هل من الممكن إلغاء نظام تسعير الكربون في كندا؟

أصبح مستقبل نظام تسعير الكربون في كندا موضع شك بعد أن دعا 14 من المسؤولين التنفيذيين في صناعة النفط والغاز والزعماء المحافظين إلى إلغائه.

مستقبل غير مؤكد

يُثير مستقبل نظام تسعير الكربون الكندي، المُطبّق منذ ست سنوات، شكوكًا بعد أن دعا 14 مسؤولًا تنفيذيًا في قطاع النفط والغاز، وزعيم المعارضة المحافظة، إلى إلغائه هذا الأسبوع. وقد يُلقي إلغاء النظام، الذي يهدف إلى الحد من التلوث من خلال توفير حافز مالي للصناعات الثقيلة لخفض انبعاثات الكربون، بظلال من الشك على جدوى مشروع "تحالف مسارات" لاحتجاز الكربون.

Các giám đốc điều hành ngành dầu khí của Canada cho biết, hệ thống giá carbon hiện tại của liên bang nên bị bãi bỏ để các chính quyền tỉnh có thể thiết lập các quy định carbon phù hợp hơn. Ảnh minh họa

يقول مسؤولو صناعة النفط والغاز في كندا إنه ينبغي إلغاء نظام تسعير الكربون الفيدرالي الحالي حتى تتمكن الحكومات الإقليمية من وضع لوائح كربون أكثر ملاءمة. صورة توضيحية.

تواجه كندا الآن خيارات متباينة، إذ تدفعها التعريفات الجمركية إلى البحث عن أسواق طاقة جديدة. وقد أثار هذا التحول السياسي حماسة الكنديين الذين يعتقدون أن البلاد قد أعطت الأولوية لأهداف المناخ على الاقتصاد لفترة طويلة جدًا.

جعل زعيم حزب المحافظين المعارض بيير بواليفير نظام تسعير الكربون الفيدرالي قضية انتخابية محتملة في 17 مارس، وتعهد بإلغائه إذا فاز في التصويت المقرر في 28 أبريل. ويهدف النظام، الذي تم تطبيقه منذ عام 2019، إلى الحد من التلوث من خلال تقديم حوافز مالية للصناعات الثقيلة لتقليل انبعاثات الكربون.

صرّح بيير بواليفير بأنه سيلغي اللوائح الفيدرالية ويستبدلها بحوافز مالية فيدرالية موسعة، مثل الإعفاءات الضريبية، لتشجيع الشركات على الحد من التلوث. وسيُترك قرار تسعير الكربون للمقاطعات كل على حدة.

بموجب القانون الحالي، يتعين على الأنشطة الصناعية التي تتجاوز حدًا معينًا من الانبعاثات دفع رسوم حكومية أو شراء أرصدة كربونية لتعويض آثارها البيئية. صُمم النظام ليصبح أكثر صرامة بمرور الوقت، مع زيادة سعر الكربون على فترات زمنية محددة.

صرّح زعيم الحزب الليبرالي مارك كارني، الذي تولى مؤخرًا منصب رئيس الوزراء ويتقدم بفارق ضئيل في استطلاعات الرأي على حزب المحافظين المعارض بزعامة بيير بواليفير، في 18 مارس/آذار، بأن البلاد بحاجة إلى فرض سعر على الكربون الصناعي إذا أرادت تعزيز التجارة مع حلفائها. على سبيل المثال، أعلنت المملكة المتحدة عن خطط لتطبيق ضريبة كربون على المنتجات المستوردة من دول ذات سياسات مناخية أقل صرامة.

في رسالة عامة هذا الأسبوع، قال 14 من المسؤولين التنفيذيين في شركات النفط والغاز الكندية إن نظام تسعير الكربون الفيدرالي الحالي يجب إلغاؤه حتى تتمكن الحكومات الإقليمية من " وضع لوائح كربون أكثر ملاءمة ".

في 21 مارس/آذار، اقترح تحالف باثوايز، وهو مجموعة تضم ستة من أكبر منتجي الرمال النفطية في كندا، مشروعا بقيمة 16 مليار دولار كندي (11.47 مليار دولار) لالتقاط الكربون وتخزينه بهدف تقليل تلوث الغازات المسببة للاحتباس الحراري في الصناعة بشكل كبير، وهو ما أثار انتقادات متزايدة.

ونشرت منظمة Pathways بيانًا على موقعها الإلكتروني، أكدت فيه على الحاجة إلى سياسات فيدرالية لتعزيز " نمو صناعة الرمال النفطية في كندا " ودعت إلى إلغاء " نظام تسعير الكربون الصناعي غير التنافسي ".

