تفويض سلطة التوظيف لقطاع التعليم

حاليًا، يتضمن مشروع قانون المعلمين، بعد استيعابه ومراجعته، تسعة فصول و46 مادة، أي أقل بأربع مواد من المشروع المقدم في الدورة الثامنة. وعلى وجه الخصوص، لا يزال اقتراح تفويض سلطة التعيين لقطاع التعليم يحظى بالاهتمام والتعليقات.

التوظيف الشفاف

ويأتي مشروع القانون في الاتجاه الذي ينص على أن رئيس المؤسسة التعليمية، بالنسبة للمؤسسات التعليمية العامة التي تتمتع بالاستقلالية، سوف يتولى عملية التوظيف ويكون مسؤولا عن قراراته.

درس في مدرسة ثونغ نهات الثانوية (منطقة با دينه، هانوي ). الصورة: إن تي سي سي.

بالنسبة للمؤسسات التعليمية العامة غير الممنوحة استقلالاً ذاتياً، تتولى الجهة المختصة التي تدير المؤسسة التعليمية عملية توظيف المعلمين أو تفويضها إلى هيئة إدارة التعليم أو رئيس المؤسسة التعليمية. وتتولى هيئة إدارة التعليم رئاسة الهيئة المختصة التي تدير المؤسسة التعليمية وتقديم المشورة لها بشأن لامركزية التوظيف؛ أما المؤسسات التعليمية غير الحكومية المستقلة فتتولى عملية التوظيف وفقاً للوائحها التنظيمية الخاصة.

أقرت نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، نغوين ثي ماي هوا، بأن هذا يُعدّ جزاءً قانونيًا لإزالة العوائق في آلية إدارة التعليم، وهو ما صرّح به وزير التعليم والتدريب في جلسة عامة للجنة الثقافة والتعليم: "قطاع التعليم يُسيطر على كل شيء، باستثناء أمرين: المعلمين والمالية". إلا أن هذه سياسة جديدة تُحدّد دور هيئات إدارة الدولة في شؤون المعلمين، بما في ذلك دور الإدارة المباشرة لهيئات إدارة التعليم والتدريب. لذا، ولضمان الدقة، ينصّ مشروع القانون بوضوح على "توحيد الحكومة لإدارة شؤون المعلمين" قبل تكليف وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية بمسؤولية تطبيق إدارة شؤون المعلمين أمام الحكومة.

وفي حديثه للصحافة حول مسألة الشفافية وضمان جودة التوظيف واستخدام المعلمين عندما يتمتع رئيس المؤسسة التعليمية بسلطة كبيرة في توظيف المعلمين، قال الدكتور فو مينه دوك - مدير إدارة المعلمين (وزارة التعليم والتدريب) إنه لتنفيذ الأحكام المذكورة أعلاه من القانون، يجب على وكالة الصياغة إصدار وثائق إرشادية مثل المرسوم الحكومي والتعميم الصادر عن وزارة التعليم والتدريب ... والتي تنص على عملية وإجراءات وشروط توظيف المعلمين لضمان الدعاية والشفافية ومنع السلبية. من ناحية أخرى، فإن أداء وظيفة إدارة الدولة وقطاعي الشؤون الداخلية والتعليم سيكونان مسؤولين عن تفتيش ومراقبة تنفيذ الأحكام القانونية في أعمال التوظيف وتنفيذ آليات مراقبة لرؤساء المؤسسات التعليمية.

اقتراح لتعبئة المعلمين كما في الجيش

فيما يتعلق بنقل الوظائف، يقترح المشروع أن يستوفي المعلمون أولاً شروط الوظيفة التي سيشغلونها. ويجب أن تتم عملية نقل المعلمين علناً وشفافية وموضوعية، ووفقاً لأحكام القانون. وتتولى هيئة إدارة التعليم الإشراف على النقل، وإبلاغ الجهة المختصة بتنفيذه، أو الإشراف عليه وفقاً لمبدأ اللامركزية والتفويض.

ينص مشروع قانون المعلمين على أن المعلمين الذين عملوا في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والحدودية والجزر والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص لمدة 3 سنوات أو أكثر سيتم نقلهم من قبل المؤسسة التعليمية التي يعمل بها المعلم ووكالة الإدارة التعليمية المختصة عندما توافق الوجهة على قبولهم.

في حالة الموافقة على نقل المعلم من قبل الجهة الإدارية التعليمية التي تتولى الإدارة المباشرة، تقوم المؤسسة التعليمية التي ينتقل منها المعلم بإنهاء العقد مع المعلم، وتقوم المؤسسة التعليمية أو الجهة أو الوحدة التعليمية التي ينتقل منها المعلم بالاستقبال.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، هناك في الواقع العديد من حالات المعلمين الذين يعملون في المناطق الجبلية لمدة ثلاث سنوات ويطلبون النقل، لكن العديد من المناطق لا توافق لأسباب مختلفة. هذا يؤدي إلى بقاء المعلمين في المناطق النائية لمدة تتراوح بين 10 و20 عامًا. لذلك، يجب دراسة هذا المقترح وتنظيمه بشكل أوضح. واقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية أن تقوم هيئة إدارة الدولة التي تنقل المعلمين من الأراضي المنخفضة إلى المرتفعات بنفس طريقة الجيش. المشكلة هي أنه يجب عليهم المغادرة، وإلا سيتركون وظائفهم.

المصدر: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html