موارد الدعم لإعادة شراء محطة Quang Tri BOT

يشعر العديد من السكان المحليين بعدم الرضا عن موقع محطة كوانغ تري لرسوم المرور، معتقدين أنها تقع في مكان غير مناسب، مما يؤثر على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة وعلى حياتهم. في مواجهة هذا الواقع، بذل قادة المقاطعة جهودًا للتدخل بتقديم العديد من الالتماسات والمقترحات إلى الحكومة المركزية. إلا أن هذه "المشكلة" الصعبة لم تحظَ بدعم الحكومة المركزية لحلها بعد.

يقع موقع محطة BOT تحت سلطة وزارة النقل.

تقع محطة كوانغ تري للرسوم عند الكيلومتر 763+800 من الطريق السريع الوطني الأول، وهي مملوكة لشركة مجموعة ترونغ ثينه المساهمة. بُنيت المحطة على الطريق الرابط بين الشمال والجنوب عبر كوانغ تري ، عند البوابة الجنوبية لمدينة دونغ ها، عاصمة مقاطعة كوانغ تري .

تقع المحطة بين مدينتي كوانغ تري الرئيسيتين، مدينة دونغ ها وبلدة كوانغ تري، حيث يقع النصب التذكاري الوطني لقلعة كوانغ تري القديمة. بهذا الموقع، تفصل المحطة دون قصد مدينة دونغ ها عن بلدة كوانغ تري ومنطقتي تريو فونغ وهاي لانغ. وقد أثر هذا الانفصال على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بشكل عام، والمناطق المجاورة لها بشكل خاص.

الموارد الداعمة لإعادة شراء محطة كوانغ تري BOT - حل معقول متوقع

يقال إن محطة كوانج تري BOT تقع في موقع غير مناسب، مما يجعلها "عائقًا" أمام تنمية المقاطعة - الصورة: TL

وفقًا للسجلات، يمرّ يوميًا عدد كبير من مركبات المؤسسات والشركات والأفراد في المناطق المذكورة عبر محطات BOT. وقد غمر الحماس الناس مؤخرًا عندما علموا أنه ابتداءً من 29 ديسمبر 2023، سيتم تعديل رسوم المرور في محطة كوانغ تري BOT. ورغم أننا نعلم أن زيادة الرسوم جزء من خطة عمل لا مفر منها، إلا أنه لا بد من الإشارة إلى الضغط الذي تُسببه.

منذ عدة سنوات، يضطر العديد من سكان كوانغ تري إلى دفع مبالغ طائلة شهريًا لعبور محطة تحصيل الرسوم. ولا بد أن هذا المبلغ سيزداد في ظل الصعوبات الاقتصادية العامة. تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من ارتفاع رسوم المرور، إلا أن جودة رصف الطرق الذي استثمرته مجموعة ترونغ ثينه قد أظهرت علامات تدهور. ففي العديد من مواقع الطريق، ظهرت الشقوق والحفر والأخاديد بكثافة. وقد تم ترميم بعض المناطق المتضررة بشدة مؤقتًا.

ليس هذا فحسب، بل إن ظهور محطة كوانغ تري للحافلات الصغيرة قد عطّل حياة العديد من الأسر المجاورة للمحطة. صرّح بوي كووك هونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية تريو جيانغ، مقاطعة تريو فونغ، بأن طريق البلدية الخرساني، الذي يبلغ عرضه 5 أمتار، يضطر يوميًا إلى "حمل" ما بين 1200 و1500 مركبة "متجنبة" المحطة. ومن بين المركبات التي تشق هذا الطريق، تحمل العديد منها حمولات ثقيلة، مما يُلحق الضرر بالطرق والجسور. وأضاف السيد هونغ: "توجد على الطريق الرئيسي للبلدية ثلاث مدارس يزدحم فيها الطلاب. ويزيد المرور المستمر للمركبات الكبيرة والصغيرة من خطر وقوع حوادث المرور. وقد وقعت العديد من الحوادث، مما أثار قلق الناس الشديد".

وفقًا للتحقيق الذي أجراه مراسل صحيفة Quang Tri، تم بناء محطة تحصيل الرسوم عند الكيلومتر 763 + 800 من الطريق السريع الوطني 1 لجمع رأس المال لمشروع BOT لتوسيع الطريق السريع الوطني 1 من مدينة دونج ها إلى مدينة Quang Tri ومشروع الاستثمار لبناء مشروع توسعة الطريق السريع الوطني 1 من الكيلومتر 741 + 170 إلى الكيلومتر 756 + 705.

في السابق، وفي سياق موارد ميزانية الدولة الصعبة، كان من الضروري جذب الموارد للاستثمار في تطوير البنية التحتية بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، بما يتماشى مع سياسات الحزب والدولة، لذلك قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجنة الشعبية الإقليمية للدعوة بنجاح إلى الاستثمار في هذين المشروعين.

