استنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مواصلة بناء التنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين لضمان السلاسة والكفاءة

بالنيابة عن المكتب السياسي، وقع وأصدر العضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو القرار رقم 177-KL/TW بتاريخ 11 يوليو 2025 بشأن مواصلة بناء التنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين لضمان السلاسة والكفاءة.

بعد المؤتمر المركزي الحادي عشر للحزب الشيوعي الصيني في دورته الثالثة عشرة، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة عددًا من القرارات التي تُوجِّه مهمة بناء هيكلية وتشغيل وحدات إدارية ثنائية المستوى لضمان سلاسة العمل وكفاءته. (صورة: دانج كوا)

والخلاصة هي كما يلي:

في الاجتماع المنعقد يوم 11 يوليو، وبعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية عن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية من 4 يوليو إلى 10 يوليو 2025 (تقرير رقم 421-BC/BTCTW، بتاريخ 10 يوليو 2025) وملخص لجنة التفتيش المركزية بشأن مراقبة حالة الاستمرار في بناء تنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية ذات المستويين، وتعليقات أعضاء المكتب السياسي وأعضاء الأمانة العامة، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:

1. الموافقة بشكل أساسي على التقرير المتعلق بحالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية (من 4 إلى 10 يوليو 2025) الذي قدمته اللجنة المنظمة المركزية. ويقر المكتب السياسي والأمانة العامة ويقدران تقديرًا كبيرًا لجنة الحزب الحكومية ولجنة حزب الجمعية الوطنية ولجنة حزب جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية واللجنة المنظمة المركزية ولجنة التفتيش المركزية والمكتب المركزي للحزب ووزارة الأمن العام ووزارة الداخلية ويشيدان بلجان الحزب والمنظمات المحلية لجهودها النشطة في إكمال المحتويات والمهام الموكلة إليها؛ والتنسيق الوثيق وتحديث الوضع بانتظام والتغلب على الصعوبات والتعامل الفوري مع المشكلات الناشئة بحيث يضمن جهاز الوحدة الإدارية ذي المستويين بشكل أساسي التشغيل السلس والمستقر من 1 يوليو 2025 حتى الوقت الحاضر.

2. يطلب من لجان الحزب والمنظمات الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية والوزارات والفروع أن تنفذ بحزم وجدية ومتزامنة وعلى الفور توجيهات واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة والمحتويات والمهام المنصوص عليها في الخطة رقم 56-KH/BCĐ، المؤرخة في 4 يوليو 2025 للجنة التوجيهية؛ ومواصلة مراجعة النظام القانوني وتحسينه وفقًا للنموذج الجديد؛ وتعزيز التواصل السياسي، وخلق توافق ومشاركة الشعب؛ والحفاظ على مستوى رضا الشعب وتحسينه، مع اعتبار الرضا مقياسًا؛ وفهم الوضع الأيديولوجي وأفكار وتطلعات الكوادر وأعضاء الحزب والأشخاص من جميع مناحي الحياة فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي وتشغيل جهاز الوحدة الإدارية ذي المستويين؛ والاهتمام بانتظام ومتابعة التقدم والنتائج المترتبة على تنفيذ وظائف ومهام الوكالات والوحدات بعد إعادة الترتيب عن كثب؛ وتشجيع ودعم الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين للتغلب على الصعوبات المباشرة المتعلقة بالمقر وظروف العمل والإسكان العام وما إلى ذلك؛ والتعامل على الفور مع المشاكل الناشئة؛ - اتخاذ الحلول الجذرية وطويلة الأمد على وجه السرعة حتى يتمكن الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفون من العمل براحة البال وخدمة الشعب؛ - نشر أنظمة قواعد البيانات وبرامج الإدارة والخدمات العامة عبر الإنترنت بسرعة وبشكل متزامن؛ - توحيد منصة رقمية مشتركة لتسهيل الاتصال والتشغيل؛ - ضمان الاستقرار والاستمرارية في تنظيم وتشغيل الجهاز بعد الدمج.

3. الموافقة من حيث المبدأ على أن تقوم لجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية بالتنسيق مع لجان الحزب الإقليمية والبلدية قبل تعيين نواب رؤساء الهيئات والمنظمات للمشاركة في لجان الحزب والخلايا الحزبية للهيئات والمنظمات التي تنتهي فيها أنشطة وفد الحزب واللجنة التنفيذية للحزب.

