خطة لتنفيذ بعض الآليات والسياسات الخاصة لتنمية الاقتصاد الخاص

تعليق الصورة

خط إنتاج وتجميع سيارات هيونداي ثانه كونغ. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

من أجل تنفيذ القرار رقم 198/2025/QH15 بشكل عاجل، في الفترة القادمة، بالإضافة إلى المهام العادية، تطلب الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات تحديد وتنظيم تنفيذ المهام بشكل حاسم.

استكمال المراجعة وإزالة الظروف التي تعيق تطور المشاريع الخاصة.

وتطالب الحكومة على وجه الخصوص الوزارات والفروع والمحليات بتحسين بيئة الأعمال، وتطوير الآليات والسياسات المتعلقة بالتفتيش والفحص والترخيص والشهادات والمنافسة وإفلاس الشركات.

بحلول 31 ديسمبر 2025 على أبعد تقدير، استكمال مراجعة وإزالة الظروف التجارية غير الضرورية واللوائح المتداخلة وغير المناسبة التي تعيق تطوير الشركات الخاصة؛ وتقليص ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة الإجراءات الإدارية، وما لا يقل عن 30% من تكاليف الامتثال القانوني، وما لا يقل عن 30% من الظروف التجارية، ومواصلة خفضها بشكل حاد في السنوات التالية.

تطبيق التحول الرقمي بشكل شامل لتقليل وقت معالجة الإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال القانوني وظروف العمل في اللوائح المتعلقة بدخول السوق والخروج منه والأراضي والتخطيط والاستثمار والبناء والضرائب والجمارك والتأمين والملكية الفكرية والمعايير واللوائح ... ونشر تقديم الخدمات العامة للشركات والأسر التجارية بغض النظر عن الحدود الإدارية.

ضمان استكمال الأهداف وخارطة الطريق المنصوص عليها في القرار الحكومي رقم 66/NQ-CP بتاريخ 26 مارس 2025 بشأن برنامج تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأنشطة التجارية للفترة 2025-2026. مراجعة شروط الاستثمار والأعمال بشكل عاجل لتعديلها أو اقتراح تعديلها على الجهات المختصة لتغيير شروط الأعمال جذريًا في شكل تراخيص وشهادات لتطبيق إعلان شروط الأعمال وتحسين كفاءة أعمال ما بعد التفتيش، باستثناء بعض المجالات التي تتطلب إجراءات الترخيص وفقًا للوائح والممارسات الدولية، على أن يتم استكمالها في عامي 2025 و2026.

على الوزارات والقطاعات والمحليات مراجعة وتصنيف موضوعات التفتيش، وإنهاء حالة التداخل والتكرار والإطالة في التفتيشات ذات المحتوى والمجال الواحد، ولا يجوز أن يتجاوز عدد التفتيشات على المؤسسات والأسر التجارية والمنشآت الفردية، بما في ذلك التفتيشات بين القطاعات، مرة واحدة في السنة، إلا في الحالات التي تتطلب تفتيشاً مفاجئاً عند وجود دلائل واضحة على المخالفات.

التعامل بصرامة مع أعمال إساءة استخدام التفتيش التي تهدف إلى مضايقة الشركات والتسبب في صعوبات لها.

بالنسبة لمحتوى إدارة الدولة نفسه، إذا تم إجراء تفتيش، فلا يجوز إجراء أي أنشطة تفتيش، أو إذا تم إجراء تفتيش، فلا يجوز إجراء أي أنشطة تفتيش للمؤسسات أو الأسر التجارية أو الأفراد التجاريين في نفس العام، إلا في الحالات التي توجد فيها علامات واضحة على الانتهاكات.

التعامل بصرامة مع أي إساءة استخدام لعمليات التفتيش بهدف مضايقة الشركات وأصحاب الأعمال وإلحاق الضرر بهم. أعلنوا عن خطط التفتيش على بوابة المعلومات حتى يتسنى لمجتمع الأعمال وأصحاب الأعمال الاطلاع عليها وتنسيق تنفيذها.

تعزيز أنشطة التفتيش الإلكتروني والتفتيش عن بُعد؛ وإعطاء الأولوية لعمليات التفتيش المعتمدة على البيانات الإلكترونية، والحد من عمليات التفتيش المباشرة. تطوير ونشر أدوات وحلول على موقع الوحدة الإلكتروني وبوابتها المعلوماتية لتوفير إنذارات مبكرة للشركات والأسر حول مخاطر مخالفات القانون، وذلك بناءً على دمج بيانات الإدارة والتحذيرات الصادرة عن هيئات إدارة الدولة. توجيه الهيئات والوحدات لمكافحة السلع المقلدة والمقرصنة والمخالفة لحقوق الطبع والنشر بحزم، وذلك لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات والأسر وفقًا للقانون.

