أسباب اقتراح وزارة المالية إنشاء 34 وحدة ضريبية إقليمية

وفي الوثيقة المقدمة إلى الحكومة لتعديل واستكمال لوائح المنظمات الرأسية للوزارة، اقترحت وزارة المالية إعادة ترتيب فروع الضرائب الإقليمية لضمان الإدارة المتوافقة مع الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات.

وعلى وجه التحديد، سيتم إعادة تنظيم فروع الضرائب الإقليمية العشرين الحالية إلى 34 فرعًا ضريبيًا إقليميًا ومركزيًا للمدن (بزيادة قدرها 14 وحدة).

وفي رده على الصحافة صباح يوم 25 يونيو، قال السيد ماي سون، نائب مدير إدارة الضرائب (وزارة المالية) إن تنظيم هيئات الضرائب بالتعاون مع 34 محلية تم إنشاؤها حديثًا سيخلق العديد من المزايا لقطاع الضرائب.

وفقاً للسيد سون، فإن تنظيم مصلحة الضرائب عمودياً يتماشى مع الممارسات الدولية، إذ يُسهم في تحديد صلاحياتها بوضوح في المعاملات الدولية والمعاهدات الضريبية والأنشطة العابرة للحدود. وفي الوقت نفسه، يُمكّن هذا النموذج مصلحة الضرائب من تغطية جميع مصادر الإيرادات، مما يُعزز الدور القيادي للميزانية المركزية، مع تعزيز دور الميزانيات المحلية في إدارة الموارد.

وبفضل ذلك، يتم تشغيل نظام السياسة الضريبية والإصلاح الإداري وعمليات الأعمال بشكل متزامن ومتسق في جميع أنحاء النظام الضريبي.

في فيتنام، ترتبط مصلحة الضرائب بالسلطات المحلية، إذ تعتمد إدارة الضرائب وتحصيلها على الوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد ككل، وكذلك على كل منطقة. وتتنوع مجالات إدارة الضرائب وتحصيلها من قبل مصلحة الضرائب، حيث يشمل نطاق الإدارة الضرائب المتعلقة بالأفراد، والأسر غير الزراعية، وأسر الأعمال، والمؤسسات، والشركات، والشركات العامة، والمناطق الاقتصادية.

وأكد سون أن "تنظيم 34 وحدة ضريبية من شأنه أن يخلق العديد من المزايا لإدارة الضرائب وتطوير الوكالات الضريبية، مما يوفر الراحة للأفراد والشركات".

قال نائب مدير إدارة الضرائب إن نموذج فرع الضرائب الإقليمي يتمتع بمزاياه الخاصة، ولكنه لا يزال بحاجة إلى تبسيط لتحسين كفاءة الجهاز. وأقرّ بأن عملية الانتقال الأولية ستواجه بعض الصعوبات بسبب تغيير النظام، في حين أن غالبية العاملين في مجال الضرائب من النساء.

يجري العمل حاليًا على إنشاء قاعدة بيانات ضخمة، وقد دخلت مرحلتها النهائية. سيدعم هذا النظام عملية تبسيط الجهاز، وتحديث إدارة الضرائب، وتقليل الحاجة إلى تنقل موظفي الضرائب، وفقًا للسيد سون.

وأكد السيد سون أيضًا أن إعادة التنظيم من 20 إدارة ضريبية إقليمية إلى 34 إدارة ضريبية إقليمية وبلدية تابعة للحكومة المركزية لا تؤثر بشكل أساسي على الشركات ودافعي الضرائب.

لأنه عند إنشاء وحدات إدارية جديدة على مستوى الأحياء والبلديات، سيتم نقل دافعي الضرائب إلى المنطقة الجديدة، مما يمنع حدوث أي خلل كبير في إدارة الضرائب. وحتى في ظل عدم وجود أي تغيير في الحدود الإدارية، لا يزال قطاع الضرائب يُجري إصلاحات رئيسية، مثل تحديث النظام، وتغيير رموز الهوية والضرائب الشخصية.

وأضاف نائب مدير إدارة الضرائب أن قطاع الضرائب سيقدم معلومات كاملة وفي الوقت المناسب حتى يتمكن دافعو الضرائب من فهم وحدة الإدارة الجديدة بشكل واضح، مما يضمن عدم حدوث أي انقطاع.

وأضاف سون أن "مسؤولي الضرائب سوف ينتقلون إلى الموقع الجديد حتى لا يشعر دافعو الضرائب بأي تغيير أو خيبة أمل في الوفاء بالتزاماتهم الضريبية".

اعتبارًا من 1 مارس 2025، حوّلت الإدارة العامة للضرائب (وزارة المالية) رسميًا نموذجها التنظيمي إلى إدارة ضريبية، تعمل وفق نموذج ثلاثي المستويات، يشمل: هيئة مركزية تضم 12 جهةً مركزيةً للإدارات والمكاتب؛ و20 فرعًا ضريبيًا إقليميًا، و350 فريقًا ضريبيًا على مستوى المقاطعات. يهدف هذا النموذج إلى تبسيط الجهاز وزيادة كفاءة الإدارة، بما يتماشى مع توجه إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات ونموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى.

ومع ذلك، ووفقًا لوزارة المالية، قدّم حوالي 4500 موظف حكومي في قطاع الضرائب، فور إعادة تنظيم الجهاز، طلبات استقالة بموجب نظام تبسيط الرواتب المنصوص عليه في المرسوم رقم 178/2024 (المُعدّل والمكمّل بالمرسوم 67/2025/ND-CP). ويعادل هذا العدد أكثر من 10% من إجمالي عدد موظفي القطاع الحكومي في قطاع الضرائب بأكمله، حيث خُصِّصت أكثر من 37 ألف وظيفة على مستوى فرع الضرائب وحده.

ومن الجدير بالذكر أن أعلى معدل لاستقالة الموظفين المدنيين يتركز في المحافظات الجبلية مثل كاو بانج، وباك كان ، ويين باي، ولاو كاي، وسون لا، ولاي تشاو، وديان بيان، بنسبة تزيد على 30%.

وفقًا للتوضيح، في المناطق الجبلية والحدودية والنائية، مثل: إدارة الضرائب في المنطقة السادسة (التي تدير باك جيانج، لانغ سون، كاو بانغ، باك كان)، وإدارة الضرائب في المنطقة السابعة (تاي نجوين، توين كوانغ، ها جيانج)، وإدارة الضرائب في المنطقة التاسعة (سون لا، ديان بيان، لاي تشاو)،... تصل المسافة من مكان الإقامة إلى الفرع إلى أكثر من 100 كيلومتر، وتشهد حركة مرورية صعبة. يستغرق السفر من ساعتين إلى أربع ساعات يوميًا، وغالبًا ما يكون ذلك باستخدام سيارة شخصية.

(وفقا لفيتنام نت)

المصدر: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx