هل يمكننا التحدث بصوت واحد؟

البريكس: جسر أم حاجز؟

قام الباحث كيستر كين كلوميجا مؤخرا بتحليل ما إذا كانت مجموعة البريكس للاقتصادات الناشئة قادرة على التوسط في عملية السلام بين روسيا وأوكرانيا.

وبحسب قوله، سلّط لقاء رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي بالرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي في كييف الضوء على جهود الهند ودورها المتوقع في عملية المصالحة بين روسيا وأوكرانيا. وكانت زيارة السيد مودي الرسمية في 23 أغسطس/آب أول زيارة لرئيس حكومة هندي إلى كييف منذ إقامة العلاقات الدبلوماسية بين البلدين عام 1992. ورغم أهمية هذه الزيارة، إلا أنها تثير أيضًا بعض التساؤلات المثيرة للجدل.

فسّر بعض الخبراء الزيارة الرسمية، رغم ودها ورمزيتها، على أنها جهد مشترك لتعزيز الدبلوماسية الاقتصادية الهندية، حيث تم التوصل إلى سلسلة من الصفقات التجارية بعد مناقشات ومفاوضات مشتركة بشأن تسوية سلمية. واتفق السيد مودي والسيد زيلينسكي على "قمة السلام" التي طال انتظارها - وقد عُقدت العديد من هذه الاجتماعات رفيعة المستوى منذ الغزو الروسي لأوكرانيا.

يُشكّل الصراع الروسي الأوكراني مشكلةً صعبةً لمجموعة البريكس، إذ لكلٍّ من أعضائها مصالحه الخاصة، ويتعيّن عليه مراعاة الحياد. الصورة: وكالة أنباء روسيا اليوم.

لعدة أسباب، يُظهر اقتراح الهند باستضافة قمة السلام الثانية منذ البداية بوضوح الأهمية التي توليها لمضمون علاقاتها الثنائية مع روسيا. تربط الهند وروسيا علاقات ودية منذ الحقبة السوفيتية، ووُصفت مؤخرًا بأنها "ودية"، والمصالح الاقتصادية بينهما محترمة للغاية، كما تُظهر أرقام التجارة الثنائية بوضوح في الوثائق الوزارية.

تربط رئيس الوزراء مودي والرئيس بوتين علاقة طويلة الأمد. ومن المتوقع أن يصل حجم التجارة الثنائية بين الهند وروسيا إلى 65.6 مليار دولار أمريكي في السنة المالية 2024، بزيادة قدرها 33% عن السنة المالية 2023، وبنحو 6.5 أضعاف مستوى ما قبل الجائحة البالغ 10.1 مليار دولار أمريكي. وقد شهدت التجارة الثنائية انتعاشًا ملحوظًا منذ السنة المالية 2022، حيث دأب مستوردو الوقود الهنود على شراء النفط الخام الروسي بأسعار رخيصة رغم الانتقادات المتكررة من الدول الغربية.

بالنسبة لأوكرانيا، يُنظر إلى دعم مودي كعاملٍ يُعزز جهود مفاوضات السلام. في الوقت نفسه، ينتهز الزعيم الهندي هذه الفرصة لتعزيز التعاون الاقتصادي لبلاده مع أوكرانيا، وربما مع المنطقة عمومًا. ووفقًا لوزارة الخارجية الهندية، ناقش رئيس الوزراء مودي والرئيس زيلينسكي خلال الاجتماع بالتفصيل صيغة السلام الأوكرانية التي تُعطي الأولوية لسلامة الأراضي وانسحاب القوات الروسية.

وبناءً على ذلك، أكد رئيس الوزراء مودي: " الهند تقف إلى جانب السلام. شخصيًا، كصديق، إذا كان هناك أي دور يمكنني القيام به، فأنا على استعداد تام للقيام بدور نحو السلام ".

