تساهم الدبلوماسية الاقتصادية بشكل فعال في التنمية الوطنية، وتساعد على تنفيذ المبادئ التوجيهية للمؤتمر الثالث عشر للحزب بشكل فعال.

بمناسبة الذكرى السنوية الثامنة والسبعين لتأسيس القطاع الدبلوماسي (28 أغسطس 1945 - 28 أغسطس 2023)، كتب نائب وزير الخارجية الدائم نجوين مينه فو، رئيس اللجنة التوجيهية للدبلوماسية الاقتصادية، مقالاً عن إنجازات ومساهمات الدبلوماسية الاقتصادية في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في الآونة الأخيرة.

Ngoại giao kinh tế đóng góp tích cực cho phát triển đất nước, góp phần thực hiện hiệu quả đường lối của Đại hội Đảng lần thứ XIII

حضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه المؤتمر وأصدر تعليماته لتعزيز الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2023. (الصورة: توان آنه)

على مدار 78 عامًا من تأسيسه، دأب القطاع الدبلوماسي على مرافقة الوطن وخدمة الوطن والشعب. تُعدّ الدبلوماسية جبهةً استراتيجيةً وهامةً في مرحلة النضال من أجل حماية الوطن وتوحيده، وهي قوةٌ رائدةٌ في بناء وتوسيع العلاقات مع الدول والأقاليم والمنظمات الدولية، واستقطاب الموارد الخارجية للتنمية، وتعزيز المكانة الدولية، والمساهمة في تهيئة بيئة خارجية مستقرة والحفاظ عليها للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مرحلة البناء الوطني والتنمية والتكامل الدولي.

باعتبارها أحد الركائز الأربع للصناعة، تعد الدبلوماسية الاقتصادية مهمة أساسية ومتواصلة يتم التركيز عليها وتعزيزها بشكل متزايد لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بشكل عملي.

الدبلوماسية الاقتصادية تسير جنبًا إلى جنب مع التنمية الوطنية

تشكلت الدبلوماسية الاقتصادية وتطورت على مدى أكثر من نصف قرن، وواكبت تطور البلاد منذ حصولها على الاستقلال.

في منتصف سبعينيات القرن الماضي، ومع اقتراب موعد إعادة توحيد البلاد، أدرك قطاع الشؤون الخارجية الحاجة إلى توجه جديد، ألا وهو الدبلوماسية الاقتصادية، لخدمة تعافي البلاد بعد الحرب. فتم إنشاء مجموعة عمل البحوث الاقتصادية التابعة لوزارة الخارجية، التي كانت رائدة في دراسة وبحث نماذج واتجاهات التنمية في الاقتصاد العالمي ، وتقديم المشورة للحزب والحكومة في صياغة سياسات واستراتيجيات التنمية الاقتصادية، والتغلب على صعوبات مثل مكافحة التضخم وحل مشاكل الديون، وغيرها؛ واقتراح أفكار اقتصادية مبتكرة ورائدة، والمساهمة في مسيرة الابتكار في بلادنا؛ وتوسيع نطاق العلاقات الدولية بنشاط، وحشد المساعدات لإعادة الإعمار الوطني، وبذل الجهود لتطبيق سياسات لكسر الحصار.

ومنذ دخول فيتنام إلى التسعينيات، وخاصة منذ انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2006، بذلت وزارة الخارجية جهوداً للبحث عن الموارد اللازمة للتنمية الاقتصادية في البلاد، والمساهمة في فتح أسواق التصدير المحتملة؛ وتعبئة وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر ومساعدات التنمية الرسمية من الشركاء؛ وتعزيز صورة فيتنام الديناميكية والمبتكرة، وبالتالي المساهمة في تحقيق إنجازات مهمة في التجارة والاستثمار والسياحة، وما إلى ذلك، في السنوات الأخيرة.

