حل الصعوبات في ترتيب مسؤولي التعليم

لقد شكّلت لامركزية إدارة التعليم في البلديات والأحياء "جسرًا" هامًا بين السلطات المحلية وقطاع التعليم. ومع ذلك، فبالرغم من وضوح المهام، كشف ترتيب الموظفين الحكوميين المسؤولين عن التعليم عن العديد من المشاكل. فقد سجّلت العديد من البلديات والأحياء أن بعض موظفي التعليم الحكوميين لم يُعيَّنوا في المجال المناسب، مما أدى إلى ارتباك وإرهاق. لا تقتصر المشكلة الآن على اللامركزية فحسب، بل تشمل أيضًا ضمان أن يكون الشخص المُكلَّف بالمهمة هو الشخص المناسب في الوظيفة المناسبة، بما يضمن تحقيق أنشطة التعليم المحلية لأعلى مستويات الكفاءة.

مسؤولو البلدية "هواة" في إدارة التعليم

وفقًا لبيانات المسح الذي أجرته وزارة التعليم والتدريب في أوائل أغسطس 2025، يوجد في 124 بلدية ودائرة 126 مسؤولًا وموظفًا حكوميًا مسؤولاً عن قطاع التعليم. من بينهم 83 موظفًا حكوميًا حاصلون على مؤهلات مهنية في التربية والتعليم، بينما يحمل الـ 43 موظفًا الحكوميين المتبقين مؤهلات مهنية في مجالات دراسية أخرى.

تفقد قيادات اللجنة الشعبية والمسؤولون عن التعليم في بلدية ثانه ثوي عملية التدريس والتعلم في المدارس.

عند تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، كُلِّفت السيدة لي ثي هونغ بمسؤولية التعليم في بلدية نهو كي. ونظرًا لمؤهلاتها المهنية في إدارة الصحة ، شعرت السيدة هونغ بالحيرة في البداية عندما واجهت هذه المهمة الجديدة. وقالت: "تضم بلدية نهو كي حاليًا ست مدارس حكومية، يبلغ إجمالي عدد طلابها 1539 طالبًا، 42% منهم من الأقليات العرقية. وهذا يتطلب من موظفي التعليم فهمًا سريعًا لهذا المجال لإدارة شؤونهم بكفاءة. في الوقت نفسه، يُعد قطاع التعليم مجالًا واسعًا، ويتطلب معرفةً شاملةً بالإدارة وفهمًا دقيقًا للنظام".

حتى ذوي الخبرة التربوية يواجهون صعوبات جمة عند تولي مهام جديدة ومعقدة تتطلب معرفة متعمقة في المالية والمحاسبة والإدارة في جميع مستويات التعليم الثلاثة. قالت السيدة لونغ ثي لون، نائبة رئيس إدارة الثقافة والمجتمع المسؤولة عن التعليم في بلدية ين لاب: "في السابق، كنتُ متخصصًا فقط في مناهج وطرق تدريس المرحلة الابتدائية.

تتطلب هذه الوظيفة الآن إلمامًا راسخًا بالوثائق واللوائح المتعلقة بالإيرادات والنفقات، والتسويات المالية لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والثانوية. لكل مرحلة تعليمية خصائصها الخاصة، بدءًا من النظام الغذائي لمرحلة ما قبل المدرسة، والكتب المدرسية لطلاب المرحلة الابتدائية، ووصولًا إلى برنامج التعليم العام الجديد. ناهيك عن مسؤوليتنا أيضًا عن القضايا المتعلقة بالصحة المدرسية، والأمن المدرسي، وإدارة المرافق. كل شيء جديد ولا يمكن تعلمه بين عشية وضحاها.

التحديات من الممارسة

حاليًا، تُخصص لكل إدارة ثقافة واجتماع على مستوى البلدية وظيفة أو وظيفتين فقط لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم والتدريب. في بعض المناطق، يشغل مسؤولو التعليم أيضًا مناصب متعددة في مجالات مختلفة. إن عبء العمل الضخم والمعقد، من جمع البيانات، ومعالجة الملفات، إلى الاستشارات والتوجيه المهني... يُسبب ضغطًا زائدًا واضحًا.

قالت السيدة نجوين ثي ثانه هوان، الموظفة الحكومية المسؤولة عن التعليم في بلدية فيت لام: "عليّ البحث والتعلم في آنٍ واحد نظرًا لكثرة اللوائح الجديدة، ما يجعل الضغط كبيرًا جدًا. لا يقتصر عملنا على العمل الإداري فحسب، بل يشمل أيضًا القيام بدور المستشارين والموجهين، بل والتوجيه المهني للمدارس".