أمضى الزعيمان ساعتين ونصف الساعة في مناقشات مغلقة قبل توقيع اتفاقيات تعاون في مجالات الزراعة والطب والثقافة. وذكر بيان مشترك أن البلدين اتفقا على أهمية تعميق الحوار "لضمان سلام شامل وعادل ودائم".

منذ اندلاع الصراع الروسي الأوكراني في فبراير/شباط 2022، تجنبت الصين والهند (عضوتا مجموعة البريكس) إدانة الهجوم الروسي، وحثّتا موسكو وكييف على حل النزاع عبر الحوار والدبلوماسية. وقد دافع محللون سابقًا عن موقف مودي المحايد، على غرار مواقف البرازيل والصين وجنوب أفريقيا.

قال محلل أوكراني إن نتائج زيارة السيد مودي الأولى كانت متواضعة، إذ كانت "مجرد بداية لحوار معقد بين الهند وأوكرانيا وأوروبا". إذا دعمت الهند نهج أوكرانيا في التوصل إلى حل سلمي، فقد يزيد ذلك من فرص كييف في كسب المزيد من الدعم من دول أخرى في نصف الكرة الجنوبي، حيث لا تزال الهند المنافس الرئيسي للصين على النفوذ.

انتشرت على مواقع التواصل الاجتماعي تقارير عن محادثات جارية مع السعودية وقطر وتركيا وسويسرا بشأن قمة سلام ثانية. بالإضافة إلى الهند وجنوب أفريقيا، عضوين في مجموعة البريكس، تتمتع الصين أيضًا بعلاقة تاريخية وطيدة مع روسيا.

تحاول جنوب أفريقيا إيجاد حل سلمي، ثم الصين. قلّل وزير الخارجية الروسي، سيرجي لافروف، من شأن جنوب أفريقيا (رئيسة مجموعة البريكس لعام ٢٠٢٣) عندما قال إن مبادرة السلام الأفريقية، المكونة من عشرة عناصر، ليست مبنية على الورق بشكل جيد. وبالمثل، قال المتحدث باسم الكرملين، دميتري بيسكوف: " مبادرة السلام التي اقترحتها الدول الأفريقية صعبة التنفيذ، ويصعب تبادل الآراء بشأنها ".

أساس جديد للعلاقات الدولية

في وقت مبكر من شهر مايو/أيار، أوضح الرئيس الصيني شي جين بينغ أن "الجانب الصيني يدعم عقد مؤتمر دولي يعكس مصالح روسيا وأوكرانيا على قدم المساواة، ويستند إلى مجموعة واسعة من الأفكار والمبادرات". ينبغي دراسة المناقشات هنا بعناية في سياق مبادرة الأمن العالمي الصينية، التي يمكن أن تلعب دورًا مهمًا في حل الأزمة الروسية الأوكرانية، وربما العديد من الأزمات الأخرى حول العالم.

أولاً، تعتبر الصين التعاون ركناً أساسياً من سياستها الخارجية. ووفقاً لمفهومها، تهدف استراتيجيتها الأمنية العالمية بشكل رئيسي إلى القضاء على الأسباب الجذرية للصراعات الدولية، وتحسين حوكمة الأمن العالمي، وتشجيع الجهود الدولية المشتركة لتحقيق المزيد من الاستقرار واليقين في عصرٍ يشهد عدم استقرار وتغيرات، وتعزيز السلام والتنمية على المدى الطويل في العالم.

يسترشد هذا المفهوم بستة التزامات/ركائز، وهي: (1) السعي إلى تحقيق الأمن المشترك والشامل والتعاوني والمستدام؛ (2) احترام سيادة جميع الدول ووحدة أراضيها؛ (3) الالتزام بأغراض ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة؛ (4) مراعاة المخاوف الأمنية المشروعة لجميع الدول؛ (5) حل الخلافات والنزاعات بين الدول سلميا من خلال الحوار والتشاور؛ (6) الحفاظ على الأمن في المناطق التقليدية وغير التقليدية.