وزارة الأمن العام تستكمل مشروع المرسوم التوجيهي لقانون البيانات لتعزيز تبادل البيانات وتسهيل أنشطة التفتيش والفحص عبر الإنترنت وعن بعد؛ ومن المقرر الانتهاء منه في عام 2025.

تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق مع وزارات إدارة القطاعات لمراجعة قائمة خطوط الأعمال المشروطة المنصوص عليها في قانون الاستثمار لدراسة وتخفيض خطوط الأعمال المشروطة غير الضرورية، على أن يتم الانتهاء منها في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2026.

تعمل وزارة الصناعة والتجارة على تعزيز تطبيق قانون المنافسة ووثائقه التوجيهية لضمان بيئة تنافسية عادلة ومتساوية وشفافة بين القطاعات الاقتصادية؛ والتعامل بصرامة مع أعمال إساءة استغلال المراكز المهيمنة والاحتكارات والمنافسة غير العادلة؛ وتحسين فعالية اللجنة الوطنية للمنافسة.

دعم الوصول إلى الأراضي والمباني الإنتاجية والتجارية وتأجير المنازل، فالأرض ملكية عامة

- كلفت الحكومة وزارة الزراعة والبيئة بمراجعة وتعديل قانون الأراضي والوثائق التوجيهية لتنفيذه، واستكمال الآليات والسياسات: السيطرة على تقلبات أسعار الأراضي، وخاصة أسعار الأراضي للإنتاج والأعمال التجارية والأغراض غير الزراعية؛ تكليف المحليات بتخصيص أموال الأراضي للاستثمار في البنية التحتية للمناطق الصناعية والتجمعات الصناعية وحاضنات التكنولوجيا للتأجير للمؤسسات التكنولوجية الفائقة والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة المبتكرة؛ سياسات دعم إيجار الأراضي للمواضيع المذكورة أعلاه، على أن تكتمل في عامي 2025 و2026؛ استكمال بناء قاعدة البيانات الوطنية للأراضي وربطها بمركز البيانات الوطني وقواعد البيانات ذات الصلة؛ إصدار اللوائح الخاصة بإدارة وتشغيل واستغلال قاعدة البيانات الوطنية للأراضي، على أن تكتمل في عام 2025.

تقوم وزارة المالية بمراجعة وتعديل المرسوم الحكومي رقم 35/2022/ND-CP المؤرخ 28 مايو 2022 بشأن تنظيم إدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، واستكمال الآليات والسياسات لتخصيص المناطق لحجز ما لا يقل عن 20 هكتارًا / حديقة صناعية أو 5٪ من إجمالي صندوق الأراضي المستثمر في البنية التحتية للحديقة الصناعية للتأجير للشركات ذات التكنولوجيا الفائقة والشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم والشركات الناشئة المبتكرة، على أن يكتمل في عام 2025.

مراجعة وتعديل المرسوم رقم 108/2024/ND-CP المؤرخ 23 أغسطس 2024 بشأن تنظيم إدارة واستخدام واستغلال المساكن والأراضي التي تعد أصولاً عامة غير مستخدمة لأغراض السكن، والمسندة إلى المنظمات التي لها وظيفة إدارة وتداول المساكن المحلية لإدارتها واستغلالها لتوجيه آلية السياسة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة، ودعم مؤسسات الصناعة، والمؤسسات المبتكرة لتأجير المساكن والأراضي التي تعد أصولاً عامة لم يتم استخدامها أو لا يتم استخدامها محليًا، على أن يكتمل في عام 2025.

تُقدّم وزارة المالية إلى الحكومة وثيقةً تُوجّه سياسة دعم مشاريع التكنولوجيا الفائقة في القطاع الخاص، والمشاريع الصغيرة والمتوسطة، والشركات الناشئة المبتكرة، بتخفيض لا يقل عن 30% من رسوم إيجار الأراضي خلال السنوات الخمس الأولى من تاريخ توقيع عقد إيجار الأرض مع المستثمر في قطاع البنية التحتية للمدن الصناعية، والتجمعات الصناعية، وحاضنات التكنولوجيا. وستُعيد الدولة مبلغ دعم إيجار الأرض هذا إلى المستثمر وفقًا للوائح الحكومية، على أن يُستكمل هذا الدعم في عام 2025.

تقوم وزارة الصناعة والتجارة بمراجعة وتعديل المرسوم الحكومي رقم 32/2024/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2024 بشأن إدارة وتنمية التجمعات الصناعية لتكملة الآليات والسياسات التي تمكن المحليات من حجز ما لا يقل عن 20 هكتارًا / تجمع صناعي أو 5٪ من إجمالي صندوق الأراضي المستثمر في البنية التحتية للتجمع الصناعي للشركات ذات التكنولوجيا الفائقة والشركات الصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة المبتكرة للتأجير، على أن يكتمل ذلك في عام 2025.

