موظفو مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية نام كونغ (مقاطعة هونغ ين ) ينفذون إجراءات إدارية للمواطنين. (صورة: ثو هواي/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في 25 يوليو، وقع عضو المكتب السياسي والعضو الدائم للأمانة العامة تران كام تو وأصدر استنتاج المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مواصلة تنفيذ المهام لإتقان تنظيم وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين (الاستنتاج رقم 179-KL/TW).

الاستنتاج المذكور في الاجتماع بتاريخ 25 يوليو 2025، بعد الاستماع إلى تقرير اللجنة المنظمة المركزية بشأن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن ترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية من 18 يوليو إلى 24 يوليو 2025 (تقرير رقم 427-BC/BTCTW، بتاريخ 24 يوليو 2025)، والتعليق عليه، خلص المكتب السياسي والأمانة العامة إلى ما يلي:

أتفق بشكل أساسي مع التقرير المقدم من اللجنة المنظمة المركزية بشأن حالة وتقدم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي بشأن إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية (من 18 يوليو إلى 24 يوليو 2025). ويواصل المكتب السياسي والأمانة العامة الإشادة بلجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات، ولجنة الحزب الحكومية، ولجنة حزب الجمعية الوطنية، ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، واللجنة المنظمة المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ووزارة الأمن العام، ولجان الحزب الإقليمية، ولجان الحزب في المدن التي تُدار مركزيًا، ولجان الحزب على مستوى البلديات لكونها نشطة واستباقية، وتحافظ على الشعور بالمسؤولية في قيادة وتوجيه وحث تنظيم وتنفيذ المهام وفقًا للخطة والمتطلبات؛ والإشراف بانتظام وسرعة على العديد من الصعوبات والعقبات وتوجيهها ودعمها وإزالتها والتغلب عليها، مما يضمن عمل الجهاز الجديد بسلاسة واستقرار وقربه من الشعب.

يطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من لجان الحزب والمنظمات التابعة مباشرة للجنة المركزية والوزارات والفروع مواصلة استكمال نظام الوثائق المنظمة والإرشادية لتنفيذ الجهاز وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين بشكل عاجل وحازم، وخلق قاعدة سياسية وقانونية كاملة، وضمان الظروف المواتية للمحليات للتنفيذ.

تعزيز التوجيه وتنظيم التدريب والدعم ومرافقة المحليات في تنفيذ المهام اللامركزية والمفوضة وفقًا للنموذج الجديد.

- تعزيز التواصل ونشر المعلومات حول أنشطة الحكومة المحلية على المستويين؛ وإثارة الروح الوطنية والرغبة في المساهمة والتصميم بين الكوادر وأعضاء الحزب؛ ورفع الوعي وتعزيز الثقة وخلق الإجماع بين الناس؛ وتحديد الحجج المشوهة ودحضها بشكل استباقي؛ مع الاهتمام بأعمال الدعاية والتعبئة لكبار الشخصيات والمسؤولين والرهبان والأتباع من أجل تنفيذ اللوائح القانونية بشكل صحيح بعد إعادة تنظيم الجهاز وتشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين؛ والتعامل بحزم وصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يستغلون الدين لإحداث انعدام الأمن والاضطراب وانتهاك القانون.

وطلب المكتب السياسي والأمانة العامة من اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، واللجان المركزية للحزب، والوزارات والفروع، وخاصة الرؤساء الذين يوجهون مباشرة عمل مراجعة الصعوبات والقصور في لوائح الحزب وقوانين الدولة، أن يقترحوا حلولاً استباقية في أسرع وقت ممكن، وتجنب ازدحام العمل؛ والتركيز على القيادة والتوجيه الوثيق، وفهم الوضع على مستوى القاعدة بانتظام، والتوجيه الفوري وإزالة وحل الصعوبات والمشاكل التي تنشأ في المناطق الخاضعة لمسؤوليتهم، وخاصة في التعامل مع إجراءات الأشخاص والشركات فيما يتعلق بالأراضي، وتصاريح البناء، وإجراءات الاستثمار، والضرائب، والأعمال التجارية، وما إلى ذلك؛ مع الاهتمام بترتيب عدد كافٍ من الموظفين في مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية.

كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بقيادة وتوجيه الوزارات والفروع لنشر وتنفيذ المهام المنصوص عليها في استنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة والخطة رقم 56-KH/BCĐ، المؤرخة في 4 يوليو 2025 للجنة التوجيهية، وخاصة المحتويات والمهام التالية:

مواصلة تقديم التوجيه المحدد بشأن تنفيذ المهام اللامركزية وتوزيع السلطات على المحليات لحل الإجراءات الإدارية بشكل استباقي وإدارة الميزانيات وتنظيم الأجهزة؛ تقديم التوجيه بشأن التطبيق الموحد في الحالات التي تكون فيها اللوائح القانونية غير واضحة ومحددة للتنفيذ المحلي.

