إتقان السياسات القانونية المتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية في مجال التكنولوجيا العالية

يحظى مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) باهتمام كبير من العلماء والشركات، وخاصة لوحدات الاستثمار والإنتاج والأعمال في مجال التكنولوجيا العالية؛ وعلى وجه الخصوص، يهدف تعديل هذا القانون إلى التأكيد على عزمنا على إضفاء الطابع المؤسسي على روح القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي، وإنشاء ممر قانوني شفاف ومستقر وجذاب لنموذج النمو والمنافسة القائمة على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

لوائح بشأن "الحوافز الخاصة" لمشاريع التحكم الرقمي في المناطق الصعبة

في معرض تعليقاتهم على مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل) في الجلسة الكاملة الرابعة عشرة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة مؤخرًا، اتفق جميع المندوبين على أنه من الضروري تعديل قانون التكنولوجيا العالية لإتقان المؤسسة وإنشاء ممر قانوني متزامن لتطوير التكنولوجيا العالية.

على وجه الخصوص، في سياق دخول العالم مرحلة جديدة من التنمية، حيث تلعب التكنولوجيا الرقمية دورًا محوريًا في تحديد القدرة التنافسية والتنمية المستقلة لكل دولة. لذلك، تحتاج فيتنام إلى تسريع وتيرة تجديد تفكيرها ونهجها في إدارة وتطوير التكنولوجيا الرقمية، حيث يُعد تعديل قانون التكنولوجيا العالية خطوة أساسية لوضع أسس سياسات تتماشى مع اتجاه التنمية وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية للتكنولوجيا الرقمية.

نظرة عامة على اجتماع تقديم التعليقات على مشروع قانون التكنولوجيا المتقدمة (المُعدَّل). تصوير: فام ثانغ

من خلال دراسة مشروع القانون، أكد المندوبون أن المشروع قد أرسى أسسه ويتوافق مع توجيهات وسياسات واستراتيجيات الحزب والدولة. ومع ذلك، لتلبية متطلبات التطوير الرائد وفقًا لمضمون "الثلاثي" الوارد في قرار المكتب السياسي رقم 57-66-68، يتعين على لجنة الصياغة مواصلة مراجعة وبحث وترسيخ سياسات وتدابير التطوير الرائدة بشكل أوضح لتعزيز أنشطة البحث والتطوير في مجال التكنولوجيا الرقمية والاستراتيجية؛ وسياسة تبسيط تنظيم النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية، المرتبطة باللامركزية وتفويض الصلاحيات في إدارة الدولة للتكنولوجيا المتقدمة؛ ومراجعة وإلغاء اللوائح المحددة المتعلقة بمحتوى إدارة الدولة الخاضعة لسلطة الحكومة في مشروع القانون لضمان تطبيق متطلبات التفكير الابتكاري في التشريع.

وعلى وجه التحديد، فيما يتعلق بسياسات الدولة بشأن تطوير التكنولوجيا الفائقة والتكنولوجيا الاستراتيجية، اقترح المندوبون مواصلة مراجعة وتوفير حوافز خاصة لمشاريع CNC في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والحدودية والمناطق الصعبة اجتماعيا واقتصاديا، بما في ذلك: الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وتخفيضها، ودعم القروض بدون فائدة 0٪ للاستثمار في تطوير البنية التحتية الرقمية، وتخصيص الأراضي ذات الأولوية لمناطق CNC في المناطق الصعبة اجتماعيا واقتصاديا؛ سياسات لتشجيع تدريب الأقليات العرقية والأشخاص الذين يعيشون في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية بمنح دراسية كاملة لدراسة برامج تدريب التحول الرقمي.

وفقًا للمندوبين، سيساهم هذا المحتوى في تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات العلمية والتكنولوجية والابتكارية والتحول الرقمي الوطني المرتبط بالسياسات القومية؛ وسيتبع سياسةً تُعطي الأولوية للاستثمار في البنية التحتية التكنولوجية، والسعي لتحقيق هدف تغطية شبكات الجيل الخامس (5G)، وتوفير الكهرباء بنسبة 100% للقرى والنواحي. ويُعدّ تطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي ودعم الأقليات القومية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية متطلباتٍ مُلحّة لسد الفجوة التنموية.