يرحب المعلمون والطلاب في مدرسة هونغ ثانه الابتدائية، حي آن تونغ، بالعام الدراسي الجديد.

إن محدودية القدرات المهنية لموظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن التعليم لا تؤثر فقط على العمل الإداري، بل تؤثر أيضًا بشكل مباشر على الجودة المهنية. ويصبح الدعم المقدم على مستوى البلديات للمدارس والمعلمين غير فعال.

يقول السيد لي هونغ دوك، نائب مدير مدرسة نهو هان الابتدائية في بلدية نهو كي: "في الماضي، عندما كنا نواجه مشاكل مهنية أو نحتاج إلى توجيهات بشأن استكمال المستندات والإجراءات، كان بإمكاننا التواصل مباشرةً مع أخصائي المدرسة الابتدائية في إدارة التعليم بالمنطقة. أما الآن، فيتعين على مسؤول البلدية إدارة الأمور من الروضة إلى المرحلة الثانوية، وليس لديه الوقت والخبرة الكافية لدعمنا في الوقت المناسب. في كثير من الأحيان، نضطر إلى التعلم وإدارة أمورنا بأنفسنا."

عندما يفتقر مديرو البلديات إلى الخبرة التعليمية، يصعب تقديم المشورة بشأن تنفيذ البرامج والخطط، وابتكار أساليب التدريس، والتقييم. بعض المناطق التي تضم عددًا قليلًا من المدارس على كل مستوى، تفتقر إلى الدعم المهني التشاركي والتشاركي، مما يؤدي إلى تشتت الأنشطة، وصعوبة تنظيم الأنشطة (المسابقات والندوات) حسب المجموعات المدرسية، والأنشطة المهنية بين المدارس، مما يؤثر على جودة التطوير المهني للمعلمين.

أشارت السيدة في ثي دونغ، رئيسة قسم الثقافة والمجتمع في بلدية كين ثيت، إلى وجود مدرسة ابتدائية واحدة وروضة أطفال واحدة في كين ثيت. وأضافت: "سيكون تنظيم المسابقات صعبًا، خاصةً مع وجود معلمين متميزين على مستوى البلدية، مما سيؤدي إلى تدني مستوى الاحترافية في المسابقات".

إزالة الصعوبات

بعد الاستماع إلى آراء عديدة، نظمت وزارة التربية والتعليم والتدريب مؤتمرًا تدريبيًا وطنيًا، عبر التدريب المباشر والإلكتروني، لموظفي البلديات. وفي الوقت نفسه، نظمت ندواتٍ لإيجاد سبلٍ للتغلب على الصعوبات. وفي هذه المؤتمرات، أكد مسؤولو وزارة التربية والتعليم والتدريب على أن لامركزية إدارة التعليم على مستوى البلديات خطوةٌ حتمية. ويتطلب نجاحها دعم جميع المستويات والقطاعات، وخاصةً الجهود المبذولة لتحسين القدرات المهنية والإدارية، بدءًا من القاعدة الشعبية، وهي الأقرب إلى الناس.

للتغلب على الصعوبات المذكورة أعلاه، بادر توين كوانغ بتطبيق العديد من الحلول. قبل بدء العام الدراسي الجديد، شكلت وزارة التعليم والتدريب فريق عمل إرشاديًا يضم قادةً ومتخصصين من إدارات الوزارة لتوجيه المدارس بشكل مباشر. وفي الوقت نفسه، وزعت الوزارة مجموعة من الوثائق بعنوان "إرشادات لتطبيق إدارة التعليم على مستوى الدولة وفقًا لنظام الحكم المحلي ذي المستويين". ومع ذلك، على المدى البعيد، من الضروري جدًا تعزيز عدد موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات المؤهلين لشغل مناصب إدارية في قطاع التعليم.

وقت الحصص الدراسية لطلاب الصف الأول في مدرسة كويت تيان الابتدائية (بلدية كويت با).

أكد السيد فو دينه هونغ، مدير إدارة التعليم والتدريب، قائلاً: "نعتبر بناء قدرات الكوادر الشعبية عاملاً أساسياً. وسنقدم في الفترة المقبلة دورات تدريبية وبرامج تطوير مهني معمقة لموظفي الخدمة المدنية في البلديات حول الإدارة التعليمية. وفي الوقت نفسه، سننتدب مديري مدارس لدعم البلديات والأحياء التي تفتقر إلى مديري تعليم؛ وسننشئ آلية تنسيق وثيقة بين إدارة التعليم والتدريب واللجان الشعبية على مستوى البلديات لدعم تنفيذ المهام على الفور."