مواصلة مراجعة وإصدار وتقديم مشاريع القوانين والقرارات والمراسيم والتعميمات المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطة إلى الجهات المختصة لإصدارها؛ والإعلان الكامل عن الإجراءات الإدارية ونشرها للأشخاص والشركات، وضمان تحقيق الهدف في عام 2025، وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات القانونية بشكل أساسي وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي. وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارات الداخلية والمالية والبناء والصناعة والتجارة والصحة والزراعة والبيئة، وما إلى ذلك، لمراجعة وتعديل وتحسين اللوائح والعمليات والإجراءات المتعلقة بنظام تقديم الخدمات العامة على وجه السرعة مثل: منح تصاريح البناء؛ ومنح التراخيص لتجارة الكحول والبيرة والتبغ؛ وممارسة الطب والصيدلة؛ والأنظمة والسياسات للأشخاص المستحقين، وما إلى ذلك التي تديرها الوزارة؛ توجيه وزارات المالية والزراعة والبيئة والمكتب الحكومي بالتركيز على معالجة الصعوبات في تقديم الخدمات العامة على الأراضي الموجودة على البوابة الوطنية للخدمة العامة (الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت، والبرمجيات التشغيلية، والترابط في دفع الضرائب والرسوم، وما إلى ذلك).

- كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارات البناء والزراعة والبيئة لإصدار تعليمات محددة على وجه السرعة بشأن تعديل تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء بعد إعادة التنظيم؛ ومراجعة وإعادة تقييم تنفيذ المرسوم بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات في قطاع الأراضي، وتنظيم تنفيذ المشاريع، وخاصة المحتوى المتعلق بسلطة اللجنة الشعبية الإقليمية في قطاع الأراضي اللامركزية والمفوضة إلى اللجان الشعبية على مستوى البلدية، ورؤساء اللجان الشعبية على مستوى البلدية لضمان الجدوى، مع الأخذ في الاعتبار الموارد الفعلية وقدرة الجهاز والموارد البشرية على مستوى البلدية لتلبية المتطلبات والمهام.

أشخاص يأتون لإنجاز إجراءات إدارية في مركز خدمات الإدارة العامة في بلدية مي ين، مقاطعة تاي نينه. (صورة: دوك هانه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة التعليم والتدريب ومفتشية الحكومة لمراجعة وإصدار التعميمات والتعليمات بشكل كامل بشأن تنفيذ الوظائف والمهام والصلاحيات وفقًا للقطاعات والمجالات الواقعة تحت نطاق إدارة الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على المستويين الإقليمي والبلدي.

كلّف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة المالية إلى: مواصلة حثّ وتفتيش وتوجيه إدارة واستخدام الأموال، وترتيب مكاتب العمل؛ وإصدار وثائق توجيهية محددة على الفور بشأن العمل المالي والمحاسبي، وإجراءات تخصيص وتوزيع ميزانيات البلديات والأحياء؛ بشأن تسجيل واستخدام حسابات اللجان الشعبية على مستوى البلديات والوكالات المتخصصة (ضمان الانتهاء قبل 31 يوليو 2025)؛ وتقييم حالة تسليم وإدارة الأصول العامة والمقرات الحكومية على جميع المستويات على الفور وتقديم تقرير عنها. والبحث وتقديم المشورة بشأن إضفاء الطابع المؤسسي على القرار رقم 201/2025/QH15، المؤرخ 29 مايو 2025 للجمعية الوطنية، بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي في اتجاه توسيع نطاق الأشخاص المؤهلين لشراء واستئجار المساكن الاجتماعية.

وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة الداخلية للتنسيق مع المحليات لمراجعة وضع الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الشؤون العرقية والدينية، وخاصة الكوادر العاملة في إدارة الدولة للمعتقدات والأديان، وضمان الوظائف المناسبة، والقدرة والقوى المناسبة؛ والكمية والجودة الكافية، وتلبية المتطلبات والمهام على مستوى القاعدة الشعبية؛ وإصدار الوثائق التوجيهية لإنشاء وحدات الخدمة العامة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلدية والتنسيق معها على الفور، وخاصة الوحدات التي تقدم الخدمات العامة الأساسية والضرورية على مستوى البلدية.

وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة التعليم والتدريب برئاسة والتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار تعليمات محددة وواضحة بشأن السلطة لإدارة فريق المعلمين وموظفي الإدارة والموظفين المدنيين والعمال وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي؛ وإصدار تعليمات بشأن الوظائف وهيكل الموظفين المدنيين وفقًا للألقاب المهنية وعدد الموظفين العاملين في المؤسسات التعليمية كأساس للتنفيذ في المحليات.

كُلِّف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة العلوم والتكنولوجيا لترأس والتنسيق مع الوزارات والفروع المحلية لاقتراح خطة شاملة لاستكمال البنية التحتية التكنولوجية وقواعد البيانات لضمان الجودة، بما يخدم أنشطة وعمليات مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلديات. كما رُصد التقدم وحثّ عليه، لضمان استكمال "القضاء على المنخفضات الجوية" بما يُتيح للقرى والهجر فرصة الاستفادة من التحول الرقمي.

وكلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع وزارة العدل لنشر ومزامنة قاعدة البيانات الخاصة بالعدالة والأحوال المدنية على وجه السرعة؛ وإصلاح الأخطاء في نظام برمجيات الخدمة العامة وبرمجيات الأحوال المدنية لتسهيل تسوية الإجراءات الإدارية للأشخاص.

وقد كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية بتوجيه وزارة العدل لدراسة ومراجعة وتقديم اللوائح الخاصة بتقسيم السلطات في مجال التصديق إلى الحكومة لتعديلها واستكمالها بهدف توسيع نطاق الموضوعات أو السماح بتفويض نائب مدير مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية للقيام بالتصديق على إصدار نسخ من الكتب الأصلية، والتصديق على النسخ الأصلية، والتصديق على التوقيعات، والتصديق على العقود والمعاملات، وتسهيل تسوية الإجراءات الإدارية.

كلف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومي بتوجيه مكتب الحكومة لمراجعة وتقييم وضمان أن البنية التحتية ووظائف البرامج الخاصة ببوابة الخدمة العامة الوطنية تلبي متطلبات الوصول المتزايدة وتسهيل تسوية الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات لاستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.

وانتقد المكتب السياسي والأمانة العامة المحليات بشدة لبطء استكمال الكوادر الأساسية، وخاصة مناصب أمين الحزب ورئيس اللجنة الشعبية ورئيس المجلس الشعبي على مستوى البلديات.

طلب من لجان الحزب الإقليمية والبلدية التابعة مباشرةً للحكومة المركزية: مراجعة وتقييم وضع الكوادر على مستوى البلديات على وجه السرعة؛ ومواصلة توفير عدد كافٍ من الكوادر على مستوى البلديات لتلبية متطلبات مهام القاعدة الشعبية، مع مراعاة الواقع بدقة، وتجنب التفاوت أو الفائض في بعض المجالات والنقص في مجالات أخرى. توجيه تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب في الموعد المحدد، مع ضمان الجودة والمتطلبات المنصوص عليها في التوجيه رقم 45-CT/TW، الصادر في 14 أبريل/نيسان 2025 عن المكتب السياسي؛ وفي حالات خاصة، نظرًا لترتيب الجهاز التنظيمي، يُسمح للجنة الحزب بعقد المؤتمر للإعلان عن موعد افتتاحه في مدة لا تتجاوز 30 يوم عمل.

كلف المكتب السياسي والأمانة العامة أكاديمية هوشي منه الوطنية للسياسة برئاسة البحوث وتقديم المشورة بشأن تعديل واستكمال اللائحة رقم 11-QD/TW، المؤرخة 19 مايو 2021 للأمانة العامة بشأن المدارس السياسية القياسية.

كلف المكتب السياسي والأمانة العامة اللجنة المنظمة المركزية برئاسة البحث والتشاور بشأن تعديل واستكمال اللائحة رقم 09-QDi/TW المؤرخة في 13 نوفمبر 2018 للأمانة العامة بشأن وظائف ومهام والهيكل التنظيمي للمدارس السياسية في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية.

تواصل اللجنة المنظمة المركزية متابعة الوضع عن كثب، وحثّ وتوجيه الهيئات والوحدات والمحليات على التنفيذ الصارم للخطة رقم 56-KH/BCĐ، الصادرة عن اللجنة التوجيهية في 4 يوليو 2025، بما يضمن التقدم والمتطلبات. تُقيّم الهيئات المركزية والهيئات والوزارات والفروع ولجان الحزب في المحافظات ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية الوضعَ بعد شهر واحد من تطبيق وتشغيل نموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، وتُبلغ بالنتائج (من خلال اللجنة المنظمة المركزية في موعد أقصاه 30 يوليو 2025) لتلخيصها وتقديمها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/nghiem-tuc-phe-binh-cac-dia-phuong-cham-kien-toan-nhan-su-chu-chot-156086.html