انطلاقًا من هذه المبادئ الأساسية، يُمكن القول بثقة إن مبادرة الأمن العالمي (GSI) قادرة، وربما ستكون كذلك، على أن تُحفّز العالم على رسم مسار جديد نحو بناء السلام والاستقرار والتنمية المستدامة. وقد اقترح الرئيس جين بينغ مبادرة الأمن العالمي لأول مرة خلال المؤتمر السنوي لمنتدى بوآو الآسيوي في 21 أبريل/نيسان 2022.

في أواخر أغسطس، جددت الصين دعوتها إلى تقديم دعم أكبر لخطة السلام الأوكرانية التي طرحتها هي والبرازيل. ودعمت الدولتان، بصفتهما عضوين في مجموعة البريكس، خطة سلام شاملة لأوكرانيا، عقب مشاورات دبلوماسية مع إندونيسيا وجنوب أفريقيا دعمًا للخطة المقترحة. تجدر الإشارة إلى أن الصين وروسيا غابتا عن قمة السلام الأولى التي عُقدت في جنيف، سويسرا، في يونيو. ولم تُدعَ روسيا، بينما اختارت الصين عدم الحضور.

لكن المبعوث الصيني الخاص للشؤون الأوراسية لي هوي شدد على أهمية الحوار لحل النزاعات، مضيفا أن "القوى العالمية تلعب دورا هاما في تعزيز السلام العالمي"، وهي تتقاسم موقفا مماثلا بشأن الدبلوماسية والحوار مع الصين.

وأضاف السيد لي هوي أن " هذه القوات حافظت على التواصل مع كل من روسيا وأوكرانيا وتظل ملتزمة بالتوصل إلى حل سياسي للأزمة من خلال الحوار والمفاوضات ".

في السياق الجيوسياسي الجاري، أكدت مجموعة البريكس في بيان صدر في 23 أغسطس/آب 2023 في ساندتون بجنوب أفريقيا، على حقيقة أن المجموعة مستعدة "عندما تتعاون الدول ذات السيادة للحفاظ على السلام والأمن" وتعارض بشدة الإجراءات "التي تتعارض مع المبادئ الديمقراطية والنظام المتعدد الأطراف" في العالم الحديث.

وأكد البيان أيضا الموقف المشترك لدول المجموعة "بشأن تعزيز التعاون بشأن القضايا ذات الاهتمام المشترك في مجموعة البريكس" وأن الصين والهند وجنوب أفريقيا، من خلال جهودها السابقة، لم تتمكن من إيجاد مصلحة مشتركة في إرساء سلام نسبي وأكثر استدامة بين روسيا وأوكرانيا.

لقد وصلت الأزمة الأوكرانية برمتها إلى نقطة حرجة للغاية، حيث لم تتمكن حتى دول البريكس من إيجاد حل مقبول ضمن إطارها. على أي حال، لا تزال الأزمة الروسية الأوكرانية تُهدد الأمن العالمي، وتؤثر على الاقتصاد العالمي ككل.

لا حاجة مطلقًا للاقتباسات لدعم الحجج هنا، ولكن يجدر التذكير بأن البيان المشترك لاجتماع وزراء الخارجية والعلاقات الدولية لدول البريكس في 1 يونيو 2023 والاجتماع الثالث عشر لمستشاري الأمن القومي والممثلين الساميين لدول البريكس المعنيين بالأمن القومي، المنعقد في 25 يوليو 2023، قد نصّ (النقطة 12 من البيان المكون من 94 نقطة): " نشعر بالقلق إزاء الصراعات الدائرة في أنحاء كثيرة من العالم. ونؤكد التزامنا بالحل السلمي للخلافات والنزاعات من خلال الحوار والمشاورات الشاملة بطريقة منسقة وتعاونية، وندعم جميع الجهود المؤدية إلى الحل السلمي للأزمات ".

المصدر: https://congthuong.vn/ukraine-va-brics-lieu-co-the-cung-chung-tieng-noi-348917.html