قانون الاستثمار العام سيخلق نقلة نوعية في مجال البنية التحتية.

وقال نائب وزير التخطيط والاستثمار إن السياسات الجديدة في قانون الاستثمار العام من المتوقع أن تكون فعالة في تسريع التقدم في بناء وإقرار وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

تقليص الإجراءات الإدارية، وتجنب إنشاء آلية "الطلب - المنح"

في عصر يوم 20 ديسمبر/كانون الأول، عقد مكتب الرئيس مؤتمرا صحفيا للإعلان عن أمر الرئيس بإصدار القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دورته الثامنة، بما في ذلك قانون الاستثمار العام (المعدل).

السيد نجوين دوك تام، نائب وزير التخطيط والاستثمار.

وفيما يتعلق بمشروع القانون هذا، ذكر السيد نجوين دوك تام، نائب وزير التخطيط والاستثمار، أن صياغة قانون الاستثمار العام المعدل تتبع شعار تغيير العقلية وأسلوب الإدارة من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، ومن الإدارة إلى الإدارة من أجل خلق التنمية واتخاذ القرار المحلي والعمل المحلي والمسؤولية المحلية؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتجنب إنشاء آلية "الطلب - المنح".

وبحسب السيد تام، فإن السياسات المنقحة في القانون هي قضايا "ناضجة"، واضحة، ومهمة حقاً، وملحة حقاً، ومختبرة في الممارسة العملية، وتتطلب إضفاء الطابع المؤسسي عليها في القانون.

يُعزز قانون الاستثمار العام الجديد اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويُعزز مسؤولية القادة، ويُعزز مرونة جميع المستويات والقطاعات وروح المبادرة في إدارة وتنفيذ خطط الاستثمار العام. كما يُشجع القانون على تنفيذ وصرف خطط رأس المال للمساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من الجهات المانحة الأجنبية.

وأضاف السيد تام أن قانون الاستثمار حدد خمس مجموعات سياسات رئيسية، منها مجموعة سياسات تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، التي تضم ثمانية بنود محددة.

وبناء على ذلك، فقد قام القانون بتوزيع سلطة تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للميزانية المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى رئيس الوزراء.

لامركزية سلطة اتخاذ القرار بشأن استخدام صندوق الاحتياطي العام للحكومة المركزية والأموال غير المخصصة للحكومة المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل من الجمعية الوطنية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

زيادة حجم رأس مال الاستثمار العام للمشاريع الوطنية المهمة من 30 مليار دونج أو أكثر؛ مشاريع المجموعة أ، المجموعة ب، المجموعة ج بحجم ضعف الحجم المسموح به في اللوائح الحالية.

توزيع السلطة على رؤساء الوزارات والهيئات المركزية لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعة (أ) التي تديرها وكالاتهم ومنظماتهم برأس مال يقل عن 10 آلاف مليار دونج.

توزيع السلطة على اللجان الشعبية على كافة المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار الخاصة بمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) الخاضعة لإدارتها.

تبسيط استخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية

وفيما يتعلق بسياسة تحسين جودة إعداد الاستثمار واستغلال الموارد والقدرة على تنفيذ مشاريع الاستثمار العام في المحليات والشركات المملوكة للدولة، قال نائب وزير التخطيط والاستثمار نجوين دوك تام إن القانون يسمح باستخدام مصادر الإنفاق العادية وغيرها من مصادر رأس المال القانونية للتحضير لاستثمار المشروع.

بانوراما المؤتمر الصحفي للإعلان عن قرار رئيس الجمهورية بإصدار القوانين التي أقرها مجلس الأمة في دورته الثامنة.

السماح للمؤسسات الحكومية بأن تكون الجهات الحاكمة لتنفيذ مشاريع الاستثمار العام، وفقًا لقرار رئيس مجلس الوزراء. السماح لمجالس إدارة المشاريع ووحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات المركزية والمحليات بإعداد تقارير تقترح سياسات الاستثمار الخاصة بالمشاريع.

ويسمح القانون أيضًا بتخصيص المهام والخطط الرأسمالية السنوية لمستثمري المشروع الذين ليسوا وحدات تابعة.

وفيما يتعلق بمجموعة السياسات الخاصة بتعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس المال الأجنبي وخطط المساعدات الإنمائية الرسمية، قال نائب الوزير إن القانون يسمح بصرف خطط رأس المال الأجنبي من الميزانية المركزية وإعادة إقراض رأس المال من الميزانيات المحلية بغض النظر عن نسبة التخصيص وإعادة الإقراض.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطبيق اللامركزية في الصلاحيات، وتبسيط إجراءات وآليات الموافقة على سياسات الاستثمار وتعديلها، واتخاذ القرارات بشأن الاستثمار في المشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي. كما يجب استكمال اللوائح المتعلقة بمواعيد إعداد خطط رأس المال للمشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي، وصرف هذه الخطط.

أضاف القانون أيضًا ضوابط لوقف استخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية ورأس المال الأجنبي. وتبسيط تنفيذ المشاريع باستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية غير القابل للاسترداد.

وبحسب نائب وزير التخطيط والاستثمار، فإن السياسات الجديدة المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام (المعدل) ستكون فعالة خلال الفترة المقبلة في تسريع تقدم بناء وإقرار وتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030.

وأضاف السيد تام "بهذا يتم تحرير موارد الاستثمار العام وتلبية متطلبات التنمية وتنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية وخاصة اختراقات البنية التحتية في الفترة المقبلة".

سيدخل قانون الاستثمار العام حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يناير 2025. وقال السيد تام إنه في يناير من العام المقبل، سيستكمل التوجيهات بشأن تنفيذ القانون لوضع القانون موضع التنفيذ.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/luat-dau-tu-cong-se-tao-dot-pha-ve-ket-cau-ha-tang-192241220184433927.htm