قانون التراث الثقافي (المعدل): اقتراح إضافة الحرفيين الشعبيين إلى قائمة المستفيدين من السياسة

Các nghệ nhân dân gian chính là những người "giữ lửa", "truyền lửa", quyết định việc tồn tại di sản văn hóa của cộng đồng. Hình minh họa — الفنانون الشعبيون هم من "يحافظون على النار" و"يمرونها"، ويحددون وجود التراث الثقافي للمجتمع. رسم توضيحي

في إطار مساهمتها في استكمال مشروع قانون التراث الثقافي (المُعدّل)، أولت مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي فان، من وفد مقاطعة باك نينه ، اهتمامًا بالغًا لسياسات دعم الحرفيين المنصوص عليها في المادة 13 من مشروع القانون. وأشارت المندوبة إلى أن الحرفيين يُعتبرون كنزًا بشريًا حيًا، وخيطًا يحفظ عناصر الثقافة الشعبية، وحارسًا للتراث.

ولكن قانون التراث الثقافي لعام 2001 لم ينظم بعد سياسة المعاملة التفضيلية للحرفيين، وفي عام 2009 عدل القانون واستكمل عدداً من المواد، بما في ذلك الفقرة (ج) من المادة 26 التي تنص على "بدل معيشة شهري ومعاملة تفضيلية للحرفيين الذين حصلوا على اللقب من الدولة، ولديهم دخل منخفض ويعيشون في ظروف صعبة".

بحلول عام ٢٠١٥، أصدرت الحكومة المرسوم رقم ١٠٩، الذي ينص على دعم الحرفيين الشعبيين والحرفيين المتميزين، شريطة أن يكونوا من ذوي الدخل المحدود أو في ظروف صعبة. ووفقًا لتقرير ملخص تنفيذ القانون، لم يحصل على هذا النظام منذ صدوره سوى ٢٠ حرفيًا من أصل ١٨٨١ حرفيًا، ولم يتلقَّ أيٌّ من الحرفيين الشعبيين البالغ عددهم ٧٤٧ حرفيًا أي دعم، لأنهم غير خاضعين للمرسوم رقم ١٠٩.

في حديثها عن منطقتها، قالت المندوبة تران ثي فان إن باك نينه مقاطعة تزخر بالآثار. فبالإضافة إلى 1589 أثرًا، منها 651 أثرًا مصنفًا، و14 قطعة أثرية تُعتبر كنوزًا وطنية، تضم باك نينه أيضًا 49 تراثًا ثقافيًا غير مادي، منها 8 تراثات مدرجة في قائمة التراث الثقافي غير المادي الوطني، و4 تراثات مُعترف بها من قِبل اليونسكو، مثل أغاني باك نينه كوان هو الشعبية، وكا ترو، وعبادة الإلهة الأم، وغيرها.

وفقًا للمندوب، فإن أحد الحلول للحفاظ على هذه الموروثات الثمينة لمقاطعة باك نينه وتعزيزها هو أن تكون رائدة في تطبيق سياسات المعاملة التفضيلية للحرفيين. تضم باك نينه حاليًا 203 حرفيين مكرمين، منهم 10 حرفيين شعبيين، و42 حرفيًا متميزًا كرمتهم الدولة، و151 حرفيًا مُنحوا جوائز من المقاطعة.

منذ عام 2015، أصدر مجلس الشعب الإقليمي القرار رقم 2013 الذي ينظم سياسات الحفاظ على القيم التراثية وتعزيزها، وبناءً عليه، يحق للحرفيين الشعبيين الحصول على بدل شهري يعادل ضعف الراتب الأساسي، ويحق للحرفيين المتميزين الحصول على 1.5 مرة، ويحق للحرفيين الذين تمنحهم المقاطعة الحصول على ضعف الراتب الأساسي شهريًا، بالإضافة إلى ذلك، يتم دعم كل حرفي أيضًا بالتأمين الصحي ونفقات الجنازة بما يعادل 10 أضعاف الراتب الأساسي كما هو الحال بالنسبة للمسؤولين والموظفين المدنيين.

