التغلب على الثغرات في إدارة المعادن والترخيص وحل مشكلة نقص مواد البناء

(Baothanhhoa.vn) - بالنسبة للمناجم المتعلقة بالقضايا التي تحقق فيها السلطات، بمجرد توفر نتائج التحقيق، ستنصح وزارة الزراعة والبيئة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بالنظر فيها ومعالجتها وفقًا لأحكام القانون.

صورة توضيحية.

في 29 يوليو 2025، وقّع نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين فان ثي، القرار رقم 2595/QD-UBND، الذي يُصدر خطةً لمعالجة أوجه القصور والقيود في إدارة وترخيص الأنشطة المعدنية، بهدف حلّ مشكلة نقص مواد البناء في مقاطعة ثانه هوا . ويدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ التوقيع.

يوجد حاليًا في مقاطعة ثانه هوا 349 منجمًا معدنيًا حاصلًا على تراخيص تعدين سارية المفعول. من بين هذه المناجم، 17 منجمًا مرخصًا من وزارة الزراعة والبيئة (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة سابقًا)، ومعظمها مناجم لإنتاج الأسمنت؛ و332 منجمًا مرخصًا من اللجنة الشعبية الإقليمية، ومعظمها مناجم للتربة والحجر والرمل لمواد البناء الشائعة.

ومع ذلك، من خلال المراجعة، فإنه يظهر أن قدرة استغلال مناجم الحجر الجديدة لا تلبي سوى حوالي 73.2٪، والتربة الجديدة لا تلبي سوى حوالي 16.7٪، والرمال لا تلبي سوى حوالي 1.84٪ من الطلب في السوق، مما يؤدي إلى نقص مواد البناء ومواد الردم لتلبية احتياجات بناء البنية التحتية في المقاطعة، مما يسبب الازدحام وإعاقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة.

وقد تم تحديد الأسباب المؤدية إلى الوضع المذكور أعلاه على أنها أن المناجم المعدنية تخضع للتفتيش والفحص والتحقيق من قبل الجهات المختصة وتم إيقاف استغلالها بسبب المخالفات؛ تم استغلال الاحتياطيات والقدرة المسموح بها على الاستغلال بالكامل؛ لم يتم توقيع عقود إيجار الأراضي أو الأرصفة؛ لم يتم الانتهاء من تطهير الموقع؛ لم يتم تسجيل أو تفتيش المركبات التعدينية والنقلية...

تنفيذًا لتوجيهات اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي في الإشعار رقم 628-TB/VPTU بتاريخ 12 يونيو 2025 والإشعار رقم 637-TB/VPTU بتاريخ 22 يوليو 2025، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتنفيذ عدد من المهام الرئيسية لحل المشكلات والقيود والعقبات القائمة بشكل شامل لوضع مناجم المواد في الاستغلال المستقر قريبًا، وتلبية احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمقاطعة.

وفيما يتعلق بالحلول المحددة، كلف رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية وزارة الزراعة والبيئة برئاسة والتنسيق مع الشرطة الإقليمية والقطاعات والوحدات ذات الصلة للتنسيق بشكل عاجل مع أصحاب المناجم المعدنية (التربة والحجر والرمل) العاملة، وتلبية الشروط المقررة لزيادة القدرة التعدينية، واستكمال الملف على الفور لضبط القدرة على زيادة المعروض من مواد البناء في المقاطعة؛ وتقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية قبل 10 أغسطس 2025.

حث الوحدات التي فازت بمزاد حقوق استغلال المعادن ولكنها لم تحصل بعد على ترخيص استغلال على استكمال الإجراءات ذات الصلة على وجه السرعة للحصول على ترخيص استغلال واستئجار الأرض وتشغيل المنجم؛ وتقليل الوقت اللازم لمراجعة الإجراءات الإدارية بشكل استباقي وفقًا لآلية أولوية "المسار الأخضر" في الإرسال الرسمي رقم 11362/UBND-THDT بتاريخ 17 يوليو 2025 لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية؛ وتقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن نتائج التنفيذ قبل 15 أغسطس 2025.

رئاسة والتنسيق مع إدارة الإنشاءات، والإدارات المعنية، والفروع، والوحدات، واللجان الشعبية في البلديات والأحياء، ومراجعة مناطق التعدين المدرجة في تخطيط المعادن بشكل عاجل، والتأكد من عدم تداخلها مع خطط أخرى لتحديث خطة طرح حقوق استغلال المعادن في المزاد العلني، ورفع تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لإبداء ملاحظاتها كأساس لتنفيذ المزاد ومنح تراخيص التعدين لتلبية احتياجات الاستخدام في المقاطعة. بالنسبة لمناطق التعدين المتداخلة مع خطط أخرى، يُرجى مراجعة أو تحديث أو حذف أو تعديل التخطيط أثناء عملية إعداد واعتماد خطة إدارة الجيولوجيا والمعادن. الموعد النهائي للإنجاز قبل 20 أغسطس/آب 2025.