النظر في إزالة اللائحة المتعلقة بـ "المناطق الزراعية ذات التكنولوجيا العالية"

فيما يتعلق بإلغاء اللوائح المتعلقة بالمناطق الزراعية ذات التحكم العددي باستخدام الحاسوب (CNC) لتركيز الموارد على سياسات دعم أخرى نظرًا لعدم نجاح تطبيقها عمليًا، لم يُحدد بعد دور هذا النموذج وضرورته في تطوير تطبيقات التحكم العددي باستخدام الحاسوب في الزراعة. وأفاد المندوبون بأن الأسباب التي قدمتها الجهة المُعدّة للصياغة غير مقنعة وتحتاج إلى مزيد من البحث العملي والتقييم الشامل.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، نغوين فان ثي (باك نينه)، فإن حزبنا ودولتنا قد حددا الزراعة كميزة وطنية وركيزة أساسية للاقتصاد. لذلك، في الفترة الحالية والمستقبلية، لا بد من الاستثمار في الزراعة في بلدنا، وتشجيع البحث العلمي وتطبيق نظام التصنيع الزراعي متعدد التخصصات (CNC). ينص القرار الحكومي رقم 278/NQ-CP المؤرخ 13 سبتمبر 2025 فقط على "مراجعة دقيقة واستكمال اللوائح المتعلقة بالمناطق الزراعية متعددة التخصصات (CNC) في مشروع القانون لضمان فعالية إصدار السياسات"، ولكنه لا يشترط إلغاء هذا النموذج. وأكد النائب نغوين فان ثي: "لذلك، يجب أن ننظر فيما إذا كانت سياسات تطبيق نظام التصنيع الزراعي متعدد التخصصات (CNC) في الماضي ترجع إلى الطبيعة غير الضرورية للقطاع الزراعي، أو إلى تنظيم التنفيذ، أو إلى سياسات غير مناسبة أدت إلى عدم فعاليتها".

متفقًا مع هذا الرأي، أشار نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، تاي ثي آن تشونغ، إلى أن البلاد لديها في الواقع 34 منطقة زراعية تابعة لـ CNC مُخطط لها في 19 مقاطعة ومدينة، بما في ذلك 6 مناطق زراعية تابعة لـ CNC واسعة النطاق (بمساحة تزيد عن 400 هكتار) في هانوي، وثانه هوا، وفو ين، وهاو جيانج، وبينه دونغ، بالإضافة إلى مئات من نماذج المناطق الزراعية التابعة لـ CNC المنتشرة في جميع أنحاء البلاد. وتساءل المندوب تشونغ: "إذا أُهملت اللوائح المتعلقة بالمناطق الزراعية التابعة لـ CNC، فأي جهة ستكون مسؤولة عن تنفيذ مهام المناطق الزراعية التابعة لـ CNC الحالية لتحقيق أهداف التنمية الزراعية والمزارعين والريفية، مثل القرار رقم 19-NQ/TW والقرار رقم 57-NQ/TW بشأن تحقيق إنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في القطاع الزراعي وحل المشكلات القانونية ذات الصلة؟"

وقال ممثل وزارة العلوم والتكنولوجيا، ردا على تعليقات المندوبين، إن الوزارة تدرس ما إذا كانت ستزيل اللائحة الخاصة بالمناطق الزراعية عالية التقنية أم لا؛ لأنه في الواقع، قد يؤدي إزالة هذه اللائحة إلى تأثيرات وصعوبات كبيرة للعديد من الوحدات والمحليات والمؤسسات؛ لذلك، ستقبل الوزارة وتواصل دراسة ومراجعة الأحكام الواردة في مشروع القانون لضمان توافقه مع الواقع وتلبيته لمتطلبات التنمية في البلاد في الوضع الجديد.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html