4. طلب ​​من اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية: (1) قيادة وتوجيه إنشاء لجنتين حزبيتين جديدتين (خلايا الحزب) للوكالات التابعة مباشرة للجان الحزب في الكوميونة، وهي لجان الحزب (خلايا الحزب) للوكالات الحزبية على مستوى الكوميونة ولجان الحزب (خلايا الحزب) للجان الشعبية على مستوى الكوميونة وفقًا للاستنتاج رقم 139-KL/TW، المؤرخ 28 مارس 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة. (2) تنفيذ السياسة بالإجماع التي تنص على تعيين أمناء لجان الحزب ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى الكوميونة للمشاركة في الخلايا العسكرية للحزب على نفس المستوى وفقًا للائحة رقم 294-QD/TW، المؤرخة 26 مايو 2025 للجنة المركزية للحزب بشأن تنفيذ ميثاق الحزب وأنشطة الحزب في مكان العمل. (3) يكون مسؤولاً عن مراجعة واختيار وترتيب الكوادر على مستوى المقاطعة ذات المؤهلات والقدرة الكافية على مستوى الكوميونة، وخاصة الكوادر العقارية والمالية؛ حل الصعوبات الفورية من خلال السماح بتطبيق وترتيب الكوادر المختصة وذات الخبرة والكفاءة القادرة على تلبية متطلبات الوظيفة ولكنها لا تزال تفتقر إلى معايير المؤهلات النظرية والمناصب المخططة ليتم تعيينها للمشاركة في اللجنة التنفيذية واللجنة الدائمة والسكرتير ونائب السكرتير والرئيس ونائب رئيس مجلس الشعب والرئيس ونائب رئيس اللجنة الشعبية على مستوى الكوميونة لضمان وجود أعداد معتمدة كافية (في نفس الوقت، إجراء التدريب على وجه السرعة واستكمال معايير مؤهلات النظرية السياسية المتقدمة والمناصب المخططة وفقًا للوائح)؛ ترتيب العدد المناسب من الموظفين على مستوى الكوميونة لتلبية متطلبات مهام مستوى القاعدة الشعبية. (4) قيادة وتوجيه إعداد الوثائق على مستوى المقاطعة والكوميونة؛ تحديث واستكمال تعليمات المركز بشكل شامل لتحسين جودة مسودات الوثائق؛ إعداد خطة الموظفين للجان الحزب على جميع المستويات بشكل جيد. (5) توجيه مؤتمرات الحزب القاعدية والعليا وفقًا لتعليمات اللجنة المركزية والمكتب السياسي. (6) استكمال مناصب لجان الحزب والسلطات، واستكمال كوادر الوكالات المتخصصة، وخاصة مناصب السكرتير ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية التي لا تزال مفقودة؛ يجب استكمال التكملة قبل مؤتمر الحزب على مستوى البلدية والحي والمنطقة الخاصة. (7) تنفيذ سياسة موحدة للجان الحزب على مستوى البلدية مع أكثر من 250 منظمة حزبية تابعة، لا يتم تخصيص أكثر من 300 مندوب لحضور مؤتمر الحزب للفترة 2025-2030. (8) مراجعة وتعديل التخطيط (الجديد) على مستوى البلدية ومواصلة الاهتمام بتنفيذ برامج الهدف الوطني وتعزيزها. (9) الترتيب العاجل للمساكن العامة والمقر الرئيسي ومرافق العمل. (10) تعديل واستكمال وإصدار اللوائح المتعلقة بمهام ووظائف الهيئات المتخصصة على مستوى المحافظات والبلديات وفقاً لصلاحياتها، على أن يتم الانتهاء منها قبل 31 يوليو 2025. (11) التركيز على توجيه إزالة الصعوبات والعقبات المتعلقة بتشغيل أنظمة تكنولوجيا المعلومات على مستوى البلديات.

5. تكليف لجنة الحزب الحكومي بقيادة وتوجيه تنفيذ المحتويات والمهام المنصوص عليها في الخطة رقم 56-KH/BCĐ، المؤرخة في 4 يوليو 2025 للجنة التوجيهية، مع التركيز على المحتويات التالية:

(1) قيادة وتوجيه الحكومة والوزارات والهيئات على مستوى الوزارات لتفتيش تنفيذ اللوائح المتعلقة بالوظائف والمهام والهيكل التنظيمي للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام الإداري على المستويين المركزي والمحلي بانتظام؛ بشأن اللامركزية وتفويض السلطة وتحديد السلطة بوضوح؛ بشأن عمليات العمل والسجلات والإجراءات الإدارية وما إلى ذلك؛ بشأن تقديم الخدمات العامة والخدمات العامة عبر الإنترنت للأشخاص والشركات والمنظمات بغض النظر عن الحدود الإدارية؛ بشأن الآليات الخاصة للتعامل مع الصعوبات والمشاكل الناجمة عن اللوائح القانونية. مراجعة وتعديل واستكمال وإصدار اللوائح والتعليمات على الفور لإتقان الوظائف والمهام والهيكل التنظيمي للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام الإداري على المستويين المركزي والمحلي لضمان الاتساق والوحدة بين الوثائق وبين المستويين المركزي والمحلي بعد إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنفيذ نموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين. إن الحكومة والوزارات والفروع (وزارات العدل والداخلية والزراعة والبيئة والصحة والتعليم والتدريب وغيرها) بحاجة إلى تعليمات محددة بشأن اللامركزية للمحليات للتعامل بشكل استباقي مع الإجراءات الإدارية وإدارة الميزانيات وتنظيم الأجهزة وإدارة الموارد البشرية؛ وربط الإصلاح الإداري بإصلاح المالية العامة وابتكار أساليب الحكم المحلي؛ وفي الوقت نفسه، ضمان آلية مراقبة وثيقة من الرؤساء ومشاركة الناس.

