ما العمل لضمان فعالية عمل الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بعد الاندماج؟ الدرس الثالث

عند ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، ينبغي الاهتمام بالاستثمار في البنية التحتية لخدمة التنمية. في الصورة: على سكان بلدة جيا تان القديمة (جيا لوك) الراغبين في الوصول إلى مركز بلدة جيا فوك، سلوك طريق مختصر عبر الحقل الذي يربط بين طريقي المقاطعة 39E و191D.

التركيز على الاستثمار في البنية التحتية

هاي دونغ هي إحدى المقاطعات الخمس التي أكملت بناء مناطق ريفية جديدة منذ عام ٢٠٢٢. وحتى الآن، تضم المقاطعة بأكملها ٦٥ بلدية تُلبي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، و١٩ بلدية تُلبي المعايير الريفية النموذجية الجديدة. ولذلك، تتميز البنية التحتية في الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في المقاطعة باتساعها، مما يُلبي متطلبات العمل. ومع ذلك، عند دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، تنشأ بعض مشاكل البنية التحتية الجديدة.

أُسست بلدية جيا فوك (جيا لوك) على أساس دمج بلديتي جيا خانه وجيا تان. يقع مقر البلدية الجديد في مقر بلدية جيا خانه القديمة. ووفقًا للسيد لي فان ثو، رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، فقد توحدت الأنشطة المحلية بشكل أساسي بعد قرابة خمسة أشهر من الدمج.

مع ذلك، لا يزال التنقل صعبًا. حاليًا، يتعين على سكان بلدية جيا تان القديمة الراغبين في الذهاب إلى مركز البلدية الجديد سلوك طريق مختصر عبر الحقل الذي يربط بين طريقي المقاطعة 39E و191D. يبلغ طول هذا الطريق حوالي 300 متر، وهو ضيق، ولا يمكن استخدامه إلا بالدراجة الهوائية أو النارية، وليس بالسيارة. أما المسافرون بالسيارة من بلدية جيا تان القديمة إلى مقر البلدية، فعليهم الالتفاف حول بلدة جيا لوك، التي تبعد حوالي 3 كيلومترات.

كان للمنطقة أيضًا سياسة للاستثمار في جزء الطريق المذكور أعلاه، ولكن نظرًا لانتظار استكمال ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى البلدية، لم تُنفَّذ هذه السياسة. بعد استكمال الترتيبات والدمج، يأمل المسؤولون المحليون والسكان أن يُستثمر في الطريق ويُبنى قريبًا لتسهيل التنقل، كما أضاف لي فان ثو، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية جيا فوك.

كما تم تأسيس بلدية تران فو (نام ساش) حديثًا في ديسمبر 2024 على أساس دمج بلديتي نام ترونغ ونام تشينه. ووفقًا للرفيق نجوين فان بن، سكرتير لجنة حزب بلدية تران فو، فإن إحدى الصعوبات التي نشأت بعد الدمج هي المرافق المادية. بسبب الدمج، تم دمج المقر الرئيسي للوحدتين العاملتين في المقر القديم الحالي، لذلك كان من المحتم أن يكون هناك نقص. عادةً، كانت قاعة اجتماعات بلدية تران فو (التي تستخدم قاعة اجتماعات بلدية نام ترونغ القديمة) ضيقة للغاية، وكان لا بد من عقد اجتماعات الحزب في قاعة متعددة الأغراض في مدرسة محلية. كانت بعض المعدات، وخاصة للتعامل مع العمل في بيئة رقمية، لا تزال قديمة.

قال السيد بن إنه إلى جانب سرعة معالجة مشاكل البنية التحتية، وبعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، من الضروري أيضًا التخطيط والاستثمار في المزيد من الأشغال العامة للمساهمة في تحسين حياة الناس في المناطق الجديدة. إن التركيز على الاستثمار في الأشغال العامة في الأماكن التي تفتقر إليها، مثل مواقف السيارات والحدائق الخضراء والمنشآت التجارية والخدمية، سيوفر المزيد من المرافق ويحسّن حياة الناس.

إن الاهتمام بالاستثمار في بناء وتجديد المقار الإدارية على مستوى البلديات بما يتناسب مع النطاق التنظيمي الجديد والمواقع الملائمة لعمل المسؤولين والموظفين المدنيين ولإجراء المعاملات للمواطنين هو أيضًا رغبة العديد من المحليات في المحافظة.

حقق أداءً جيدًا في "التعليم الرقمي الشعبي"

لا يزال الناس، وخاصة كبار السن، يواجهون صعوبة بالغة في التعامل مع الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. في الصورة: موظف حكومي في بلدية فوك دين (كام جيانج) يطبع وثائق للمواطنين للتعامل مع الإجراءات الإدارية.