عمل قطاع الشؤون الخارجية بشكل استباقي ونشط على تعزيز التكامل الاقتصادي الدولي العميق لفيتنام وارتباطاتها؛ وقدم المشورة الاستراتيجية بشأن المشاركة والمساهمة النشطة والمسؤولة لفيتنام في آليات التعاون الاقتصادي المتعدد الأطراف؛ ودعم التعبئة والتفاوض والتوقيع على اتفاقيات التجارة الحرة مع العديد من الشركاء الرئيسيين، مما ساهم في توسيع مساحة التنمية، وجعل فيتنام حلقة وصل مهمة في الروابط الاقتصادية الإقليمية والعالمية وتعزيز وتعزيز مكانة البلاد الدولية بشكل متزايد.

تنفذ الدبلوماسية الاقتصادية بشكل فعال المبادئ التوجيهية للمؤتمر الثالث عشر للحزب، وتخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد بشكل فعال.

وضع المؤتمر الثالث عشر للحزب سياساتٍ وتوجيهاتٍ هامة للشؤون الخارجية عمومًا، والدبلوماسية الاقتصادية خصوصًا. وأكد المؤتمر على "ضمان المصالح الوطنية العليا"، وحدد بوضوح مكانة الشؤون الخارجية ودورها الريادي في "تهيئة بيئة سلمية ومستقرة والحفاظ عليها، وتعبئة الموارد الخارجية للتنمية الوطنية، وتعزيز مكانة الدولة ومكانتها". كما حددت وثائق المؤتمر، ولأول مرة، توجه "بناء دبلوماسية اقتصادية لخدمة التنمية، مع التركيز على الشعب والمجتمعات المحلية والشركات".

من خلال الفهم الكامل وتنفيذ السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وتعزيز تقاليد القطاع الدبلوماسي، في الآونة الأخيرة، تم نشر الدبلوماسية الاقتصادية من قبل القطاع الدبلوماسي بحزم وشامل، مع تغييرات عميقة في الجودة والكم، وتحقيق العديد من النتائج المهمة والفخورة، والاستمرار في تقديم المساهمات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

تساهم دبلوماسية اللقاحات في التنفيذ الناجح لاستراتيجية اللقاح، مما يخلق الأساس للبلاد للتعافي وتطوير اقتصادها الاجتماعي.

في ظل التحديات غير المسبوقة التي يواجهها العالم والبلاد، وخاصة تأثير الموجة الرابعة من كوفيد-19، تم نشر الدبلوماسية الاقتصادية بشكل استباقي ونشط، حيث تعد دبلوماسية اللقاح النقطة الأكثر إشراقًا، حيث حققت نتائج تتجاوز التوقعات، مما قدم مساهمة مهمة في مكافحة الوباء وحماية صحة الناس.

نصحت وزارة الخارجية والوزارات والقطاعات الأخرى الأعضاء في الفريق الحكومي المعني بدبلوماسية اللقاحات، برئاسة وزير الخارجية بوي ثانه سون، كبار القادة بإجراء اتصالات هاتفية، والتواصل، وتبادل المعلومات، وإرسال رسائل إلى قادة الدول والمنظمات الدولية وشركات تصنيع اللقاحات، لحشد الدعم، وتوفير اللقاحات، والمعدات الطبية، وأدوية العلاج، ونقل التكنولوجيا. ونتيجةً لذلك، تلقت فيتنام أكثر من 192 مليون جرعة من اللقاح، من أصل 117,600 جرعة أولية في فبراير 2021، متجاوزةً بذلك الهدف المحدد بـ 150 مليون جرعة وفقًا للقرار الحكومي رقم 21/NQ-CP.

حتى الآن، تلقت فيتنام أكثر من 258 مليون جرعة، وصلت المساعدات الخارجية منها إلى أكثر من 120 مليون جرعة، وهو ما يمثل ما يقرب من 50%، مما وفر على ميزانية الدولة أكثر من 900 مليون دولار أمريكي، أي ما يعادل حوالي 23 تريليون دونج.

إن حملة دبلوماسية اللقاح هي أيضًا حملة دبلوماسية واسعة النطاق وغير مسبوقة في التاريخ، حيث ساهمت في نجاح استراتيجية اللقاح الحكومية، وساعدت فيتنام على أن تكون متقدمة ومتأخرة في التطعيم، وخلق أساس مهم وحاسم للبلاد للتحول إلى استراتيجية التكيف الآمن والمرن مع الوباء والتعافي الاقتصادي.