(2) ترسل الوزارات والفروع كوادرها على وجه السرعة إلى القواعد الشعبية لفهم الوضع واقتراح حلول لإزالة الصعوبات ومعالجة القضايا الناشئة ضمن وظائفها ومهامها، وخاصة تلك المتعلقة بإدارة الأراضي وتطهير المواقع وتحديد سيادة الأراضي وإصدار الكتب الحمراء وما إلى ذلك. إنشاء آلية للتنسيق والرصد وتبادل المعلومات بين المستويين المركزي والمحلي. مواصلة تنظيم التدريب المهني والتقني؛ تعزيز وتحديث المعرفة والمعلومات بانتظام وباستمرار، مع إعطاء الأولوية للتنفيذ في الوقت المناسب خلال مرحلة تشغيل الجهاز الجديد من الآن وحتى نهاية أكتوبر 2025 حسب الأهمية والضرورة، مثل الضرائب وتسجيل الأعمال والأراضي والبيئة والعدالة والصحة والتعليم وما إلى ذلك؛ وفي الوقت نفسه، تطوير البرامج وتوجيه تنظيم التدريب وتعزيز المهارات التكنولوجية والإدارة الإدارية الحديثة ومهارات الاتصال الإداري لتحسين قدرة الكوادر والموظفين المدنيين في المهارات المهنية والرقمية، وخاصة في المناطق النائية والمعزولة حيث تكون ظروف التنفيذ محدودة.

(3) مراجعة تخصيص الميزانية، وفحص وتوجيه إدارة الميزانية واستخدامها، وترتيب المقر الرئيسي للعمل.

6. تكليف لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية بقيادة وتوجيه: (1) الاستمرار في توجيه اللجنة المركزية لاتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه للحفاظ على الأنشطة التطوعية لجلب الطلاب إلى الكوميونات والأحياء والمناطق الخاصة لدعم تكنولوجيا المعلومات وتنفيذ التحول الرقمي. (2) الاستمرار في ترتيب وإعادة تنظيم المنظمات الجماهيرية المعينة من قبل الحزب والدولة (بما في ذلك المنظمات الحزبية) التي تعمل تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية في اتجاه تقليل عدد المنظمات وتبسيط الجهاز الداخلي والعمل بشكل عملي وفعال. (3) ترتيب وكالات الأنباء تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وضمان الإدارة الموحدة وتحسين الكفاءة التشغيلية في اتجاه أقصى قدر من التبسيط وتقليل عدد الوكالات والصحف والمجلات والحفاظ على الوحدات الضرورية حقًا فقط. (4) فهم الموقف، وتقديم تقارير دورية عن الرأي العام للكوادر وأعضاء الحزب والشعب واقتراح وتوصية للتعامل مع القضايا الناشئة (إن وجدت).

7. تكليف وكالات ووحدات الحزب على المستوى المركزي برئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة للقيام بانتظام بتفتيش وتوجيه تنفيذ اللوائح والمبادئ التوجيهية المركزية ضمن النطاق والمجالات التي حددها المكتب السياسي ومن حيث الخبرة والمهنة وإجراءات العمل وإجراءات الإدارة وما إلى ذلك؛ مراجعة وتقديم المشورة للمكتب السياسي والأمانة العامة لاستكمال وتعديل وإصدار (أو إصدار وفقًا لسلطتهما) اللوائح والمبادئ التوجيهية في اتجاه تحديد واضح لوظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات كل لجنة حزبية (المستويات المركزية والإقليمية والقاعدية)، وكل وكالة متخصصة تقدم المشورة والمساعدة ووحدة الخدمة العامة للجنة الحزب لضمان الاتساق والوحدة والشفافية بين الوثائق، وبين المستويين المركزي والمحلي بعد ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات، على أن يكتمل قبل 31 يوليو 2025.

8. تكليف اللجنة المنظمة المركزية بما يلي: (1) رئاسة والتنسيق مع الوكالات ذات الصلة لتقديم المشورة للمكتب السياسي والأمانة العامة لنشر المهام استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ وإصدار القرارات بشأن عمل الموظفين وفقًا للخطة. (2) مراجعة وتقديم المشورة للأمانة العامة لتعديل واستكمال وإصدار لوائح جديدة بشأن وظائف ومهام أنواع المنظمات الحزبية القاعدية، وضمان الاتساق والوحدة والملاءمة للوضع الجديد، وخاصة بالنسبة للجان الحزب (الخلايا) التابعة لوكالات الحزب على مستوى البلدية ولجان الحزب (الخلايا) التابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية التابعة مباشرة للجان الحزب على مستوى البلدية.

Tieu Phuong - Nhandan.vn

المصدر: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tiep-tuc-xay-dung-to-chuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-2-cap-bao-dam-thong-suot-hieu-qua-post893182.html