عند اكتمالها، ستُشكّل هذه المشاريع محورًا متكاملًا ومتزامنًا على طول الطريق السريع الوطني رقم 1 من هانوي إلى كان ثو، مما يُعزز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومن المعروف أن تحديد موقع محطة البناء والتشغيل والنقل (BOT) خلال عملية التنفيذ يقع تحت سلطة وزارة النقل، وقد نفذته الوزارة وفقًا للإجراءات المقررة.

على وجه التحديد، وفقًا لأحكام النقطة 1، المادة 4، التعميم 15/2020/TT-BGTVT المؤرخ 22 يوليو 2020 الذي ينظم تشغيل محطات الرسوم لخدمات استخدام الطرق، فإن معيار إنشاء محطات الرسوم هو "يجب أن تكون موجودة ضمن نطاق المشروع".

جهود لإزالة العيوب في محطات BOT

ومع ذلك، أثناء عملية التنفيذ، وإدراكًا لعدم كفاية موقع محطة كوانج تري بي أو تي، قام قادة المحافظات بتوجيه وتنظيم العديد من الاجتماعات لجمع الآراء والتبادل والمناقشة مع الإدارات والفروع والمحليات ذات الصلة وشركة كوانج تري بي أو تي المحدودة لإيجاد الحلول.

على وجه الخصوص، عقدت وفود العمل التابعة لقادة المحافظات جلسات عمل عديدة، ورفعت توصياتها ومقترحاتها إلى رئيس الوزراء والوزارات والهيئات المعنية. ومن المعلوم أن وزارة النقل، بناءً على أحد مقترحات قادة المحافظات، وافقت على تخفيض أسعار مركبات أصحاب الإقامة الدائمة، والمنظمات والشركات التي تقع مقراتها الرئيسية في المنطقة.

الموارد الداعمة لإعادة شراء محطة كوانغ تري BOT - حل معقول متوقع

منذ تشغيل محطة Quang Tri BOT، زاد عدد المركبات التي تمر عبر الطريق الرئيسي لبلدية Trieu Giang، منطقة Trieu Phong بشكل كبير - الصورة: TL

أعرب النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ها سي دونغ، في الجمعية الوطنية، مرارًا وتكرارًا عن آراء وتطلعات الشعب المتعلقة بمحطة كوانغ تري للقطارات السريعة. ووفقًا للسيد ها سي دونغ، منذ إنشاء المحطة، قدّم أهالي المنطقة وناخبوها شكاوى متكررة بشأن موقعها غير المناسب. ومن الأمور التي أثارت استياء الناس أنه على الرغم من أن الناس يستخدمون أقل من نصف مسار القطارات السريعة، إلا أنهم مضطرون لدفع ثمن الخدمة للمسار بأكمله.

وفقًا للسيد ها سي دونغ، بالإضافة إلى خلق "انقسام" و"عوائق" أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن اختيار موقع محطة كوانغ تري للبناء والتشغيل والنقل عند الكيلومتر 763+800 من الطريق السريع الوطني رقم 1 يثير أيضًا العديد من المشاكل الأخرى. في عملية الاستثمار في نظام النقل لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، لم تحظَ مسارات المرور المتصلة بقسم البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الوطني رقم 1 بإجماع وزارة النقل والمستثمرين.

السبب المُقدَّم هو أن الربط سيُقسِّم حركة المرور عبر محطة البناء والتشغيل والنقل، مما يؤثر على الخطة المالية المُوقَّعة بين وزارة النقل ومستثمر المشروع. وصرح السيد ها سي دونغ قائلاً: "إن عدم الموافقة على الربط سيُسبِّب صعوبات جمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة، وسيؤثر على حياة سكان المنطقة التي يُشكِّل نصف سكان الوحدات الإدارية الأربع على مستوى المقاطعات والبلدات والمدن، كما يُشكِّل في الوقت نفسه خطرًا مُحتملًا على الأمن والنظام والسلامة المرورية".

في ظل هذا الواقع، اقترح قادة المقاطعات، بمن فيهم عضو الجمعية الوطنية ها سي دونغ، النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، على الحكومة ووزارة النقل خطةً لنقل محطة البناء والتشغيل والنقل (BOT) إلى الطرف الجنوبي للمقاطعة. إلى جانب ذلك، يتمثل الخيار الثاني المقترح في أن تدعم الدولة ميزانية إعادة شراء المحطة من المستثمر. ورغم أن تكلفة إعادة شراء المحطة باهظة، وتُقدر بحوالي 1700 مليار دونج، إلا أن هذا قد يكون حلاً فعالاً للتغلب على الصعوبات.

