تحديد "الاختناقات"

ورغم أن كافة المستويات والقطاعات في المحافظة بذلت جهوداً كبيرة لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام إلا أن المعدل المتحقق لم يكن بالمستوى المتوقع نتيجة العديد من الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ.

وفقًا لوزارة المالية، حتى 24 يوليو 2025، صرفت مقاطعة داك لاك أكثر من 3,797 مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل 31.1% من خطة رأس المال الاستثماري العام لعام 2025). صرفت الميزانية المركزية 29.2% من الخطة، بينما صرفت الميزانية المحلية 34% منها.

قال نائب مدير إدارة المالية هوينه جيا هوانج إن معدل صرف الاستثمارات العامة في الأشهر الأولى من عام 2025 في المقاطعة لم يصل بعد إلى الخطة المحددة لأن أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين كانت بطيئة في التنفيذ، بما في ذلك العديد من المشاكل في تحديد قانونية سجلات الأراضي؛ ونقص أراضي إعادة التوطين؛ ولا يزال الناس لديهم شكاوى بشأن أسعار التعويض وسياسات إعادة التوطين... وعلاوة على ذلك، فإن التنسيق بين المستثمرين والسلطات المحلية والوحدات ذات الصلة لم يتم مزامنته بعد.

بالنسبة للمشاريع التي تستخدم رأس مال أجنبي (ODA)، من الضروري تنفيذها بالتوازي مع اللوائح القانونية الفيتنامية والاتفاقيات الموقعة مع الجهة الراعية؛ إذ تمر عملية التنفيذ بمراحل وخطوات عديدة، وتعتمد بشكل كبير على الجهة الراعية، وهو ما يُفسر تباطؤ تنفيذ المشاريع وصرفها. إضافةً إلى ذلك، لا تزال الإيرادات المالية للمقاطعة المخصصة للاستثمار العام بطيئة، مما يؤثر على تقدم تنفيذ بعض البرامج والمشاريع وصرفها. كما توجد أسباب أخرى تؤثر على فعالية التنفيذ وتقدمه، مثل: نقص الأراضي المخصصة للبناء، وبطء تخطيط الألغام الأرضية لتنفيذ المشاريع، وغيرها.

لا يزال مشروع الاستثمار في بناء طريق هو تشي منه ، الطريق الالتفافي الشرقي لبون ما ثوت، عالقًا بسبب تطهير الموقع في القسم المجاور للطريق السريع الوطني رقم 14.

«في الوقت الحالي، هناك عدد من المشاريع التي لا تتوقف عند إزالة المواقع بل يتم تنفيذها ببطء وبدون مقاولين، لذا من الضروري مراجعة ومعالجة مسؤوليات كل مستثمر وكل منطقة، والتعامل بجرأة مع المسؤولين عن البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام».

رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية تا آنه توان

صرح ممثل مجلس إدارة مشاريع الاستثمار الإقليمية لتشييد أعمال النقل والتنمية الريفية (المجلس أ) بأن الخطة الرأسمالية لعام 2025 المخصصة للوحدة تتجاوز 3,286 مليار دونج. وبحلول 20 يوليو 2025، تم صرف أكثر من 877 مليار دونج (أي ما يعادل 26.7% من الخطة، وهو أقل من متوسط المقاطعة). ويعود بطء الصرف إلى أسباب عديدة، منها صعوبات في تطهير المواقع ونقل البنية التحتية التقنية. علاوة على ذلك، هطلت الأمطار هذا العام مبكرًا عن السنوات السابقة، مما أثر سلبًا على خطط المقاولين وتقدم أعمال البناء. كما أثر ندرة مواد البناء، وخاصةً الرمل والحجر في السوق، على خطط المشاريع الكبرى وتقدم أعمال البناء. إضافةً إلى ذلك، لم يُحسن المقاولون تنظيم فرق البناء، ولم يُوظفوا أقصى قدر ممكن من الآلات والمعدات والموارد البشرية كما هو مُعلن.

بالإضافة إلى الأسباب الاعتيادية المذكورة أعلاه، فإنّ دافع المستثمر هو أيضًا سبب استمرار تباطؤ معدل الصرف. بعض المشاريع التي أُنجزت ودخلت الخدمة مُدرجة في خطة 2025، ويستكمل المستثمرون إجراءات الموافقة على تسوية المشروع وأعمال الضمان، لذا لم يتم صرفها. في خطة 2025، هناك بعض المشاريع الجديدة قيد طرح مناقصات البناء والتركيب، لذا لا يوجد حجم صرف كافٍ.

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ترونغ كونغ ثاي إنه يوجد في المقاطعة حاليًا العديد من المشاريع المكتملة التي لم يتم تسويتها لسنوات عديدة، بل وعقود، مما تسبب في تعليق رأس المال وعدم تحديد القيمة النهائية.

وفقًا لبيانات وزارة الخزانة العامة للمنطقة الثالثة عشرة ووزارة الخزانة العامة للمنطقة الرابعة عشرة، في 30 يونيو/حزيران 2025، تجاوز إجمالي رصيد الدفعات المقدمة لرأس مال الاستثمار في الإنشاءات الأساسية من ميزانية الدولة التي تديرها المحليات، والتي لم تُستكمل إجراءات سدادها بعد، 4,346 مليار دونج فيتنامي (مقاطعة داك لاك سابقًا: أكثر من 1,701 مليار دونج فيتنامي، مقاطعة فو ين سابقًا: أكثر من 2,645 مليار دونج فيتنامي). ومن بينها، يتجاوز رصيد الدفعات المقدمة المتأخرة، والذي من غير المرجح استرداده، 3.78 مليار دونج فيتنامي.

من بين المستثمرين ذوي الأرصدة الكبيرة المقدمة: المجلس "أ"، ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار في الإنشاءات المدنية والصناعية في المقاطعة (المجلس "ب")، ومجلس إدارة مشاريع الاستثمار في الإنشاءات في المنطقة الشرقية من المقاطعة (المجلس "ج"). جميع مجالس إدارة المشاريع الثلاثة في طور الدمج، وتتولى معالجة مسائل فتح الحسابات والأختام، وتنتظر وزارة الخزانة لمعالجة البيانات. لا يوجد مدير لمجلسي الإدارة "أ" و"ب"، مما يؤدي إلى مشاكل تتعلق بتوقيع العقود وتنفيذ المهام، وما إلى ذلك. منذ الأول من أغسطس، كلفت اللجنة الشعبية للمقاطعة نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، تروونغ كونغ تاي، بتوجيه المجلس "أ" وتشغيله مباشرةً حتى يتم دمج منصب مدير المجلس وفقًا للوائح.

بالنسبة للمشاريع على مستوى المقاطعات المُحالة إلى مجلس إدارة المشاريع الإقليمي، فهي تنتظر حاليًا صدور خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل والخطة السنوية، التي يُحدد فيها المستثمر المُفصّل، قبل أن تتمكن من مواصلة التنفيذ. وقد أثر هذا بشكل كبير على تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام في المقاطعة.

المصدر: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/