تلعب ميزانية الدولة دورا هاما للغاية في التعليم الجامعي.

[إعلان 1]

في العديد من الدول الأوروبية، يصل تمويل ميزانية الدولة إلى 90%

في مؤتمر حول استقلالية الجامعات عُقد في مدينة هو تشي منه في أبريل، أكدت الدكتورة نجوين ثي ماي هوا، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، أن التوجه العالمي للاستثمار المالي في التعليم العالي يتمثل في الابتكار لتقليل الاعتماد على ميزانية الدولة، وتمكين الجامعات من البحث بشكل استباقي عن مصادر دخل جديدة، وتنويع الموارد المستمدة من المجتمع (الشركات والمتعلمين)، وضبط الإنفاق وإدارة الشؤون المالية بفعالية. ومع ذلك، لا يزال التمويل من ميزانية الدولة يلعب دورًا بالغ الأهمية في تطوير التعليم بشكل عام، والتعليم العالي بشكل خاص.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng - Ảnh 1. — وتبلغ نسبة الإنفاق الحكومي على التعليم العالي في الموازنة العامة حاليا نحو 0.27% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أقل بكثير من مثيله في البلدان الأخرى في المنطقة والعالم.

ومع ذلك، ووفقًا لصحيفة ثانه نين، فإن اتجاه تقليل الاعتماد على ميزانية الدولة ينبع من سياق التعليم العالي الأوروبي، الذي حظي باستثمارات عامة ضخمة. كما ذكرت مجموعة بحثية من جامعة التجارة أنه على الرغم من تعدد مناهجها، تتفق جميع الدراسات المتعلقة بالتعليم العالي على أن الاستثمار المالي من ميزانية الدولة يلعب دورًا بالغ الأهمية في تعزيز تطوير الجامعات وتحسين جودتها.

في معظم الجامعات الأوروبية (باستثناء بعض الدول مثل المملكة المتحدة وأيرلندا وغيرها)، تُشكّل ميزانية الدولة ما بين 70% و80% من الإيرادات. وفي بعض الدول مثل أيسلندا والدنمارك والنرويج، تُشكّل ميزانية الدولة أكثر من 90% من إيرادات الجامعات. وفي دول أخرى مثل المملكة المتحدة وأيرلندا ورومانيا والبرتغال، وبسبب انخفاض التمويل الحكومي ، تميل الجامعات إلى تقاسم التكاليف مع الطلاب أو البحث عن مصادر تمويل إضافية أخرى.

رسوم الدراسة في أفضل جامعات الصين أقل من تلك الموجودة في فيتنام

في ورشة عمل حول استقلالية الجامعات، نظمتها وزارة التعليم والتدريب، تساءل الأستاذ المشارك الدكتور فو هاي كوان، مدير جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية: "هل تتماشى سياسة خفض النفقات العادية للجامعات المستقلة مع الممارسات الدولية؟". بالنظر إلى الدولة المجاورة (الصين)، تبلغ رسوم الدراسة الجامعية لجامعتيها الرائدتين، جامعة تسينغهوا وجامعة بكين، حوالي 18 مليون دونج للعام الدراسي 2018، أي أقل من رسوم الدراسة في الجامعات المستقلة في فيتنام. ومع ذلك، يُقدر متوسط الراتب الشهري لأساتذة هاتين الجامعتين بحوالي 82 مليون دونج، وهو أعلى بكثير من زملائهم في فيتنام. يُظهر هذا الرقم أن مستوى الاستثمار العام في التعليم العالي في الصين كبير جدًا.

وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور فو هاي كوان، تُشكّل عملية تطبيق استقلالية الجامعات في فيتنام ثلاثة تحديات جسيمة تتعلق بتمويلها. فبدون نظام حلول متزامنة، سيُقيّد ذلك فرص الالتحاق بالتعليم العالي لعدد كبير من الطلاب الذين يعيشون ظروفًا صعبة، مما يدفع الجامعات إلى اتباع برامج تدريبية يسهل استقطابها، مما يُسبب اختلالًا في الموارد البشرية في استراتيجية التنمية الوطنية، بما في ذلك: عدم ضمان التمويل من ميزانية الدولة؛ وغياب سياسة ائتمانية مناسبة لقروض الطلاب؛ وغياب تنويع مصادر الدخل.

Ngân sách nhà nước đóng vai trò vô cùng quan trọng với giáo dục ĐH
- Ảnh 2.

نحن نعتبر خارطة الطريق لزيادة نسبة الإنفاق على التعليم العالي

كما أقرت السيدة هوا بأن الاستثمار العام في فيتنام في التعليم العالي لا يزال محدودًا، إذ لا يتجاوز 4.33% - 4.74% من إجمالي نفقات الميزانية المخصصة لقطاع التعليم والتدريب. وتُظهر مقارنة نسبة إنفاق الموازنة العامة للدولة على التعليم العالي إلى الناتج المحلي الإجمالي في فيتنام خلال الفترة 2018-2020 أن نسبة إنفاق الموازنة العامة للدولة على التعليم العالي لا تتجاوز حاليًا حوالي 0.27% من الناتج المحلي الإجمالي، وهي نسبة أقل بكثير من مثيلاتها في دول أخرى في المنطقة والعالم.

تعتمد معايير تخصيص ميزانية الدولة لمؤسسات التعليم العالي حاليًا على سعة الميزانية وعوامل المدخلات فقط (الحجم، عدد الطلاب، عدد الموظفين، سجل تخصيص ميزانية الدولة في السنوات السابقة...) ولا ترتبط بمعايير الجودة أو نتائج المخرجات أو سياسات تقديم العطاءات والطلبات لتوفير الخدمات العامة. يؤدي تخصيص الميزانية من خلال هيئات إدارية مختلفة إلى عدم اتساق المعايير، ولا يحقق عدالة حقيقية في المزايا.

ينبغي تحديد الرسوم الدراسية المُحصّلة من الطلاب بناءً على متوسط تكلفة التدريب الإجمالية مطروحًا منها صندوق الدعم الحكومي، وذلك لضمان جودة التدريب. وينبغي للدولة توسيع نطاق وموضوعات وقيمة الدعم والقروض للطلاب. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي النظر في وضع خارطة طريق لزيادة نسبة الإنفاق على التعليم العالي من ميزانية الدولة، محسوبةً على الناتج المحلي الإجمالي، لمواكبة دول المنطقة؛ وتركيز الاستثمار على عدد من مؤسسات التعليم العالي القوية، وخاصةً في عدد من القطاعات والمجالات ذات الأولوية، لتشكيل عدد من مؤسسات التعليم العالي الرائدة ذات المستوى العالمي، والتي تتولى دور ومهمة قيادة النظام، مما يخلق قوة دافعة لقيادة وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

[إعلان 2]
رابط المصدر