تتحول الدبلوماسية الاقتصادية بسرعة من تركيزها على دبلوماسية اللقاحات إلى الدبلوماسية التي تخدم التعافي الاجتماعي والاقتصادي والتنمية، مع وضع الناس والمحليات والشركات في المركز.

استمر الوضع العالمي منذ بداية عام ٢٠٢٢ في التطور بسرعة وتعقيد، مما أثر بشدة على الاقتصادات شديدة الانفتاح مثل فيتنام. في هذا السياق، حافظت فيتنام على استقرار اقتصادها الكلي، وضبطت التضخم، وضمنت توازنات اقتصادية رئيسية. في عام ٢٠٢٢، حققت فيتنام معدل نمو قياسيًا في الناتج المحلي الإجمالي بلغ ٨.٠٢٪، وهو أعلى معدل نمو في السنوات الاثنتي عشرة الماضية.

تنفيذًا كاملاً لسياسات المؤتمر الثالث عشر للحزب، وتوجيهات الأمين العام في مؤتمر الشؤون الخارجية الوطني ورئيس الوزراء في المؤتمر الدبلوماسي الحادي والثلاثين، قامت وزارة الخارجية على الفور بتجسيد وجهات النظر والتوجيهات المهمة المذكورة أعلاه في المهام الرئيسية في التوجيه رقم 15-CT/TW المؤرخ 10 أغسطس 2022 للأمانة العامة بشأن الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة التنمية الوطنية حتى عام 2030، والقرار رقم 21/NQ-CP المؤرخ 20 فبراير 2023 للحكومة الذي أصدر برنامج عمل الحكومة للفترة 2022-2026 لتنفيذ التوجيه رقم 15-CT/TW.

وعلى هذا الأساس، شهدت الدبلوماسية الاقتصادية في الآونة الأخيرة تحولاً قوياً من التفكير والوعي إلى العمل في الوزارات والفروع والمحليات والمؤسسات، فأصبحت حقاً المهمة المركزية للقطاع الدبلوماسي بأكمله، وحققت العديد من النتائج الإيجابية.

أولا، قامت وزارة الخارجية بالتنسيق مع الوزارات والفروع لتنظيم أنشطة الشؤون الخارجية بشكل فعال، وخاصة الشؤون الخارجية رفيعة المستوى، مما يساهم في تعميق العلاقات الاقتصادية مع الشركاء، وتعظيم الموارد والحفاظ على وضع الشؤون الخارجية المواتي للتنمية الوطنية.

في ما يقرب من 100 نشاط في الشؤون الخارجية لقادة الدول الرئيسية منذ بداية عام 2022 وحتى الآن، أصبح التعاون الاقتصادي محور الاهتمام، محققًا نتائج ملموسة وجوهرية من خلال توقيع العديد من اتفاقيات التعاون الاقتصادي. وقد وضعت فيتنام أطر تعاون جديدة ومبتكرة، مثل شراكة الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر مع سنغافورة، والجيل الجديد من المساعدات الإنمائية الرسمية مع اليابان، والشراكة الاستراتيجية في التمويل الأخضر مع لوكسمبورغ، ومذكرة تفاهم للتعاون مع المنتدى الاقتصادي العالمي للفترة 2023-2026، وغيرها.

ثانياً، يساهم القطاع الدبلوماسي بشكل فعال في تعزيز التكامل والارتباطات الاقتصادية الدولية؛ وتعبئة الموارد وجذبها بشكل نشط لخدمة محركات النمو الجديدة، والموارد المالية الخضراء، والاستثمار في التحول في مجال الطاقة، والتكنولوجيا العالية، وما إلى ذلك.

ومن الجدير بالذكر أن فيتنام وقعت اتفاقية شراكة التحول العادل للطاقة (JETP) مع مجموعة السبع والدول الأوروبية باستثمار أولي قدره 15.5 مليار دولار أمريكي؛ ونجحت في جذب مشاريع استثمارية خضراء وعالية التقنية مثل أول مشروع مصنع محايد للكربون في العالم بقيمة 1.3 مليار دولار أمريكي لمجموعة ليغو، ومركز البحث والتطوير بقيمة 220 مليون دولار أمريكي لمجموعة سامسونج...

