توجيهات إضافية بشأن البدلات وزيادات الرواتب للمسؤولين والموظفين المدنيين بعد إعادة التنظيم

(تشينفو.فن) - بالإضافة إلى الحفاظ على البدلات الحالية، يستمر الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون والعمال في تلقي زيادات في الرواتب وفقًا للقانون الحالي.

مركز خدمة الإدارة العامة لبلدية با نا (مدينة دا نانغ ) - الصورة: VGP

أصدر وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا، نائب رئيس اللجنة الدائمة للجنة التوجيهية الحكومية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتطوير نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين، للتو النشرة الرسمية رقم 16/CV-BCĐ، المرسلة إلى لجنة الحزب الإقليمية ولجنة الحزب في المدينة واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية بشأن تنفيذ أنظمة البدلات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال بعد ترتيب الوحدات الإدارية ومنظمات الحكومة المحلية على مستويين.

في السابق، أصدرت اللجنة التوجيهية الحكومية النشرة الرسمية رقم 03/CV-BCĐ بتاريخ 15 أبريل 2025 والنشرة الرسمية رقم 11/CV-BCĐ بتاريخ 4 يونيو 2025، والتي وجهت عددًا من المهام لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

ومع ذلك، خلال عملية التنفيذ، لا تزال هناك تفاهمات مختلفة بشأن الحفاظ على نظام البدلات الحالي للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة المتأثرة بترتيب الوحدة الإدارية.

لتوحيد التنفيذ، وفقًا للنشرات الرسمية رقم 03/CV-BCĐ والنشرة الرسمية رقم 11/CV-BCĐ، تكمل اللجنة التوجيهية الحكومية التعليمات بشأن تنفيذ أنظمة البدلات وأنظمة زيادة الرواتب.

وتنص الوثيقة بوضوح على أن أنظمة بدلات الرواتب الحالية تشمل 18 نوعًا: بدل المنصب القيادي؛ بدل الأقدمية خارج الإطار؛ البدل المتزامن؛ البدل الإقليمي؛ البدل الخاص؛ بدل الجذب؛ بدل التنقل؛ بدل السموم والخطرة؛ بدل المسؤولية الوظيفية؛ بدل خدمة الدفاع والأمن الوطني؛ بدل الأقدمية؛ بدل المسؤولية حسب المهنة؛ البدل التفضيلي حسب المهنة؛ البدل الخاص المطبق على القوات المسلحة؛ بدل العمل طويل الأمد في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ بدل الخدمة العامة؛ بدل عمل الحزب والمنظمات السياسية والاجتماعية؛ بدل المسؤولية عن أعمال الحماية السياسية الداخلية؛ بدل شغل مناصب على مستوى البلديات في وقت واحد.

يتم تطبيق الاحتفاظ (التحفظ أو الاستمرار في التمتع) بالبدلات وفقًا للتوجيه الوارد في النقطة 3.1، البند 3، الإرسالية الرسمية رقم 03/CV-BCĐ والنقطة 4.2، البند 4، القسم ب، الإرسالية الرسمية رقم 11/CV-BCĐ على الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة والذين يتأثرون بترتيب الوحدات الإدارية ولكنهم ما زالوا كوادر وموظفين مدنيين وموظفين عموميين وعمال في الوكالات والمنظمات في النظام السياسي.

وبناء على ذلك، قبل أن يتم الترتيب، فإن الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعمال الذين يتقاضون أيًا من بدلات الرواتب المذكورة أعلاه سيستمرون في تلقي تلك العلاوة بعد أن يتم الترتيب لها.

في حال تبقى للضابط أو الموظف المدني أو الموظف العمومي أو الموظف أقل من 06 أشهر من وقت العمل المتبقي من تاريخ قرار الترتيب (بسبب التقاعد في السن المناسب، التقاعد المبكر، الاستقالة ...)، فإنه يستمر في تلقي البدل حتى نهاية وقت العمل المتبقي.

