ويعد الاجتماع ذا أهمية كبيرة لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد.

أكد الأمين العام والرئيس تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة صباح يوم 21 أكتوبر.

شهدت الجلسة أكبر حجم عمل منذ بداية الفصل الدراسي.

وفي كلمته في الجلسة الافتتاحية للاجتماع، أكد الأمين العام والرئيس تو لام أن الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة هي الدورة التي شهدت أكبر حجم عمل منذ بداية الولاية، وهي أيضًا الدورة الأولى المسؤولة عن إضفاء الطابع المؤسسي على قرار اللجنة المركزية العاشرة، والولاية الثالثة عشرة، ووضع سياسات الحزب موضع التنفيذ بشكل عاجل وحل العديد من القضايا المهمة الأخرى في البلاد.

الأمين العام والرئيس تو لام يلقي كلمة في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

من أجل خلق أرضية للتحضير الفوري في جميع الجوانب لدخول عصر جديد - عصر صعود الأمة الفيتنامية، نيابة عن قادة الحزب والدولة، أرسل الأمين العام والرئيس تو لام إلى القادة والقادة السابقين للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية ونواب الجمعية الوطنية والضيوف الكرام وممثلي السلك الدبلوماسي والمنظمات الدولية الحاضرين في الجلسة الافتتاحية للدورة وجميع الناخبين والشعب والمواطنين والجنود في جميع أنحاء البلاد ومواطنينا في الخارج تحياتنا وتمنياتنا بالصحة والسعادة والنجاح، وتمنياتنا للدورة أن تكون ناجحة للغاية.

قال الأمين العام والرئيس تو لام إن المؤتمر العاشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب حقق نجاحًا باهرًا مؤخرًا. كما نظّم المكتب السياسي والأمانة العامة مؤتمرًا وطنيًا على مستوى القاعدة الشعبية لنشر وتطبيق قرار المؤتمر المركزي العاشر. بروح من الابتكار والتضامن والوحدة، ناقش المؤتمر المركزي العاشر وقرر العديد من المواضيع المهمة، موحدًا الرؤى والإجراءات للتركيز على القيادة والتوجيه والتسريع والاختراقات وإكمال أهداف ومهام دورة المؤتمر الثالث عشر، والتحضير للمؤتمر الرابع عشر للحزب.

وتزداد أنشطة الجمعية الوطنية ابتكارا وفعالية بشكل متزايد.

أعرب الأمين العام والرئيس تو لام عن تقديره العميق للتطورات الجوهرية والفعالة التي شهدتها أنشطة الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة. وقد عززت الجمعية الوطنية دورها بشكل متزايد كأعلى هيئة تمثيلية للشعب، وأعلى هيئة سلطة في الدولة، من خلال ثلاث وظائف مهمة.

فيما يتعلق بالتشريع، أقرّ المجلس الوطني منذ بداية دورته 43 قانونًا وأكثر من 60 قرارًا. كما أصدرت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني 45 قرارًا و3 مراسيم. ومن المتوقع أن يواصل المجلس الوطني في دورته الثامنة هذه إقرار 15 مشروع قانون و3 قرارات قانونية وإبداء الرأي في 13 مشروع قانون، بما في ذلك قانون واحد لتعديل 3 قوانين في مجال الاستثمار؛ وقانون واحد لتعديل 7 قوانين في مجالي المالية وإدارة الأصول. وهناك مشاريع قوانين جديدة جدًا تتماشى مع اتجاهات التنمية مثل قانون البيانات وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وما إلى ذلك، مما يدل على الشعور العالي بالمسؤولية لدى المجلس الوطني. كما نشرت الحكومة على وجه السرعة ونفذت سياسات المؤتمر المركزي العاشر. وستقدم هذه الوثائق مساهمة مهمة في تحسين النظام القانوني، وإزالة الصعوبات والعقبات، والتغلب على الاختناقات، وتعديل جوانب الحياة الاقتصادية والاجتماعية لضمان حقوق الإنسان وخدمة التنمية الوطنية.

كما شهدت الأنشطة الرقابية للمجلس الوطني تطورًا مستمرًا، مع التركيز على قضايا الحياة المُلحة، والمساهمة في تحسين السياسات القانونية، وضمان الانضباط، وتشجيع أجهزة الدولة على أداء مهامها على نحو أفضل. كما واكب المجلس الوطني الحكومة في اتخاذ القرارات اللازمة لإصدار العديد من السياسات والتوجيهات المهمة على وجه السرعة، والتي تُعد ذات أهمية بالغة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. كما توسعت أنشطة المجلس الوطني الخارجية من خلال العديد من الأنشطة المتميزة، وحاز على العديد من المناصب المهمة في المحافل الدولية المرموقة...

الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

مواصلة تحسين جودة البناء وإتقان القانون لتلبية المتطلبات العملية.

ومع ذلك، أشار الأمين العام والرئيس تو لام أيضًا إلى وجود أوجه قصور لا تزال قائمة في تنظيم وعمل الجمعية الوطنية، والتي يجب التغلب عليها قريبًا. ومن بين أكبر ثلاث عقبات تواجهنا اليوم: المؤسسات، والبنية التحتية، والموارد البشرية، تُعتبر المؤسسات بمثابة عقبة الاختناق.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن جودة صياغة القوانين وتحسينها لا تلبي في بعض الأحيان المتطلبات العملية؛ ويتعين تعديل بعض القوانين الصادرة حديثاً؛ واللوائح ليست متزامنة ومتداخلة حقاً؛ ولا تزال العديد من اللوائح صعبة، مما يعيق التنفيذ ويسبب إهدار الموارد؛ ولم تخلق بيئة مواتية حقاً لجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب.