أصدرت وزارة التعليم والتدريب مؤخرًا وثيقةً تتناول حل بعض الصعوبات والمشاكل التي تواجهها المحليات في مجال التعليم والتدريب عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى. وتشمل هذه الوثيقة حلولًا لاستقطاب وإعارة مديري ومعلمي التعليم على جميع المستويات ذوي الخبرة والتجربة المناسبة، لتعيينهم في مناصب مسؤولة عن التعليم والتدريب على مستوى البلديات.

السيد نونغ تين سي، مُعلّم في مدرسة ثونغ سون الثانوية الداخلية العرقية في بلدية ثونغ سون، عُيّن مؤخرًا مسؤولًا عن التعليم في بلدية ثونغ سون. قال السيد سي: "أعمل أخصائيًا مسؤولًا عن التعليم في البلدية منذ 10 أغسطس. بمؤهلاتي المهنية، سأبذل قصارى جهدي لإتمام المهام الموكلة إليّ."

بالإضافة إلى ذلك، يُحسّن موظفو الخدمة المدنية على مستوى البلديات قدراتهم بشكل استباقي ويتعلمون من بعضهم البعض لإنجاز مهامهم. وصرحت السيدة لي ثي هونغ، المسؤولة عن التعليم في بلدية نهو كي: "بالإضافة إلى الدراسة الذاتية والبحث، أنشأنا مجموعات زالو لتبادل المعرفة وتقديم الدعم المهني لإنجاز مهامنا. كما آمل أن تُعقد المزيد من الدورات التدريبية المتعمقة والتوجيه العملي لنتمكن من إنجاز مهامنا على أكمل وجه".

في الآونة الأخيرة، طرحت العديد من الندوات والمؤتمرات التي نظمتها وزارة التربية والتعليم والتدريب حلولاً للتغلب على الصعوبات التي يواجهها قطاع التعليم. واقترح العديد من المشاركين أنه في حال استقرار النظام، يمكن للبلديات النظر في نماذج جديدة، مثل "مجموعات المدارس المشتركة بين البلديات"، وإنشاء فريق إدارة مشترك لثلاث إلى خمس بلديات متجاورة.

ستكون هذه المجموعة تابعة للوزارة من حيث الخبرة، وتضم 5-6 أشخاص من الخبراء التربويين المتخصصين في كل مستوى، مما يضمن فريقًا من الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً، ويخفف العبء عن حكومة البلديات. هذه إحدى الطرق التي تبحثها العديد من المحليات وتعتمد عليها.

إن الصعوبات الأولية في إدارة التعليم على مستوى البلديات أمرٌ لا مفر منه في عملية الانتقال. ومع ذلك، بمشاركة حاسمة من وزارة التربية والتعليم والتدريب ومبادرة المحليات، سيتم التغلب على هذه العقبات تدريجيًا. جميعها تهدف إلى هدف مشترك: توفير أفضل بيئة تعليمية للطلاب، وفتح آفاق مستقبل مشرق لقطاع التعليم في العصر الجديد.

جيانج لام

---

الدكتور لوك كوانج تان
مدير فرع جامعة تاي نجوين في ها جيانج

مزامنة حلول تحسين الجودة

لتحسين فعالية إدارة التعليم عند تطبيق نظام الحكم المحلي ثنائي المستوى، يتطلب الأمر حلولاً متزامنة عديدة. أولًا، من الضروري تعزيز التدريب والتطوير المهني للمسؤولين عن التعليم على مستوى البلديات والأحياء. يجب أن يشمل محتوى التدريب معرفةً بإدارة الدولة، وإدارة التعليم، والقانون، واللوائح المدرسية، وإدارة الموارد البشرية، والمالية، ومهارات تطبيق التكنولوجيا الرقمية. يجب إجراء تقييم دوري لقدرات الموظفين، مع مراعاة معايير المنافسة والتعيين. في الوقت نفسه، من الضروري إعطاء الأولوية لتخصيص ميزانية معقولة للتعليم، وخاصةً في المناطق المحرومة.

من المهم جدًا أيضًا توحيد فرق العمل، وتحسين القدرات الإدارية، وتطبيق المعايير المهنية في تعيين الموظفين الحكوميين المسؤولين عن التعليم. كما أن تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتطبيق نماذج المدارس الذكية، وإدارة معايير المنظمة الدولية للمعايير (ISO)، كلها توجهات حتمية.
وأخيرا، من الضروري تعزيز التنشئة الاجتماعية، وتعزيز دور المجتمع ومجلس الإدارة وجمعيات الآباء والمنظمات الاجتماعية في مراقبة التعليم وتقديم المشورة له وتعبئة الموارد من أجله.