اقتراح لدعم الموارد لإعادة شراء محطات BOT

استجابةً لتوصيات قادة المحافظات، قدمت وزارة النقل استجابات محددة. وبناءً على ذلك، قامت الوزارة، خلال عملية التنفيذ، بتحديد موقع المحطة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها قانونًا. وسيكون نقل محطة تحصيل الرسوم إلى الطرف الجنوبي من المحافظة خارج نطاق المشروع، ومخالفًا للوائح المتعلقة بموقع المحطة، وفي الوقت نفسه غير مجدٍ من حيث الحلول المالية. في الواقع، منذ بدء تحصيل رسوم المشروعين، التزم الأشخاص والمركبات المارة بمحطة تحصيل الرسوم باللوائح، ولم يحدث أي خلل في الأمن أو النظام.

وفقًا لوزارة النقل أيضًا، فإن توجيه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء بالإضافة إلى آراء الوزارات والفروع هو التنفيذ وفقًا لعقد المشروع الموقع، واقتراح حلول فقط لمعالجة الصعوبات وأوجه القصور في محطات الرسوم المتعلقة بالتزامات الدولة. تواصل وزارة النقل استكمال وتوحيد العرض على رئيس الوزراء والحكومة للنظر فيه واتخاذ القرار. من خلال المراجعة، لم يستوفِ المشروعان المذكوران أعلاه المتطلبات اللازمة لإدراجهما في قائمة أوجه القصور في المعالجة. وجهت وزارة النقل الجهات المعنية بمواصلة تقييم التأثير على مشاريع البناء والتشغيل والنقل عند تشغيل مشاريع الطرق السريعة، من أجل الحصول على حلول في الوقت المناسب.

خلال عملية التنفيذ، تُطبّق رسوم الطرق، وتحصيلها، ودفعها، وإدارتها، واستخدامها في محطات الرسوم وفقًا لتعميم وزارة المالية. تنطوي طريقة تحصيل الرسوم المفتوحة (بالتناوب) على عيوب وقيود، إذ إنها لا تضمن سوى عدالة نسبية. في المناطق المجاورة، وبالقرب من محطات الرسوم، وعند استخدام مسافات قصيرة، لا يزال على المركبات المارين عبر المحطة دفع الرسوم، بينما المركبات التي تسافر لمسافات أطول دون المرور عبر المحطة لا تُدفع الرسوم أيضًا.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة، تفاوضت وزارة النقل مع المستثمرين، واقترحت، وحصلت على موافقة، تخفيض رسوم المركبات من النوعين الرابع والخامس. كما وافقت الوزارة على مقترح قادة المحافظات بتخفيض أسعار مركبات الملاك الحاصلين على إقامة دائمة، والمنظمات التجارية التي يقع مقرها الرئيسي في كوانغ تري.

فيما يتعلق بربط مسارات المرور بقسم البناء والتشغيل والنقل على الطريق السريع الوطني رقم 1، أصدرت وزارة النقل التعميم رقم 39 بشأن إدارة وحماية البنية التحتية لحركة المرور على الطرق. وبناءً على ذلك، وفيما يتعلق بمواقع الربط بالطرق السريعة الوطنية ضمن نطاق مشاريع الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وضمان المتطلبات المنصوص عليها في التعميم والملف المقدم من وزارة النقل، وبإجماع المستثمر، تقرر اللجنة الشعبية للمقاطعة الموافقة على نقاط الربط والإعلان عن التنفيذ وتنظيمه. لذلك، تطلب وزارة النقل من اللجنة الشعبية للمقاطعة النظر في كل موقع محدد بناءً على الحاجة إلى ربط الطرق المحلية بالطريق السريع الوطني رقم 1، والاتفاق مع المستثمر واتخاذ القرار وفقًا لسلطتها.

يتضح أن إجراءات وزارة النقل وردود أفعالها معقولة ومبررة. وقد بذلت الوزارة، ضمن صلاحياتها، جهودًا لحل الصعوبات المتعلقة بمحطة البناء والتشغيل والنقل المذكورة. إلا أن المشكلة الرئيسية المتمثلة في حل المشكلة، وخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة وتسهيل تنقلات السكان، لم تُحل لعدم إمكانية نقل محطة البناء والتشغيل والنقل إلى موقع آخر. لذا، فإن السبيل الوحيد المتبقي هو إعادة شراء محطة البناء والتشغيل والنقل من المستثمر، وهو ما يتجاوز ميزانية المحافظة.

في سياق مقاطعة كوانج تري التي عانت من الكثير من الألم والخسائر خلال حربي المقاومة، وتواجه الآن العديد من الصعوبات، فإن بناء محطات BOT ووضعها في مواقع غير مناسبة تسبب في المزيد من المشاكل، وخلق حواجز رئيسية أمام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، وخلق المزيد من "الأعباء" المالية للشعب.

لذلك، يتطلع مسؤولو وأهالي مقاطعة كوانغ تري إلى دعم المجلس الوطني والحكومة للموارد اللازمة لإعادة شراء محطة البناء والتشغيل والنقل (BOT) من المستثمر، مما يُساعد المقاطعة على تذليل الصعوبات والعقبات. ويُعتبر هذا الحل منطقيًا، وقد توقعه المسؤولون المحليون والأهالي.

تاي لونغ

مصدر