العلاقة "معلقة في الميزان"

أصبحت الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي معرضة لخطر الانفجار، مما يهدد بالتضخم على نطاق واسع على جانبي المحيط الأطلسي، خاصة مع استقرار الأسعار تدريجيا بعد فترة طويلة من ارتفاع الأسعار.

تُعدّ العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من أهم "الروابط" في العالم. (المصدر: مركز إصلاح أوروبا)

هذا هو تقييم مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) - وهو معهد مستقل لأبحاث السياسات مقره واشنطن - للعلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في 5 نوفمبر/تشرين الثاني.

جاهز للرد

وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، تُعدّ العلاقة الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي من أهم "الروابط" في العالم ، على الرغم من أنها غالبًا ما افتقرت إلى العمق وتوترت أحيانًا. ومع ذلك، وبفضل التركيز المتزايد على الأمن الاقتصادي، والحاجة إلى تعاون سياسي بشأن الصين، والصراع في أوكرانيا، تغيّر الوضع في عهد الرئيس بايدن، مما عزّز ترابطًا غير مسبوق في العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.

يشير تقرير مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية إلى أن العلاقات الاقتصادية عبر الأطلسي حيوية لكل من واشنطن وبروكسل، حيث تُعدّ التجارة والاستثمار الثنائيان الأكبر في العالم. تُعدّ الولايات المتحدة أكبر شريك تجاري للاتحاد الأوروبي، حيث ستُمثّل خُمس صادراته في عام 2023، كما تُعدّ أكبر وجهة استثمارية للاتحاد، حيث ستُمثّل 55% من إجمالي استثماراته.

في الوقت نفسه، يبلغ إجمالي الاستثمارات الأمريكية في الاتحاد الأوروبي أربعة أضعاف استثماراتها في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، بينما يبلغ الاستثمار المباشر للاتحاد الأوروبي في الولايات المتحدة عشرة أضعاف استثماراته في الهند والصين مجتمعتين. وقد أصبحت الولايات المتحدة موردًا مهمًا للطاقة لاقتصاد الاتحاد الأوروبي، وخاصةً في مجال واردات الغاز الطبيعي المسال، حيث تُمثل 50% من إمدادات أوروبا منذ أن أطلقت روسيا عمليتها العسكرية الخاصة في أوكرانيا.

أصبحت الولايات المتحدة واحدة من أكبر موردي الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا. (المصدر: رويترز)

بعد إعادة انتخابها رئيسة للمفوضية الأوروبية، تستعد أورسولا فون دير لاين لبدء حقبة جديدة لبروكسل، مع تزايد الحمائية العالمية وتسليح الترابط الاقتصادي.

تنصّ المبادئ التوجيهية السياسية للمفوضية الأوروبية للفترة 2024-2029 على أن الأمن الاقتصادي هو الركيزة الأولى لأجندة سياستها الاقتصادية الخارجية. ولم يعد الهدف الرئيسي الآن هو توسيع التجارة الحرة، مما يُمثّل تغييرًا جوهريًا عن ولاية فون دير لاين السابقة، وكذلك عن أهداف السياسة التجارية التقليدية للمفوضية الأوروبية.

عززت المفوضية الأوروبية ترسانتها الدفاعية التجارية، بما في ذلك إنشاء آلية لمكافحة الإكراه تتيح اتخاذ إجراءات انتقامية ضد الدول التي تستخدم "الابتزاز الاقتصادي" ضد العديد من أعضاء الاتحاد الأوروبي. وفي حال فوزها بفترة رئاسية ثانية مريحة، يمكن لفون دير لاين استخدام صلاحياتها لمواجهة أي إجراءات تجارية قسرية من الولايات المتحدة، وخاصة في ظل إدارة ترامب.

بعد إعادة انتخابها رئيسةً للمفوضية الأوروبية، تستعد أورسولا فون دير لاين لعهدٍ جديدٍ في بروكسل. (المصدر: CEPA)

علاوة على ذلك، قد تؤدي ولاية ثانية للسيد ترامب إلى حرب تجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. وقد أكد الرئيس الأمريكي السابق أن الرسوم الجمركية ستكون محور أجندته التجارية "أمريكا أولاً".

وفي منشور له مؤخرا على شبكة التواصل الاجتماعي X، ألمح ترامب إلى استهداف سياسة التجارة الحرة في بروكسل إذا عاد إلى البيت الأبيض.

"أعرف الاتحاد الأوروبي جيدًا. إنهم يستغلون الولايات المتحدة بشكل كبير في التجارة"، أكد السيد ترامب.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لخبراء مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، يُشكل اقتراح السيد ترامب بفرض رسوم جمركية عامة بنسبة 10% على جميع الواردات إلى الولايات المتحدة خطرًا كبيرًا على اقتصاد الاتحاد الأوروبي. وقد يُعاد فرض الرسوم الجمركية التي فرضها الرئيس السابق عام 2018 على الصلب الأوروبي (25%) والألمنيوم (10%). وكانت إدارة بايدن قد علّقت هذه الإجراءات سابقًا حتى مارس 2025. وقد هدّد السيد ترامب مرارًا بفرض رسوم جمركية على السيارات المستوردة من الاتحاد الأوروبي، وهي صناعة حساسة سياسيًا بالنسبة لألمانيا.

من المرجح أن يتولى روبرت لايتهايزر، المسؤول التجاري الرفيع السابق في إدارة ترامب، عددًا من المناصب الرئيسية في ولايته الثانية، ومن المتوقع أن ينتهج مجموعة من السياسات التجارية المُزعزعة للاستقرار. ويمكن استخدام النزاعات التجارية القائمة، مثل نزاع دعم إيرباص وبوينغ، ورسوم الصلب والألمنيوم، والضرائب الرقمية الأوروبية، للضغط على بروكسل لتقديم تنازلات.