---

الرفيق نجوين دوي هوان
نائب رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تشيوان با

إزالة الصعوبات من أجل تنظيم التعليم

في العام الدراسي 2025-2026، ستضم البلدية بأكملها 9 مدارس تحت إدارة اللجنة الشعبية للبلدية، ويبلغ إجمالي عدد الطلاب فيها قرابة 5000 طالب. مع ضخامة حجم العمل، وتزايد متطلبات الإدارة، إلا أن رواتب الموظفين على مستوى البلدية محدودة، ويضطر الموظفون إلى شغل مناصب متعددة، مما يُصعّب اختيار التخصص التعليمي المناسب.

في كوان با، يتلقى رئيس قسم الثقافة والمجتمع تدريبًا في مجال التعليم، بينما يتمتع الاختصاصي المسؤول مباشرةً بخبرة في العمل الاجتماعي. يؤدي هذا الاختلاف إلى صعوبات عديدة في تنفيذ المهام. وللتغلب على هذه الصعوبات، وجهت اللجنة الشعبية للبلدية قادة القسم إلى توجيه ودعم بناء القدرات بشكل منتظم ومباشر، ومساعدة الاختصاصيين على اللحاق بالركب بسرعة، وضمان التقدم وجودة العمل. وفي الوقت نفسه، إدراك الصعوبات بسرعة وتذليلها تدريجيًا، عازمًا على تنظيم العمل التعليمي المحلي، وتلبية متطلبات الابتكار التعليمي الأساسي والشامل.

---

الرفيق دونغ ثي كيم شوين
أخصائي تعليم، لجنة شعب مقاطعة نونغ تيان

أبحث عن تدريب إداري

كنت أعمل سابقًا في قطاع التعليم. بعد عملي في لجنة شعب مقاطعة نونغ تيان، عُيّنتُ مسؤولًا عن قطاع التعليم في المقاطعة، وكانت فرصي مواتية. مع ذلك، يُعدّ التعليم مجالًا خاصًا ذا مجالات ومحتويات متعددة، ويتطلب قاعدة معرفية متينة، وفهمًا عمليًا، وقدرة على التحديث المستمر لتقديم المشورة لقادة البلديات بسرعة ودقة، وتقديم الدعم العملي للمدارس.

لذلك، بالإضافة إلى بذل الجهد للتعلم والعمل بأعلى درجات المسؤولية، نحتاج حقًا إلى التدريب وتطوير مهاراتنا المهنية. وفي الوقت نفسه، ينبغي وضع وثائق إرشادية منتظمة ومحددة، بحيث يكون لدى فريق موظفي الخدمة المدنية المسؤولين عن قطاع التعليم أساسٌ لتنفيذ الخطط والمهام. عندها فقط، يُمكننا ضمان الوحدة والاستمرارية في كل خطوة من خطوات تحسين القدرات، وتلبية المتطلبات المتزايدة للإدارة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية.

---

المعلمة تشاو ثي مين
مدير مدرسة تان لونغ الثانوية، بلدية تان لونغ

تعزيز التنسيق

هذا العام الدراسي هو الأول بعد اندماج البلديات، والذي يشهد تغييرات عديدة في إدارة التعليم. بصفتي مديرًا، أُدرك تمامًا أن جودة التعليم لا تنبع من جهود المدرسة وحدها. أولًا، على اللجنة الشعبية للبلدية أن تولي اهتمامًا بالغًا وتشرف عن كثب على تنفيذ السياسات والمبادئ التوجيهية التعليمية، لا سيما في ظل اندماج البلديات حديثًا، حيث يشهد العمل الإداري العديد من المستجدات.

إلى جانب ذلك، يُعدّ الحشد المشترك للموارد للاستثمار في المرافق والتجهيزات التعليمية شرطًا أساسيًا لمساعدة المعلمين والطلاب على تطبيق الابتكارات التعليمية بفعالية. كما أن التنسيق في تنظيم الأنشطة اللامنهجية، والتعليم التقليدي، والاهتمام بالحياة الروحية للطلاب أمرٌ بالغ الأهمية. فعندما تتعاون الحكومة والمدارس وأولياء الأمور بصدق، سنهيئ بيئة تعليمية شاملة، تُسهم في تكوين جيل من المواطنين الواعي والمسؤول تجاه وطنه.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-sap-xep-cong-chuc-giao-duc-b0831ff/