إن إنفاذ القانون والسياسات لا يزال يشكل حلقة ضعيفة؛ فاللامركزية وتفويض السلطة ليسا شاملين، والمسؤوليات غير واضحة؛ كما أن ترتيب وتوحيد الجهاز الإداري للدولة بحيث يكون مبسطاً وفعالاً وكفؤاً، مع تقليص النقاط المحورية والمستويات المتوسطة لا يزال غير كاف... ولا يزال جزء منه مرهقاً، ومتداخلاً بين السلطتين التشريعية والتنفيذية؛ ولا يلبي حقاً متطلبات تحسين فعالية إدارة الدولة...

وأكد الأمين العام والرئيس تو لام أن "هذه مسؤولية النظام السياسي، ولكن هناك مسؤولية ضخمة تقع على عاتق الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية والحكومة".

ابتكار قوي في العمل التشريعي

لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد، اقترح الأمين العام والرئيس تو لام أن تواصل الجمعية الوطنية تطوير تنظيمها وعملياتها بشكل جذري، وفقًا لروح القرار 27-NQ/TW الصادر في 9 نوفمبر 2022 عن المؤتمر السادس للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب، بشأن مواصلة بناء دولة فيتنام الاشتراكية القائمة على سيادة القانون في العصر الجديد، وتطويرها. مع التركيز بشكل خاص على ثلاث قضايا.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. الصورة: Quochoi.vn

أولاً، تطوير العمل التشريعي بشكل جذري، بما في ذلك تغيير مفهوم التشريع بما يضمن متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع، ويحرر جميع القوى الإنتاجية، ويطلق العنان لجميع الموارد اللازمة للتنمية. تتميز الأحكام القانونية بالثبات والقيمة طويلة الأمد؛ إذ يقتصر القانون على تنظيم القضايا الإطارية والمبادئ، بينما تُسند القضايا العملية المتغيرة باستمرار إلى الحكومة والمحليات لتنظيمها، لضمان مرونة الإدارة. يُمنع منعاً باتاً إضفاء طابع إداري على أنشطة المجلس الوطني، أو تقنين أحكام المراسيم والتعميمات.

تجديد عملية بناء وتطبيق القوانين، ومتابعة الواقع عن كثب لبناء اللوائح القانونية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، وعدم التسرع ولكن أيضا عدم السعي إلى الكمال فيضيع الفرص، واتخاذ الناس والشركات كمركز.

ثانيًا، تحسين أداء وظيفة الرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة للبلاد. من الضروري دراسة أساليب وأشكال الرقابة العليا لمجلس الأمة وتحديدها بوضوح، بما يتوافق مع الواقع، لتجنب التداخل مع أنشطة أجهزة الدولة الأخرى، مما قد يؤدي إلى الهدر. مواصلة تحسين جودة الاستجواب والشرح والإشراف على الوثائق القانونية، مع التركيز على رصد التوصيات ومراجعتها والحث على تنفيذها بعد الإشراف.

- تجديد عملية صنع القرار في الموازنة العامة للدولة، وضمان جوهرها، إلى جانب مراقبة تنفيذ الموازنة؛ واستبدال إصدار القرارات تدريجيا بالقوانين الخاصة بالتمويل والموازنة...

ثالثا، العمل على تطوير تنظيم وأنشطة الجمعية الوطنية بشكل قوي لضمان عملها بفعالية وكفاءة، وتحسين جودة وكفاءة أداء واجبات وصلاحيات نواب الجمعية الوطنية؛ واعتبار ذلك أحد العوامل الرئيسية لتطوير أنشطة الجمعية الوطنية.

ويجب أن تتوافق أنشطة المجلس الوطني وأجهزة المجلس الوطني ونواب المجلس الوطني مع أدوارهم ومسؤولياتهم، مع تحديد واضح لوظائف ومهام العلاقة بين الأجهزة، وخاصة المجلس الوطني وأجهزة الحكومة، لضمان التقارب والانسجام في عملية الحكم الوطني.

"إن الجمعية الوطنية ونوابها بحاجة إلى أن يكونوا متحدين إلى أقصى حد، وأن يتولوا زمام المبادرة كنماذج يحتذى بها، وأن يقدموا مساهمات إيجابية ومهمة في بناء المؤسسات والتنمية الوطنية، بروح الابتكار والإصلاح، وخدمة الوطن والشعب بكل إخلاص..."

وأكد أن العالم يمر بفترة من التغيير التاريخي، وأن البلاد تقف أيضًا على الباب التاريخي لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني؛ إن الواقع المحترق في البلاد يطرح قضايا ملحة تحتاج إلى حل، والشعب ينتظر ويتوقع قرارات الحزب والدولة والجمعية الوطنية، وطلب الأمين العام والرئيس تو لام من الجمعية الوطنية ووكالات الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية تعزيز روح التضامن والمسؤولية والابتكار والاختراق والوفاء بمسؤولياتهم على أكمل وجه، والمساهمة في توحيد الحزب بأكمله والشعب والجيش والسعي إلى بناء فيتنام اشتراكية ناجحة في أقرب وقت، على قدم المساواة مع القوى العالمية كرغبة الرئيس العظيم هو تشي مينه وتطلعات الأمة بأكملها.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-ky-hop-co-y-nghia-quan-trong-de-dap-ung-yeu-cau-phat-dien-cua-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi.html