تُقدم الوثيقة مثالاً واضحاً أيضاً: قبل هذا الترتيب، كان الموظف المدني (أ) في مفتشية المنطقة يتقاضى بدل مسؤولية وفقاً لمهنة التفتيش بنسبة 25% من راتبه الحالي، بالإضافة إلى بدل المنصب القيادي وبدل الأقدمية الذي يتجاوز الإطار (إن وُجد). بعد هذا الترتيب، عُيّن في وظيفة موظف مدني على مستوى البلدية، وحُفظ بدل المسؤولية وفقاً لمهنة التفتيش بنسبة 25% المذكورة أعلاه لمدة 6 أشهر.

بالإضافة إلى الحفاظ على العلاوات الحالية، يستمر الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في تلقي زيادات الرواتب وفقًا للقانون الحالي.

سيتم اقتراح بدل إقليمي لمنطقة بلدية جديدة

وفي مؤتمر تدريبي مهني نظمته وزارة الداخلية مؤخرا لمسؤولي البلديات وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين، أثارت العديد من المحليات تساؤلات حول الرواتب والمخصصات بعد الاندماج.

أوضح السيد تونغ فان لاي، نائب مدير إدارة الأجور والتأمينات الاجتماعية (وزارة الداخلية)، قائلاً: "لا يحق لجميع موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الحصول على جميع أنواع البدلات الثمانية عشر. سيظل من يستحق أيًا من هذه البدلات، عند إعادة تنظيم المؤسسة وتغيير وظيفته أو منصبه، مستحقًا لها".

وقال نائب المدير تونغ فان لاي، إنه من بين 18 نوعًا من المخصصات، هناك نوعان من المخصصات يتم تطبيقهما على نطاق واسع ولهما تأثير مباشر على عملية تنظيم الجهاز، وخاصة على مستوى البلدية، وهما المخصصات الإقليمية والمخصصات الخاصة.

قبل إعادة الهيكلة التنظيمية، كان في البلاد 4390 بلدية من أصل أكثر من 10000 بلدية تتلقى مخصصات إقليمية، و255 بلدية تتلقى مخصصات خاصة. كان نطاق هذه المخصصات واسعًا جدًا، وكانت المواضيع التي تُعالجها كبيرة جدًا. بعد إعادة هيكلة البلديات الجديدة، لم تُنظّم الدولة بعد مخصصات هذه الحالات نظرًا لكثرة عددها وتعقيدها.

جمعت وزارة الداخلية إحصاءاتٍ ووضعت خطةً محددة. أُنشئت بلدياتٌ جديدةٌ فوق أربع بلدياتٍ قديمة، بينما تختلف مخصصات البلديات القديمة. بعض البلديات تحصل على مخصصاتٍ قدرها 0.3، والبعض الآخر على 0.4 أو 0.5، أو حتى 0.7. عند جمع هذه المخصصات، ما هو مستوى المخصصات الذي ستُحسب على أساسه البلديات الجديدة؟ هذه مشكلةٌ كبيرةٌ جدًا.

لذلك، من الضروري وضع لوائح البدلات الإقليمية للبلديات الجديدة في المرحلة المقبلة. وقد أبلغت وزارة الأجور والتأمينات الاجتماعية وزير الداخلية بالخيارات المتاحة بعد مراجعة آراء 34 مقاطعة ومدينة في جميع أنحاء البلاد، بناءً على ذلك.

واقترح السيد تونغ فان لاي أيضًا أن تستمر المحليات في مراجعة هذين النوعين من البدلات لتطوير خطط بدلات جديدة بشكل استباقي للمحليات الجديدة بحيث عندما تطلب وزارة الداخلية الآراء، سيكون هناك أساس عملي وعلمي لاقتراح مستوى البدلات الأكثر ملاءمة للبلدية الجديدة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-sung-huong-dan-ve-phu-cap-nang-bac-luong-cho-can-bo-cong-chuc-sau-sap-xep-102250811184658733.htm