تعمل وزارة الخارجية بشكل نشط على تعزيز تنفيذ ودعم إنشاء أطر التعاون والشراكة الاقتصادية الدولية، بما في ذلك 15 اتفاقية تجارة حرة موقعة، وتوقيع اتفاقية تجارة حرة مع إسرائيل ومواصلة تعزيز المفاوضات بشأن اتفاقيات التجارة الحرة مع كتلة رابطة التجارة الحرة الأوروبية، والإمارات العربية المتحدة، وميركوسور...

Bộ trưởng Ngoại giao Bùi Thanh Sơn và Bộ trưởng Bộ NN&PTNT Lê Minh Hoan đã ký Kế hoạch hành động giai đoạn 2023-2026 về ngoại giao kinh tế đóng góp thúc đẩy phát triển ngành Nông nghiệp Việt Nam. (Ảnh: Tuấn Anh)

وقّع وزير الخارجية بوي ثانه سون ووزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان خطة العمل للفترة 2023-2026 بشأن الدبلوماسية الاقتصادية للمساهمة في تعزيز تنمية القطاع الزراعي في فيتنام. (صورة: توان آنه)

ثالثًا، من أجل تجسيد مهمة اتخاذ الأشخاص والمحليات والشركات كمركز للخدمة، وتنفيذ توجيهات رئيس الوزراء في أربعة مؤتمرات رئيسية حول الدبلوماسية الاقتصادية في عامي 2022 و2023، يرافق قطاع الشؤون الخارجية ويدعم بشكل نشط القطاعات والمجالات والمحليات والشركات.

فيتنام تُوسّع نطاق تعاونها الاقتصادي. ستُكثّف وزارة الخارجية والهيئات التمثيلية الفيتنامية في الخارج دعمها لتعافي السياحة فور قرار الحكومة إعادة فتح السياحة الدولية في 15 مارس 2022، وستُوصي الحكومة بإصدار سياسات تأشيرات مُيسّرة للسياح الدوليين؛ وستُعزّز اجتماعات الدبلوماسية الاقتصادية مع القطاعات التي تواجه صعوبات، مثل المنسوجات والأحذية ومنتجات الأخشاب والغابات والمأكولات البحرية، وغيرها، لمساعدة الجمعيات والصناعات على فهم المزيد من المعلومات حول الأسواق، وتقديم المشورة بشأن التوجيهات والحلول اللازمة للتغلب على الصعوبات الحالية وتوسيع أسواق التصدير على المدى الطويل.

وقعت وزارة الخارجية ووزارة الزراعة والتنمية الريفية ونفذتا خطة عمل الدبلوماسية الاقتصادية للمساهمة في تعزيز تنمية القطاع الزراعي في الفترة 2023-2026؛ وتعزيز اتجاهات التعاون الجديدة والمبتكرة مثل تطوير صناعة الحلال والتعاون الزراعي الثلاثي، وما إلى ذلك.

في عام ٢٠٢٢ والأشهر الثمانية الأولى من عام ٢٠٢٣، نظّمت وزارة الخارجية أكثر من ١٢٠ وفدًا عاملًا إلى المحليات، ونفّذت ما يقرب من ١٠٠ نشاط ربط الشركاء الدوليين والشركات الفيتنامية في الخارج بالمحليات، ودعمت توقيع أكثر من ٢٥٠ وثيقة تعاون دولي. وعمل رؤساء الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج مع ٩ وزارات وفروع وأكثر من ١٠٠ جمعية وشركات فيتنامية كبيرة لفهم الحاجة إلى الدعم لتعزيز التعاون وتذليل الصعوبات.