"يمكن القول أنه بعد مرور ما يقرب من 10 سنوات على تنفيذ هذه السياسة، عملت باك نينه على تعزيز مواهب الحرفيين، وتشجيعهم على نقل التراث والمساهمة فيه ونشره والحفاظ عليه" - أكد المندوب.

وبحسب المندوبة، فقد استوعب مشروع القانون هذا واستكمل سياسات أكثر ملاءمة وقوة لتكريم الحرفيين وتوفير معاملة تفضيلية لهم. ولذلك، توافق المندوبة تمامًا على إضافة لوائح بشأن سياسات المعاملة التفضيلية لجميع الحرفيين الشعبيين والحرفيين المتميزين، كما هو منصوص عليه في البند (د)، البند 1، المادة 13 من مشروع القانون، دون التقيد بلوائح خاصة بالحرفيين ذوي الدخل المحدود أو الظروف الصعبة كما هو الحال في القانون الحالي.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المندوبة تران ثي فان أيضًا إضافة الحرفيين الشعبيين إلى المستفيدين من السياسة جنبًا إلى جنب مع الحرفيين الشعبيين والحرفيين الممتازين، لأنه إذا تم تنظيمها فقط كما هو مذكور أعلاه، فسيتم دعم الحرفيين الشعبيين والحرفيين الممتازين فقط دون ذكر السياسة الخاصة بالحرفيين الشعبيين.

في حين أن لقب الفنان الشعبي هو لقب نبيل من رابطة الفنون الشعبية في فيتنام، والذي تتم مراجعته بعناية من قبل الرابطة ومنحه لأولئك الذين حققوا إنجازات في الحفاظ على قيمة التراث الثقافي وتعزيزها في العديد من المجالات المختلفة، فمنذ عام 2003 وحتى الآن، بعد أكثر من 20 عامًا، قامت الرابطة بمراجعة ومنح اللقب لـ 747 حرفيًا فقط.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب أيضًا أن يؤخذ في الاعتبار المبلغ المحدد للدعم للحرفيين في المواد 17 و18 و19 في مشروع المرسوم المقدم مع مشروع القانون عند النص على أنه بدلاً من مستوى الدعم للحرفيين الشعبيين وهو 2 مليون دونج وللحرفيين الممتازين 1.5 مليون دونج / شهر وبدل الجنازة 10 ملايين دونج / شخص، يجب أن يكون الحد الأدنى لمستوى الدعم للحرفيين الشعبيين 1.5 مرة الراتب الأساسي وللحرفيين الممتازين مرة واحدة وللحرفيين الشعبيين 0.7 مرة وبدل الجنازة 5 مرات الراتب الأساسي لضمان الاستقرار على المدى الطويل.

وأضاف المندوب "بهذه الطريقة، يمكننا ضمان الدعم المناسب والمستحق للحرفيين، وتشجيعهم على حب مهنتهم أكثر، ونقل مهنتهم، وتشجيع الجيل القادم من الحرفيين، وهم الشباب، على أن يكونوا أكثر نشاطا في الحفاظ على قيمة التراث وتعزيزها".

إن إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي أمر ضروري.

ساهم أيضًا في صياغة مشروع القانون، النائب تران فان ثوك، ممثل مقاطعة ثانه هوا في الجمعية الوطنية، معربًا عن موافقته على إنشاء صندوق الحفاظ على التراث الثقافي. وأوضح النائب أنه في ظل محدودية وصعوبة تمويل الاستثمار في الثقافة عمومًا، والتراث الثقافي خصوصًا، يُعد إنشاء هذا الصندوق أمرًا بالغ الأهمية.

كما تظهر الممارسة الأخيرة في إجراء الرقابة في المحليات بشأن موضوع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار النظام التنظيمي والإداري وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018-2023 أن الآليات والسياسات لضمان الوحدات في القطاع الثقافي صعبة للغاية.

وقال النائب إن "مشروع القانون الذي ينص على إنشاء صندوق الحفاظ على التراث الثقافي يعد أحد الحلول الفعالة التي نعتقد أنها لتعبئة الموارد الاستثمارية للتراث الثقافي وتلبية الاحتياجات العملية".

وفقًا لصحيفة تو كووك الإلكترونية

مصدر