"تهديد كلا البنكين"

أكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن للانتخابات الأمريكية تأثيرًا كبيرًا على الاتحاد الأوروبي. سيرد الاتحاد على رسوم ترامب الجمركية برسومه الجمركية الخاصة، وهي خطوة مماثلة لما فعله الاتحاد الأوروبي خلال الولاية الأولى للرئيس السابق عندما فرض رسومًا جمركية على دراجات هارلي ديفيدسون والويسكي الأمريكي.

قد تتصاعد الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، مما سيؤدي حتمًا إلى تضخم على جانبي الأطلسي، لا سيما في وقت تستقر فيه الأسعار بعد فترة طويلة من الارتفاع. لذا، فإن قدرة الاتحاد الأوروبي على إلحاق ضرر كبير بالاقتصاد الأمريكي ستساعد التحالف على منع ترامب من تصعيد الحرب التجارية.

من المؤكد أن بروكسل لن تُفاجأ. فقد أنشأت المفوضية فريق عمل للتحضير لتغييرات السياسات بعد الانتخابات الأمريكية، ولا سيما للتعامل مع الرسوم الجمركية الباهظة واحتمال انسحاب واشنطن من حلف شمال الأطلسي.

في خريف عام ٢٠٢٤، ستُكثّف المفوضية حوارها مع حكومات الاتحاد الأوروبي، مُتبادلةً الرؤى حول نقاط الضعف المُحتملة في الاتحاد الأوروبي وسُبُل التخفيف من المخاطر. ومن أولويات المفوضية وضع خطة تواصل للاستجابة للتغييرات الجذرية في سياسة الولايات المتحدة تجاه أوروبا، مثل مطالبة دول الاتحاد الأوروبي بتحمل مسؤولية أكبر في تمويل الدفاع لأوكرانيا.

قد تستفيد الشركات الأوروبية إذا ألغى ترامب الدعم الحكومي في حساب التقاعد الفردي، الذي يُفضّل المصنّعين الأمريكيين على الشركات الأوروبية. (المصدر: بلومبرج)

يُعدّ المناخ أيضًا نقطة خلاف بين الجانبين. فقد أبدى السيد ترامب عداءً تجاه اتفاقية باريس وقانون خفض التضخم، مما قد يؤدي إلى موجة من الاستياء والعداء لأمريكا في أوروبا، وخاصةً بين الشباب الذين يتصدرون طليعة العمل المناخي. ومع ذلك، قد تستفيد الشركات الأوروبية إذا ألغى السيد ترامب الدعم في قانون خفض التضخم، الذي يُفضّل المصنّعين الأمريكيين على الشركات الأوروبية.

بينما يسعى الاتحاد الأوروبي إلى بناء موقف موحد مع الولايات المتحدة، فإن ولاية ثانية للرئيس السابق ترامب قد تستخدم نفوذه للتأثير على بعض دول الاتحاد الأوروبي، مما يحول دون رد فعل قوي من الاتحاد، وفقًا لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. ومن شأن العداء في العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أن "يقطع الطريق" على الجهود المبذولة لبناء موقف اقتصادي مشترك عبر الأطلسي تجاه الصين.

في المقابل، من المتوقع أن تُعزز إدارة كامالا هاريس العلاقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، وأن تتجنب النزاعات التجارية. ومثل بايدن، لا ترغب هاريس في أن تؤثر القضايا التجارية السابقة على هذه العلاقات. لذلك، سيستمر تأجيل أو محاولة حل مشاكل مثل نزاع بوينغ وإيرباص والرسوم الجمركية على الصلب والألمنيوم.

من المرجح أن يواصل مجلس التجارة والتكنولوجيا بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة عمله، مما يُسهّل التواصل بين كبار المسؤولين، ويُتيح مجالًا أوسع للتعاون في مجال تكنولوجيا الطاقة المتجددة، وسلاسل التوريد الحيوية، وتنظيم التكنولوجيا لكلا الجانبين. وستعزز إدارة هاريس تعاونها مع الاتحاد الأوروبي في القضايا المتعلقة بالصين والأمن الاقتصادي.

بغض النظر عمن سيفوز في سباق البيت الأبيض، فسوف تحتاج الإدارة المقبلة بحلول يناير/كانون الثاني 2025 إلى تعزيز العلاقة المهمة في النظام الاقتصادي بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي (المصدر: جيتي).

يؤكد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أنه بغض النظر عمن سيفوز في سباق البيت الأبيض، سيتعين على الإدارة القادمة تعزيز هذه العلاقة المهمة في النظام الاقتصادي العالمي بحلول يناير 2025. إن الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ستضر بالطرفين، وستصب في مصلحة الصين. بدلاً من ذلك، ينبغي أن تستمر العلاقة بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في التوطيد على أساس اتفاقية التجارة الحرة عبر الأطلسي، مع تعزيز التعاون في مجالات الأمن الاقتصادي، والاقتصاد الأخضر، وإعادة إعمار أوكرانيا، والعقوبات الصينية، والدعم المالي، والسياسات التجارية التمييزية.

باختصار، تلعب العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي دورًا هامًا في الحفاظ على النظام الاقتصادي العالمي. وبغض النظر عن نتيجة الانتخابات الأمريكية، يتعين على الجانبين تعزيز التعاون لتجنب حرب تجارية ضارة بالطرفين، مع مواصلة مواجهة التحديات العالمية، مثل الأمن الاقتصادي، وإعادة إعمار أوكرانيا، والمنافسة مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم. إن استقرار العلاقات عبر الأطلسي سيعود بالنفع على الجانبين، وسيساهم في تعزيز النمو الاقتصادي العالمي المستدام.

المصدر: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html