- رئاسة والتنسيق مع الشرطة الإقليمية ووزارة العدل وهيئة الضرائب لتقييم واقتراح المناجم التي تظهر عليها علامات الانتهاكات بسبب عدم فهم القانون، بطبيعة ومستوى بسيط لا يتطلب المسؤولية الجنائية، وتقديم المشورة لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للتعامل مع الانتهاكات الإدارية وفقًا للوائح؛ وفي الوقت نفسه، طلب من الوحدات معالجة الوضع؛ وتقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن نتائج التنفيذ قبل 20 أغسطس 2025.

- مراجعة المناجم المرخصة التي تستخرج كتل الحجر لقطعها لصنع أحجار الرصف والفنون الجميلة...، واستخراج المعادن لصنع إضافات الأسمنت؛ - المناجم ذات الانحرافات في التضاريس للإبلاغ إلى اللجنة الشعبية الإقليمية للموافقة على تعديل الاحتياطيات أو تعديل تراخيص التعدين أو إعادة إصدار تراخيص التعدين المعدني وفقًا للوائح، لتجنب فقدان إيرادات ميزانية الدولة؛ - الإبلاغ إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن نتائج التنفيذ قبل 30 أغسطس 2025.

- رئاسة والتنسيق مع إدارة البناء والقطاعات والوحدات والمحليات ذات الصلة لتنظيم مراجعة وتقييم شامل للاحتياطيات المتبقية من مناجم الرمال المرخصة والصالحة والمستغلة؛ وفي الوقت نفسه، مسح وتقييم الاحتياطيات المعدنية في المناطق خارج الحدود المرخصة لمناجم الرمال (ضمن دائرة نصف قطرها 500 متر من حدود منطقة المنجم)، كأساس لرصد والإشراف على أنشطة استغلال المعادن للوحدات؛ موعد الانتهاء في عام 2025.

بالنسبة للمناجم المتعلقة بالقضايا التي يتم التحقيق فيها من قبل الجهات المختصة، بمجرد توفر نتائج التحقيق، سيتم تكليف إدارة الزراعة والبيئة بإبلاغ رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر فيها ومعالجتها وفقًا لأحكام القانون.

تنسق شرطة المقاطعة مع الإدارات والفروع المعنية لتنفيذ بنود الخطة بفعالية. وتُجري عمليات تفتيش وتحقق وتتعامل بصرامة مع الجهات الاجتماعية التي تتخفى في صورة شركات للتلاعب بسوق المعادن، وكذلك مع أصحاب المناجم الذين يخالفون عمدًا الالتزامات الضريبية، ويرتكبون انتهاكات جسيمة في أنشطة استغلال المعادن، مما يُلحق خسائر بميزانية الدولة.

تتولى إدارة المالية ومجلس إدارة المنطقة الاقتصادية والمجمعات الصناعية في نغي سون رئاسة وتنسيق القطاعات والوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة العاجلة إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية للنظر في الموافقة على سياسة الاستثمار للمناجم المعروضة للبيع والتي تلبي الشروط، كأساس للوحدات لاستكمال إجراءات منح تراخيص التعدين وإيجارات الأراضي، ووضع المناجم في الخدمة في أقرب وقت.

تتولى إدارة المالية رئاسة وتنسيق القطاعات والوحدات ذات الصلة لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لاستكمال اللوائح الخاصة بإطار سعر الضريبة لمجموعة "أحجار الكتل للقطع بعد التعدين بدون تصنيف اللون والجودة"، كأساس لتحديد رسوم منح حقوق استغلال المعادن لمجموعة أحجار الكتل لأحجار الرصف وأحجار الفنون الجميلة وفقًا للوائح.

تقوم إدارة البناء بمراجعة 557 منجمًا معدنيًا في التخطيط الإقليمي وفقًا للتوجيهات الواردة في الإشعار رقم 73 / TB-UBND بتاريخ 15 مايو 2025 لرئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ؛ إذا كان هناك تداخل مع التخطيط الآخر ولم يتم استيفاء شروط استمرار التخطيط ، فيجب عليها اقتراح عدم الاستمرار في التخطيط ، وفي الوقت نفسه ، تلخيصه وإرساله إلى إدارة الزراعة والبيئة لتحديثه أو إزالته من التخطيط أو تعديله أثناء عملية أداء مهمة إعداد خطة الإدارة والموافقة عليها بشأن الجيولوجيا والمعادن ؛ تقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن نتائج التنفيذ قبل 15 أغسطس 2025.

