اتفاق جنيف: كان من الممكن أن يكون النصر على طاولة المفاوضات أعظم

رقعة شطرنج القوى العظمى

منذ صيف عام ١٩٥٣، كانت فرنسا غارقة في مستنقع الحرب وعلى شفا الهزيمة، راغبة في إيجاد مخرج من حرب الهند الصينية. وقد أعربت جميع الشخصيات الحاكمة في فرنسا آنذاك، من رئيس الوزراء إلى وزير الخارجية الفرنسي إلى القائد العام لقوة الاستطلاع، الجنرال هنري نافار، علنًا عن رغبتها في إنهاء الحرب.

في 26 نوفمبر 1953، أعلن الرئيس هو تشي مينه : إذا كانت فرنسا تريد التوصل إلى وقف إطلاق النار في فيتنام من خلال المفاوضات، فإن حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية مستعدة لقبول رغبة الجانب الفرنسي.

نظرة عامة على مؤتمر جنيف

وثائق

في ظلّ اتجاه الانفراج آنذاك، نسّق القادة الجدد في الاتحاد السوفيتي، بقيادة ن. خروتشوف، مع الصين لإنهاء الحرب الكورية (1950-1953). كما سعوا لإنهاء حرب الهند الصينية. ونتيجةً لـ"نشاط" الاتحاد السوفيتي، اتفق مؤتمر وزراء خارجية الدول الأربع، الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة وبريطانيا العظمى وفرنسا، في 18 فبراير/شباط 1954، في برلين (ألمانيا)، على عقد مؤتمر دولي في جنيف (سويسرا) لحل القضية الكورية واستعادة السلام في الهند الصينية.

لقد هيمن النظام العالمي ثنائي القطب وحالة الحرب الباردة على نتائج تسوية حرب الهند الصينية من خلال مؤتمر دولي بمشاركة العديد من القوى العظمى (الاتحاد السوفييتي، الولايات المتحدة الأمريكية، بريطانيا، فرنسا، الصين) في حين كان من المفترض أن تكون المفاوضات لإنهاء الحرب هي المهمة الرئيسية بين الأطراف المتحاربة.

بدأ مؤتمر جنيف في 8 مايو/أيار 1954، بالتزامن مع إعلان العالم نبأ انهيار معقل ديان بيان فو الفرنسي. ضمّ المؤتمر تسعة أعضاء ذوي علاقات متفاوتة. ضمّ الجانب الفرنسي فرنسا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وثلاث حكومات متحالفة معها: لاوس وكمبوديا وفيتنام الجنوبية (حكومة باو داي). اعتمدت فرنسا على المملكة المتحدة والولايات المتحدة لتعزيز موقفها على طاولة المؤتمر، مستخدمةً ثلاث حكومات حليفة أخرى لعرقلة فيتنام و"التعطيل" عند الضرورة. أما الجانب الآخر، فكان الاتحاد السوفيتي والصين حليفين لجمهورية فيتنام الديمقراطية.

ولكن الصين حاولت بكل الطرق ترتيب القضايا في المؤتمر بطريقة من شأنها تعظيم فوائدها على أساس تقسيم فيتنام بشكل دائم (كما حدث مع كوريا الشمالية)، وإنشاء "منطقة عازلة" لمنع الصين من مواجهة القوات الأميركية بشكل مباشر، والقضاء على نفوذ فيتنام، وزيادة نفوذ الصين تدريجيا في لاوس وكمبوديا لزيادة نفوذها في جنوب شرق آسيا.

تجنب الوفد الفرنسي التفاوض مباشرةً مع الوفد الفيتنامي. وفهمت فرنسا أهداف الصين ونواياها، فعدّت الصين شريكها التفاوضي الرئيسي، واتفقت سرًا على كل شيء معها. كما استغلت الصين الوضع والفرصة المتاحة لزيادة الضغط على فيتنام على طاولة المفاوضات للتفاوض مع فرنسا.

لتلخيص تطورات مؤتمر جنيف، يُمكننا اقتباس تعليقات الباحثة لوري آن بيليسا (فرنسا) في المؤتمر الدولي حول انتصار ديان بيان فو - استعراض خمسين عامًا (هانوي، أبريل/نيسان 2004). قالت هذه الباحثة: "إذا تعمقنا في تفاصيل المفاوضات، فسنرى أن بنود الاتفاقية لم تكن تهدف إلا إلى إرضاء القوى العظمى... ولأنها أرادت حماية مصالحها في منطقة جنوب شرق آسيا، فقد نصّت القوى العظمى بنفسها على معظم بنود الاتفاقية، دون مراعاة ردود فعل دول الهند الصينية.