تُعلن المحليات فورًا عن تخطيط وخطط استخدام الأراضي في المنطقة؛ وتُنسّق بنشاط مع المنظمات السياسية والاجتماعية لدعم الشركات في تطهير المواقع. وتُطبّق التحول الرقمي بشكل شامل لتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال فترة تنفيذ إجراءات إدارة الأراضي، مما يُقلّل ما لا يقل عن 30% من وقت معالجة إجراءات إيجار الأراضي ومنح شهادات حقوق استخدام الأراضي للأفراد والشركات.

الدعم المالي والائتماني

تعليق الصورة

عملاء يُجرون معاملاتهم في بنك باوفيت هوان كيم، فرع هانوي. صورة توضيحية: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية

كلفت الحكومة بنك الدولة الفيتنامي بتقديم وثيقة إلى الحكومة لتوجيه السياسة الحكومية لدعم أسعار الفائدة بنسبة 2٪ سنويًا من خلال نظام البنوك التجارية للمؤسسات في القطاع الاقتصادي الخاص والأسر التجارية والشركات الفردية لاقتراض رأس المال لتنفيذ المشاريع الخضراء الدائرية وتطبيق إطار المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG)؛ ليتم الانتهاء منها في عام 2025.

تقدم وزارة المالية إلى الحكومة وثيقة توجيهية للسياسة الحكومية لدعم أسعار الفائدة بنسبة 2٪ سنويًا من خلال الصناديق المالية الحكومية غير الميزانية للمؤسسات في القطاع الاقتصادي الخاص والأسر التجارية والشركات الفردية لاقتراض رأس المال لتنفيذ المشاريع الخضراء الدائرية وتطبيق إطار المعايير البيئية والاجتماعية والحوكمة (ESG)؛ ليتم الانتهاء منها في عام 2025.

دعم الضرائب والرسوم

قدمت وزارة المالية إلى الحكومة وثيقة توجيهية لتنفيذ السياسة: إعفاء من ضريبة دخل الشركات لمدة عامين وخفض 50٪ من الضريبة المستحقة على مدى السنوات الأربع المقبلة للدخل من أنشطة بدء التشغيل المبتكرة لمؤسسات بدء التشغيل المبتكرة وشركات إدارة صناديق الاستثمار في الشركات الناشئة المبتكرة والمنظمات الوسيطة التي تدعم الشركات الناشئة المبتكرة؛

الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي وضريبة دخل الشركات على الدخل من نقل الأسهم ومساهمات رأس المال وحقوق المساهمة في رأس المال وحقوق شراء الأسهم وحقوق شراء مساهمات رأس المال في الشركات الناشئة المبتكرة؛ الإعفاء من ضريبة الدخل الشخصي لمدة سنتين وتخفيض بنسبة 50% في الضريبة المستحقة خلال السنوات الأربع التالية على الدخل من رواتب وأجور الخبراء والعلماء الذين يتلقون من الشركات الناشئة المبتكرة ومراكز البحث والتطوير ومراكز الابتكار والمنظمات الوسيطة التي تدعم الشركات الناشئة المبتكرة؛

إعفاء من ضريبة دخل الشركات للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة لمدة 3 سنوات من تاريخ إصدار أول شهادة تسجيل تجاري؛ يتم تضمين تكاليف التدريب وإعادة التدريب للمؤسسات الكبيرة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة المشاركة في السلسلة في النفقات القابلة للخصم لتحديد الدخل الخاضع للضريبة عند حساب ضريبة دخل الشركات؛ يكتمل في عام 2025.

تقوم وزارة المالية بمراجعة وتعديل واستكمال أو رفع تقرير إلى الجهات المختصة لتعديل واستكمال الوثائق القانونية ذات الصلة بشأن الأسر التجارية والأفراد التجاريين الذين لا يطبقون طريقة المبلغ الإجمالي للضريبة اعتبارًا من 1 يناير 2026.

تقدم وزارة المالية إلى الحكومة وثيقة توجه سياسة حزم العطاءات للبناء وشراء السلع وحزم العطاءات المختلطة لتوريد السلع والبناء باستخدام ميزانية الدولة بسعر حزمة لا يتجاوز 20 مليار دونج للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم، مع إعطاء الأولوية للمؤسسات المملوكة للشباب والنساء والأقليات العرقية والأشخاص ذوي الإعاقة والمؤسسات في المناطق الجبلية والحدودية والجزرية؛ ليتم الانتهاء منها في عام 2025.

وبالإضافة إلى ذلك، ينص القرار بوضوح أيضًا على دعم البحث والتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ ودعم تحسين قدرة حوكمة الشركات وجودة الموارد البشرية؛ ودعم تشكيل وتطوير الشركات المتوسطة والكبيرة، والمجموعات الاقتصادية الخاصة ذات المكانة الإقليمية والعالمية...

صحيفة الأخبار والشعب

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/ke-hoach-trien-khai-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-20250518131501609.htm