تم دمج بلدية فوك دين (كام جيانغ) من بلديتي كام فوك وكام دين اعتبارًا من ديسمبر 2024. تتميز هذه البلدية بكثافة سكانية عالية، حيث يقيم ويعمل بها العديد من العمال من محافظات أخرى. عند تواجدنا في قسم "الشباك الواحد" بالبلدية، لاحظنا عددًا كبيرًا من الأشخاص ينتظرون إنهاء الإجراءات الإدارية. ووفقًا لرئيس اللجنة الشعبية بالبلدية، فإنه بعد الدمج، لا يزال نظام المعدات والآلات، على الرغم من قدمه، قابلًا للإصلاح والاستخدام، ويلبي متطلبات العمل بشكل أساسي. مع ذلك، لا يوجد في البلدية حاليًا موظف مدني متخصص مسؤول عن تكنولوجيا المعلومات، ولكن هذه المهمة مُوكلة إلى موظفي مكتب اللجنة الشعبية بالبلدية، الذين لديهم معرفة "قليلة" بتكنولوجيا المعلومات.

"

ندعم تسهيل عمل الأفراد وضمان معالجة أسرع للمستندات. إذا قاموا بذلك بأنفسهم، فقد يستغرقون يومًا كاملاً لإنجازه.

تكمن أكبر مشكلة في فوك دين اليوم في أن قدرة الناس، وخاصة كبار السن، على إنجاز الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت لا تزال محدودة للغاية. ومن الشائع جدًا أن يضطر موظفو الخدمة المدنية في إدارة "الشباك الواحد" المحلية إلى إنجاز هذه الإجراءات نيابةً عن الناس. وفي كثير من الحالات، يتعين عليهم تحصيل رسوم نقدية للإجراءات الإدارية ثم الدفع إلكترونيًا نيابةً عنهم. وتؤثر هذه الصعوبات بشكل كبير على سرعة معالجة الإجراءات الإدارية. وصرح السيد لي دوك توان، موظف الخدمة المدنية في دائرة العدل والأحوال المدنية ببلدية فوك دين، قائلاً: "ندعم تسهيل عمل الناس وضمان معالجة أسرع للوثائق. فإذا قاموا بذلك بأنفسهم، فقد يستغرق الأمر يومًا كاملاً. ومع استمرار عملية الدمج، سيزداد عدد الوثائق، مما يُصعّب على المواطنين إنجازها كما هو الحال الآن".

الصعوبات في فوك دين شائعة أيضًا في معظم البلديات والأحياء والمدن الأخرى في المقاطعة. يُظهر مسح سريع لبعض الوحدات الإدارية على مستوى البلديات بعد الدمج أنه إلى جانب أوجه القصور في نظام الآلات والمعدات، وفي عملية معالجة الوثائق، لا تزال هناك مشاكل في خطوط النقل والشبكات المتخصصة، مما يؤثر على سرعة معالجة المعاملات. ومن الإجراءات الإدارية التي غالبًا ما تتأخر اليوم إصدار حسابات الهوية الإلكترونية.

إن تزويد الأفراد بالمهارات الأساسية اللازمة لإجراء الإجراءات الإدارية بأنفسهم سيُسهّل سير العمل في البلديات والأحياء بفعالية بعد الدمج. في الصورة: أعضاء اتحاد شباب بلدة نام ساش يُوجّهون الناس لإجراء الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت.

وفقًا لتحقيقات صحفيي صحيفة هاي دونغ، تُعدّ عملية التصديق إجراءً يُشكّل نسبةً كبيرةً من الإجراءات الإدارية على مستوى البلدية، حيث تُشكّل حوالي 60%. ويعتقد العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين على مستوى البلدية أنه إذا كان استغلال البيانات أكثر ترابطًا، ونظام الآلات أكثر اكتمالًا وحداثةً، ونظام النقل والبرمجيات يعملان بسلاسة أكبر، فسيُسهّل ذلك عمليات الوحدات الإدارية على مستوى البلدية بعد الدمج.

"إلى جانب ترقية البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات، فإن التنفيذ الجيد لحركة "محو الأمية الرقمية" سيساعد في تزويد الناس بالمهارات الأساسية اللازمة لأداء طلبات الإجراءات الإدارية الشائعة بأنفسهم،" اقترح السيد هوانغ لي فونغ، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية هوا بينه - وهي بلدية تأسست في ديسمبر 2024 عند دمج بلديتي بينه دان وليين هوا (كيم ثانه).

عند وضع مشروع أو خطة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، يُختار مقر الوحدة الإدارية المركزية كمقر للوحدة الإدارية الجديدة بعد إعادة التنظيم. يجب أن يتمتع مقر الوحدة الإدارية الجديدة بموقع جغرافي مناسب، وبنية تحتية اقتصادية واجتماعية متناغمة، وخاصةً نظام مروري مترابط.

يحتاج المركز الإداري الجديد إلى توفير مساحة للتطوير المستقبلي بما يتوافق مع التوجه التنموي الاجتماعي والاقتصادي للوحدة الإدارية الجديدة.

(وفقًا لمبادئ تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للجنة الشعبية لمقاطعة هاي دونغ)

بناء الحزب - مجموعة مراسلي السياسة الداخلية

المصدر: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html