ستكثف وزارة الخارجية أنشطتها لتحديث وإعلام المحليات والجمعيات والشركات الفيتنامية حول الاتجاهات واللوائح الجديدة في التجارة والاستثمار الدوليين التي تؤثر على الصادرات وجذب الاستثمار؛ وتعزيز معلومات السوق، وفحص الشركاء والتحقق منهم؛ ودعم حماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية بشكل فعال في النزاعات التجارية الدولية.

رابعا، في سياق التطورات المعقدة وغير المتوقعة في الاقتصاد العالمي، يتم إيلاء اهتمام خاص وتشجيع البحث والاستشارات والتوقعات الاستراتيجية لخدمة الإدارة الاجتماعية والاقتصادية.

وتواصل الوزارة الحفاظ على جودة التقارير الاقتصادية العالمية الشهرية وتحسينها لخدمة الاجتماعات الحكومية المنتظمة وتوفيرها للمحليات والشركات للرجوع إليها؛ وإعداد تقارير استشارية على الفور للحكومة والوزارات والفروع والمحليات بشأن القضايا الحالية للاقتصاد العالمي والإقليمي والقضايا الناشئة التي لها تأثير مباشر على التنمية الاقتصادية للبلاد وتقديم المشورة والتوصية بالسياسات المناسبة.

Toàn cảnh buổi giao ban Ban chỉ đạo Ngoại giao kinh tế. (Ảnh Quang Hòa)

ترأس نائب وزير الخارجية الدائم، نجوين مينه فو، اجتماع مايو ٢٠٢٣ بين اللجنة التوجيهية للدبلوماسية الاقتصادية والهيئات التمثيلية الفيتنامية في الخارج. (صورة: كوانغ هوا)

وتستمر الدبلوماسية الاقتصادية في لعب دور مهم كقوة دافعة للتنمية الوطنية السريعة والمستدامة.

في الفترة المقبلة، وفي سياق الاقتصاد العالمي الذي لا يزال يواجه العديد من الصعوبات والتحديات، وعلى أساس المتابعة الدقيقة لتوجيهات الحزب والحكومة، وخاصة توجيهات رئيس الوزراء في مؤتمر تنفيذ الدبلوماسية الاقتصادية في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2023 في يوليو، ستركز وزارة الخارجية على تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية في الاتجاهات الرئيسية الثلاثة التالية:

أولاً، مواصلة الاستفادة من مكانة الدولة وقوتها وتعزيزها إلى أقصى حد، وأن نكون أكثر استباقية ونشاطاً في خلق وضع ملائم لبيئة سلمية وآمنة ومتطورة في البلاد؛ والاستفادة بشكل فعال من فرص التعاون مع ضمان تعزيز التوازن الاستراتيجي وتطوير العلاقات مع الشركاء بشكل متناغم.

ثانياً، إعطاء الأولوية لتعزيز محركات النمو الرئيسية مثل الصادرات والاستثمار والسياحة والزراعة وغيرها، فضلاً عن محركات النمو الجديدة في التحول الرقمي والتنمية الخضراء والاقتصاد الدائري والاقتصاد التشاركي والابتكار وغيرها.

ثالثا، مواصلة ترسيخ سياسة بناء الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة التنمية، مع الأخذ في الاعتبار الشعب والمحليات والشركات كمركز للخدمة، وتحسين فعالية دعم القطاعات والمجالات والمحليات والشركات في التعاون الدولي.

تعزيزًا لإنجازات وتقاليد القطاع الدبلوماسي المجيدة التي تمتد لـ 78 عامًا، وبأعلى درجات التصميم والإلحاح والتصميم مثل حملة دبلوماسية اللقاح، ستعمل وزارة الخارجية والوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج على تعزيز الدبلوماسية الاقتصادية لخدمة تنمية البلاد بروح التوجيه رقم 15-CT/TW للأمانة العامة، والقرار رقم 21/NQ-CP بشأن برنامج العمل للفترة 2022-2026 للحكومة التي تنفذ التوجيه رقم 15-CT/TW وشعار الإبداع والجذرية والمرونة والفعالية واغتنام كل فرصة للتنمية الوطنية لمواصلة جعل الدبلوماسية الاقتصادية قوة دافعة مهمة حقًا للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد.

[إعلان 2]
مصدر