"ولعدم وجود خيار آخر، اضطرت دول الهند الصينية إلى الاستسلام لهذه الضغوط الهائلة... لقد كان النصر على الأرض، ولكن على طاولة المؤتمرات، لم تتمكن جمهورية فيتنام الديمقراطية من استغلال قوتها العسكرية."

نتائج غير متسقة

لقد تم تأكيد ما حققته فيتنام في مؤتمر جنيف أيضًا: إجبار فرنسا على سحب جميع قواتها والاعتراف بالحقوق الوطنية الأساسية للشعب الفيتنامي: الاستقلال والسيادة والوحدة والسلامة الإقليمية؛ تم تحرير الشمال بالكامل وكان لديه الظروف لبناء الأسس المادية الأولى للاشتراكية في ظروف سلمية؛ خلق قاعدة قانونية دولية متينة للنضال من أجل توحيد البلاد لاحقًا ... كانت هذه النتيجة الفخورة لحرب المقاومة البطولية التي استمرت تسع سنوات مع العديد من التضحيات والصعوبات التي تحملها الشعب الفيتنامي.

الوفد الفيتنامي في الجلسة الافتتاحية لمؤتمر جنيف

مع ذلك، لم تكن النتائج التي حققتها فيتنام في مؤتمر جنيف متناسبة مع الواقع على أرض المعركة. فرغم هزيمة فرنسا في معركة ديان بيان فو الاستراتيجية الحاسمة، ورغبتها في الانسحاب من "مستنقع الحرب" في الهند الصينية بشرف، حضرت فيتنام المؤتمر منتصرةً، لكنها لم تكن تتمتع بمكانة دبلوماسية رفيعة على طاولة المؤتمر. ولم تكن مناقشة حل حرب الهند الصينية بين الطرفين المتورطين فيها مباشرةً، بل كانت من نصيب القوى العظمى.

شاركت فرنسا بشكل مباشر في الحرب، لكنها تجنبت دائمًا المفاوضات المباشرة مع الوفد الفيتنامي، واستغلت دورها كقوة عظمى للتفاوض مع الاتحاد السوفيتي، وخاصةً مع الصين. واجه الوفد الفيتنامي المفاوض العديد من المعوقات، وكان معزولًا، ولم يستطع حماية مطالبه المهمة.

وقَّع اللواء ديلتيل على اتفاقيات جنيف نيابة عن قيادة جيش الاتحاد الفرنسي.

حسم مؤتمر جنيف القضايا المتعلقة بقوات المقاومة في لاوس وكمبوديا دون مشاركة حكومتي المقاومة في هذين البلدين. ولم يمثل حكومات المقاومة الثلاث في الهند الصينية سوى وفد واحد من حكومة جمهورية فيتنام الديمقراطية. ولم يكن تحديد الحدود العسكرية المؤقتة وتقسيم منطقة تجمع القوات في فيتنام على خط العرض الثالث عشر - الموافق لنها ترانج (الذي كان آنذاك خط العرض السادس عشر - الموافق لدانانغ) وفقًا للخطة الفيتنامية، بل على خط العرض السابع عشر وفقًا للمطلب الفرنسي بالحفاظ على السيطرة على الطريق رقم 9.

خسرت فيتنام ثلاث مقاطعات من المنطقة الخامسة والعديد من المناطق المحررة جنوب خط العرض السابع عشر. في لاوس، مُنحت قوات المقاومة منطقة إعادة تجميع فقط تتكون من مقاطعتي سام نيوا وفونغشالي - وهي أصغر بكثير من المنطقة المحررة فعليًا. اضطرت قوات المقاومة الكمبودية إلى تسريح قواتها على الفور. لم يكن الموعد النهائي للانتخابات العامة لتوحيد فيتنام ستة أشهر كما خططت فيتنام، بل عامين.

إلا أن ذلك لم يتحقق بسبب سياسة التدخل والغزو الأمريكية. واضطر شعبا فيتنام الشمالية والجنوبية إلى مواصلة رحلة طويلة استمرت 21 عامًا، تحملت المزيد من التضحيات والخسائر والألم، لتحقيق ما كان ينبغي أن يحدث في يوليو 1956.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/hiep-dinh-geneva-thang-loi-tren-ban-dam-phan-con-co-the-lon-hon-185240719131721882.htm