لدى العديد من المقاطعات، بما فيها ألبرتا المنتجة للنفط، أنظمة تسعير خاصة بها للكربون الصناعي. وبموجب اللوائح الحالية، يجب أن تكون أنظمة المقاطعات بنفس صرامة النظام الفيدرالي.

وزعم المسؤولون التنفيذيون في الرسالة أن النظام الوطني يضع كندا في وضع تنافسي غير مؤات مقارنة بالمناطق التي لا تطبق النظام، مثل الولايات المتحدة.

ومع ذلك، يقول العديد من المحللين إن الاستثمارات الكبيرة للشركات في الحد من انبعاثات الكربون لن يكون لها معنى دون الحافز المالي المتمثل في فرض سعر على الانبعاثات.

وقال مايكل بيرنشتاين، الرئيس التنفيذي لمؤسسة "الرخاء النظيف" البحثية: " حتى تتضح الصورة بشأن مستقبل السياسة... من الصعب أن نرى ما إذا كان سيتم تنفيذ الاستثمار أم لا".

تتم إبطاء عملية المناقشة.

تُعدّ صناعة الرمال الزيتية أكبر مُصدر للانبعاثات في كندا، وسيكون مشروع باثوايز المُقترح أحد أكبر مشاريع احتجاز الكربون وتخزينه في العالم حال اكتماله. قدّمت باثوايز طلبًا للحصول على تصريح خط أنابيب الكربون في مارس الماضي، لكنها لم تُتخذ بعد قرار الاستثمار النهائي للمضي قدمًا في المشروع.

وقعت خمس من الشركات الست الأعضاء في Pathways - Canadian Natural Resources (CNQ.TO)، وSuncor Energy (SU.TO)، وImperial Oil (IMO.TO)، وCenovus Energy (CVE.TO)، وMEG Energy (MEG.TO) - على خطاب من المديرين التنفيذيين يدعو إلى إلغاء نظام تسعير الكربون الصناعي الحالي.

لم توقع شركة كونوكو فيليبس كندا (COP.N)، العضو السادس في تحالف باثوايز، على الرسالة. وصرح متحدث باسم الشركة في رسالة إلكترونية بتاريخ 21 مارس/آذار بأن التزام كونوكو فيليبس تجاه تحالف باثوايز لا يزال ثابتًا.

تم التوقيع على الرسالة أيضًا من قبل الرؤساء التنفيذيين لشركة ARC Resources (ARX.TO)، وVeren (VRN.TO)، وPembina Pipeline (PPL.TO)، وEnbridge (ENB.TO)، وWhitecap Resources (WCP.TO)، وTC Energy (TRP.TO)، وTourmaline Oil (TOU.TO)، وStrathcona Resources (SCR.TO)، وSouth Bow Corp (SOBO.TO).

في مقابلة مع إحدى وسائل الإعلام الأمريكية هذا الشهر، أقر الرئيس التنفيذي لشركة النفط والغاز الكندية الموارد الطبيعية بالتحديات المرتبطة بالانتخابات المقبلة وعدم اليقين بشأن مستقبل سياسة الطاقة والمناخ.

وقال سكوت ستوث الرئيس التنفيذي لشركة الموارد الطبيعية الكندية: "إذا نظرت إلى هذا جنبًا إلى جنب مع موقف الإدارة الأمريكية بشأن التعريفات الجمركية وقضايا أخرى، فقد تباطأت مناقشات المسارات قليلاً".

في الأشهر الأخيرة، تفاوضت شركة باثوايز مع الحكومة الفيدرالية لتوفير آلية حماية لتسعير الكربون الصناعي، من شأنها حماية المشاريع من إلغاء الحكومة لتسعير الكربون مستقبلًا. إلا أنه لم يتم التوصل إلى اتفاق.

وقال كريس سيفرسون بيكر، الرئيس التنفيذي لمعهد بيمبينا للأبحاث المعنية بالطاقة النظيفة، إن نظام تسعير الكربون الأضعف من شأنه أن يترك للحكومة طرقا قليلة لتحفيز مشاريع مثل خطة باثوايز، بخلاف الدعم المباشر.

وقال " إن المسارات قد تصبح ببساطة شيئًا يتعين على دافعي الضرائب دفع ثمنه ".

قال مارك كارني، زعيم الحزب الليبرالي الحاكم في كندا، والذي تولى مؤخرا منصب رئيس الوزراء ويتقدم بفارق ضئيل في استطلاعات الرأي على حزب المحافظين المعارض بزعامة بيير بواليفير، في 18 مارس/آذار، إن البلاد تحتاج إلى سعر للكربون الصناعي إذا كانت تريد تعزيز النمو التجاري مع الحلفاء.

[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html