حل مشكلة الأكوام الخرسانية في مطار تان سون نهات "سيستغرق سنوات"

أبدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني صباح اليوم رأيها في مشروع قانون التخطيط (المُعدَّل). وطرح رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية مسألة معالجة التعارضات بين تخطيط أراضي الدفاع الوطني والأمن وتخطيط التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبحسب التقرير الذي قدمه نائب وزير المالية تران كووك فونج، فإن مشروع القانون يكمل اللوائح الخاصة بنظام التخطيط.

حيث يشمل التخطيط الوطني: التخطيط الرئيسي الوطني، والتخطيط المكاني البحري الوطني، والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، والتخطيط القطاعي، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط القطاعي التفصيلي، والتخطيط الحضري والريفي، وتخطيط الوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة حسبما يحدده المجلس الوطني.

يقوم مبدأ التخطيط على أن التخطيط الأدنى يجب أن يتوافق مع التخطيط الأعلى، وأن التخطيط القطاعي التفصيلي يجب أن يتوافق مع التخطيط الذي يحدده، وأن يضمن الانسجام مع توجهات الترتيب والتوزيع المكاني للتخطيط الإقليمي والتخطيط الإقليمي ذي الصلة. يجب أن يتوافق التخطيط الإقليمي مع التخطيط الوطني والتخطيط الإقليمي والتخطيط التفصيلي القطاعي ذي الصلة. يجب أن يتوافق التخطيط الحضري والريفي مع التخطيط الإقليمي والتخطيط التفصيلي القطاعي.

نائب وزير المالية، تران كووك فونغ، يُقدّم التقرير. الصورة: الجمعية الوطنية.

وفيما يتعلق بسلطة تنظيم التخطيط، تنظم الحكومة إعداد الخطط الرئيسية الوطنية؛ وتنظم الوزارات إعداد الخطط المكانية البحرية الوطنية، وخطط استخدام الأراضي الوطنية، والخطط القطاعية؛ وتنظم وزارة المالية إعداد الخطط الإقليمية؛ وتنظم لجان الشعب الإقليمية إعداد الخطط على مستوى المقاطعات.

فيما يتعلق بصلاحية إقرار التخطيط والموافقة عليه، يُقرّ المجلس الوطني الخطة الرئيسية الوطنية. ويُوافق رئيس الوزراء على التخطيط المكاني البحري الوطني، والتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي، والتخطيط الإقليمي. ويُوافق الوزير على التخطيط القطاعي والتخطيط القطاعي التفصيلي. ويُوافق رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية على التخطيط الإقليمي. وتُطبّق صلاحية إقرار التخطيط الحضري والريفي وفقًا لأحكام قانون المناطق الحضرية والريفية.

وقال رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية لو تان توا، إن مشروع القانون أضاف محتوى يتعلق بالتخطيط لاستخدام أراضي الدفاع الوطني والأمن، حيث ينص بوضوح على ضرورة تقسيم استخدام أراضي الدفاع الوطني والأمن.

رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، لو تان توا، يتحدث. الصورة: الجمعية الوطنية

مع ذلك، أعرب السيد توي عن مخاوفه وطلب من لجنة الصياغة دراسة الأمر. وأشار إلى واقع معالجة التضارب بين تخطيط أراضي الدفاع والأمن الوطني، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتخطيط الاستثمار. فهذه مشكلة لا تزال تعاني من إشكاليات عديدة، وتستغرق وقتًا طويلًا لحلها.

وأكد على ضرورة مواءمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية مع ضمان الأمن والدفاع الوطنيين في وقت لاحق، عندما تكون هناك حاجة إلى تلبية الدفاع الوطني والأمن، فإن المشروع سيكون قد تطور بالفعل اقتصاديًا، وبالتالي فإن حله سيكون مكلفًا ويستغرق وقتًا طويلاً.

وأشار إلى أنه في مطار تان سون نهات، عندما كان يتم التعامل مع الأكوام الخرسانية (مشاريع الدفاع) في المطار، "استغرق الأمر عدة سنوات"، "وعندما ذهب رئيس الوزراء إلى هناك للتعامل معها، كنا قد انتهينا".

التخطيط مهم جدًا، فهو حياة الاقتصاد.