- رئاسة والتنسيق مع القطاعات والوحدات ذات الصلة ومجالس إدارة المشاريع واللجان الشعبية في البلديات والأحياء لمراجعة مشاريع الاستثمار في البناء في المحافظة التي لديها القدرة على استعادة المعادن لمواد البناء الشائعة (الحجر لمواد البناء الشائعة، والتربة الردمية، والرمل) أثناء عملية البناء لتسوية الأرض، والتجريف وتطهير المجاري المائية؛ وإرسالها إلى وزارة الزراعة والبيئة لتوجيه المستثمرين للتسجيل لاستعادة المعادن وفقًا للوائح لتكملة توريد مواد البناء لأعمال المشاريع في المنطقة.

- رئاسة والتنسيق مع الوحدات ذات العلاقة للإعلان الفوري عن أسعار مواد البناء وفقا للأسعار المعلنة وأسعار البيع في مناجم المواد وأسعار السوق.

تتولى إدارة التفتيش الفرعية رقم 12 رئاسة وتنسيق ودعم وتوجيه أصحاب مناجم الرمال لإكمال إجراءات التسجيل والتفتيش على مركبات شفط الرمال في أسرع وقت ممكن وفقًا للوائح لوضع المناجم في الخدمة قريبًا ؛ تنفيذ ذلك بانتظام وتقديم تقرير دوري إلى اللجنة الشعبية الإقليمية (من خلال إدارة الزراعة والبيئة) في الخامس والعشرين من كل شهر.

تتولى إدارة الضرائب الإقليمية في ثانه هوا رئاسة وتنسيق إدارة الزراعة والبيئة وشرطة المقاطعة لإصدار وثائق توجيهية للشركات للإعلان عن ضرائب إضافية على أنشطة استغلال المعادن والتجارة في المقاطعة؛ واستكمال نتائج التنفيذ والإبلاغ عنها إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية قبل 30 أغسطس 2025.

لجان الشعب في البلديات والأحياء: بالنسبة للمناجم التي لديها تراخيص تعدين ولكن ليس لديها قرارات تأجير الأراضي لمناطق التعدين والمحاجر ومناطق التجميع: مراجعة عاجلة واستكمالها في خطط التخطيط واستخدام الأراضي على مستوى البلديات وفقًا للوائح؛ إنشاء مجلس التعويض والدعم وإعادة التوطين على الفور لتنظيم إزالة الموقع؛ إصدار قرارات بشأن تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي وفقًا للسلطة حتى تتمكن الشركات من إكمال الإجراءات لبدء العمليات قريبًا؛ تنفيذ التقارير بانتظام ودوريًا إلى وزارة الزراعة والبيئة في الخامس والعشرين من كل شهر.

مراجعة المناجم التي تواجه مشاكل في تطهير الموقع، وتحديد الأسباب والدوافع بوضوح لتوجيه ودعم الوحدات لإكمال إجراءات تأجير الأراضي لوضع المناجم في الخدمة قريبًا؛ وتقديم تقرير إلى وزارة الزراعة والبيئة قبل 15 أغسطس 2025.

مراجعة المناطق التي تحتوي على معادن لمواد البناء الشائعة (تربة ردم، حجر، رمل) التي تلبي شروط المرور والبيئة... ورفع تقرير إلى وزارة الزراعة والبيئة لتحديث "خطة إدارة الجيولوجيا والمعادن"، وتحديث خطة التخطيط واستخدام الأراضي عندما يحين وقت التخطيط كأساس لمنح تراخيص التعدين لخدمة الاحتياجات المادية في المحافظة.

بالنسبة للمؤسسات التي تملك مناجم معدنية ، يُرجى الإفصاح مسبقًا عن معلومات إضافية حول حجم المعادن المستغلة والتي لم يُعلن عنها بعد؛ وتصحيح المخالفات بشكل استباقي أثناء عمليات التعدين. يُستكمل هذا قبل 20 أغسطس/آب 2025.

تنفيذ أحكام قانون المعادن والأراضي والبيئة والقوانين ذات الصلة بشكل صارم وصحيح أثناء الأنشطة المعدنية.

التنسيق بشكل فعال مع الجهات المختصة لحل الصعوبات والمشاكل في أسرع وقت حتى تتمكن الشركات من العمل بشكل فعال، بما يخدم التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمحافظة.

نظام الدفاع الوطني

المصدر: https://baothanhhoa.vn/khac-phuc-cac-ton-tai-trong-quan-ly-cap-phep-hoat-dong-khoang-san-giai-quyet-tinh-trang-khan-hiem-vlxd-256497.htm