اعتبر نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، أن هذا القانون صعب ومعقد للغاية. وأقرّ بأن الحكومة أعدّت محتوى القانون المُقدّم هذه المرة بعناية ودقة، مع إدخال تعديلات وإضافات لضمان اتساقه، بما يتماشى مع تغيير الحدود الإدارية على المستويين، وسياسة اللامركزية، وخلق زخم للنمو، وتوفير مساحة جديدة للتنمية.

ومع ذلك، وبحسب نائب رئيس الجمعية الوطنية، فإن مشروع القانون "لا يزال شاملاً للغاية".

نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، يتحدث. الصورة: الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بالتخطيط القطاعي، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية إنه كانت هناك آراء سابقة مفادها أن أكثر من 20 ألف خطة عدد كبير جدًا ويجب طرحها، أما الآن فقد طُرحت لتوزيعها على الوزير. وأشار السيد دينه إلى عدم معقولية هذا الأمر قائلاً: "إذا كان الأمر كذلك، فسيسمح قطاع النقل بتخطيط هذه الأرض للنقل، وسيسمح قطاع الري بتخطيطها للري".

وبحسب قوله، يجب أن تُقرّ الجمعية الوطنية التخطيط الوطني، بينما يجب أن تُوافق الحكومة على التخطيط القطاعي. وأكد السيد دينه على أهمية التخطيط وكونه عصب الاقتصاد، مُشيرًا إلى وجود أمور لا يُمكن تطبيق اللامركزية عليها.

"ما يمكن تطبيق اللامركزية عليه هو اللامركزية، ولكن هناك أيضًا أمور ليست لامركزية على الإطلاق... فإذا تُرك التخطيط القطاعي للوزراء لاتخاذ القرار، يصبح كل وزير مسؤولاً عن قطاع، ويكون كل وزير مسؤولاً فقط عن قطاعه الخاص"، كما أشار نائب رئيس الجمعية الوطنية.

اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا أن يركز تعديل القانون على الجوانب التي تحتاج إلى تغيير حقيقي. وقال: "هذا القانون معقد للغاية، وإذا لم نتوخَّ الحذر، فسيتعثر عند تطبيقه". واقترح السيد دينه إجراء "تعديلات طفيفة" عليه، وألا يكون شاملًا أو مفصلًا للغاية.

كما أثار نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، مسألة تعديل هذا القانون بشكل شامل، قائلاً إنه "قد بلغ مرحلة النضج". واتفق مع نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، واقترح أن تدرس الحكومة وهيئة الصياغة وتعديل بعض المواد التي تُشكل إشكاليات وتُعيق العمل، وذلك لإزالتها. وأقرّ بأن هذا القانون صعب، لذا يجب العمل عليه تدريجيًا وبشكل دقيق.

في حديثه للتوضيح، صرّح نائب رئيس الوزراء، نجوين تشي دونغ، بأنّ هذا القانون صعبٌ ومعقد. استغرق إقراره ثلاث جلسات، ودارت نقاشاتٌ حامية بين الوزارات والفروع قبل التوصل إلى توافق. وأكد السيد دونغ أنّ هذه مسألةٌ كبيرةٌ وصعبةٌ لم تُحلّ من قبل، ولكن لا يزال يتعين حلها، بل هي إلزامية.

نائب رئيس الوزراء نجوين تشي دونغ يتحدث. الصورة: الجمعية الوطنية

وقال إن لجنة الصياغة اتبعت عن كثب توجيهات المكتب السياسي التي مفادها "أنه من الضروري التعامل بشكل شامل مع الصعوبات والعقبات والاختناقات الحالية؛ وضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني بشأن التخطيط؛ والحصول على لوائح انتقالية لتعظيم ميراث التخطيط من الفترات المحددة".

وينطبق الأمر نفسه على التخطيط. فبمجرد إرساء دعائمه، تظهر تناقضات وتداخلات وتضاربات، لذا يجب اتباع المنهج الصحيح، كما قال نائب رئيس الوزراء. وأضاف أنه، تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي، اقترحت الحكومة تعديل قانون التخطيط الشامل لإزالة العوائق والتناقضات والتضاربات والاختناقات.

المصدر: https://vietnamnet.vn/giai-quyet-may-u-be-tong-o-san-bay-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-troi-2452409.html