تريد الشركات القيام بذلك ولكنها تواجه "حواجز"
وفي مؤتمر عقد مؤخرا لنشر مشروع "الاستثمار في بناء مليون شقة سكنية اجتماعية على الأقل للأشخاص ذوي الدخل المنخفض والعاملين في المناطق الصناعية في الفترة 2021-2030"، أبلغ نائب وزير البناء نجوين فان سينه أنه كانت هناك العديد من الآليات والسياسات لإزالة "الاختناقات" وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي.
ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه في بعض المناطق الرئيسية ذات الطلب الكبير على الإسكان الاجتماعي، لا يزال مستوى الاستثمار محدودًا مقارنةً بهدف المشروع بحلول عام 2025. على وجه التحديد، يوجد في مدينة هو تشي منه 7 مشاريع تضم 4996 وحدة، أي ما يعادل 19% من إجمالي الوحدات السكنية؛ بينما يوجد في هانوي 3 مشاريع فقط تضم 1700 وحدة، أي ما يعادل 9% من إجمالي الوحدات السكنية. في حين أن بعض المناطق لا يوجد بها أي مشاريع قيد الإنشاء في الفترة من عام 2021 حتى الآن، مثل فينه فوك، ونام دينه ، ونينه بينه، وكوانج نجاي، ولونج آن...
في الماضي، كان على المستثمرين أن يواجهوا العديد من الإجراءات الإدارية لتنفيذ مشروع إسكان اجتماعي (صورة توضيحية).
وفقًا لوزارة الإنشاءات، وفيما يتعلق ببرنامج الائتمان البالغ 120 ألف دونج، أعلنت 28 منطقة حاليًا عن قائمة تضم 68 مشروعًا مؤهلًا للحصول على قروض (يتجاوز طلب القروض 30 ألف دونج). وحتى الآن، بلغ إجمالي المبالغ المصروفة حوالي 415 مليار دونج في 5 مناطق، منها 6 مشاريع إسكان اجتماعي. ويشير هذا الواقع إلى أن صرف حزمة الائتمان التفضيلية المذكورة أعلاه، والبالغة 120 ألف دونج، لا يزال بطيئًا مقارنةً بالاحتياجات الفعلية للشركات التي تستثمر في قطاع الإسكان الاجتماعي وإسكان العمال.
أشار السيد نجوين فان دينه، نائب رئيس جمعية العقارات الفيتنامية، إلى أن العديد من الشركات استوعبت طلب السوق على قطاع الإسكان الاجتماعي، ولكن عندما بدأت بتطبيقه، واجهت صعوبات عديدة: "امتدت هذه الصعوبات من التخطيط، وتمويل الأراضي، والإجراءات، وعملية التنفيذ، إلى إجراءات المستثمرين والنتائج، واختيار المستهدفين. الشروط معقدة، والأرباح مُتحكم فيها، وسعر البيع ثابت، لذا أعادوا حساباتهم ووجدوا أن المشروع غير جذاب، مما أدى إلى قلة مشاريع الإسكان الاجتماعي، وعدم قدرة الشركات على الحصول على دعم مالي من الدولة".
في معرض حديثه عن الوضع الراهن لبطء تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي في العديد من المناطق، قال البروفيسور دانج هونغ فو، نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق، بصراحة: "لتنفيذ مشروع إسكان اجتماعي، يواجه المستثمرون العديد من الإجراءات الإدارية. وهذا يُمثل رعبًا للشركات، ويؤدي إلى قلق وخوف كبيرين".
وفقًا للبروفيسور دانغ هونغ فو، فإن الإجراءات الإدارية لا تُصعّب الأمور على الشركات فحسب، بل إن مسألة الحصول على السكن الاجتماعي تُواجه أيضًا العديد من العقبات. ورغم أن السكن الاجتماعي مُخصصٌ لذوي الدخل المحدود، إلا أن إجراءات وشروط حصول العمال على السكن الاجتماعي وشراءه واستئجاره مُعقّدة للغاية.
من الواضح أن قطاع الإسكان الاجتماعي لا يزال يتمتع بفرصة كبيرة للتطوير، إلا أن الشركات لا تُبدي اهتمامًا بهذا القطاع، وهو ما يُعزى جزئيًا إلى الآلية المتبعة، كما أن صندوق الأراضي المخصص للإسكان الاجتماعي لا يحظى بالأولوية في العديد من المناطق. ويُعزى تردد الشركات إلى تداخل عملية الاستثمار وتخصيص الأراضي وتعقيدها؛ فالإجراءات طويلة، بدءًا من الموافقة على المشروع وترخيصه وحتى طرح المنتج في السوق، وغالبًا ما تستغرق وقتًا طويلاً، وفقًا للبروفيسور دانج هونغ فو.
إلى ذلك، قال نائب وزير الموارد الطبيعية والبيئة السابق إن ترتيب رأس المال لبناء المساكن الاجتماعية صعب أيضًا ولم يستوف المتطلبات.
كيفية تسريع الإسكان الاجتماعي؟
في حديثه مع الصحفيين، أكد خبير العقارات نجوين فان دوك أن هدف الإسكان الاجتماعي هو سياسة جيدة تُمكّن الفقراء من الحصول على مسكن، إلا أن آلية تطبيقها لم تكن فعّالة. ورغم أن اللوائح الجديدة في قانون الإسكان (المُعدّل) أكثر انفتاحًا، إلا أن صاحب هذا العمل أكد على دور الدولة في بناء المساكن الاجتماعية.
لتسريع بناء المساكن الاجتماعية في الفترة المقبلة، يقول الخبراء إنه من الضروري مراجعة الإجراءات الإدارية بسرعة (صورة توضيحية).
استثمرت شركتنا وشركات أخرى عديدة في بناء مساكن اجتماعية للفقراء، ولكن بعد فترة، لم تستطع الاستمرار. في ذلك الوقت، عند بناء المساكن الاجتماعية، كانت هناك مشاكل في الإجراءات الإدارية، وأسعار الفائدة المصرفية، والأسعار، وطول مدة البناء، مما تسبب في تكبد شركات العقارات خسائر مضاعفة. لهذا السبب، لا تستثمر سوى شركات قليلة جدًا في المساكن الاجتماعية اليوم، كما قال.
في حديثه للصحافة، صرّح السيد نجوين آنه كيو، رئيس مجلس إدارة مجموعة G6، بأنّ مشروع الإسكان الاجتماعي التابع لهذه الشركة غرب هانوي لم يُنفّذ لسنوات عديدة بسبب صعوبات في إجراءات الاستثمار: "مشروعنا عبارة عن أرض معروضة للبيع بالمزاد، لذا فإنّ وجود سياسة استثمارية أم لا هو المشكلة الوحيدة، ولكنه لم يُنجز منذ عام 2020. أما المشكلة الثانية فهي بطء الجهات الحكومية، وخاصةً في هانوي ومدينة هو تشي منه، في تنفيذ إجراءات الاستثمار، مما يُؤدي إلى خسائر للمستثمرين والأشخاص الذين لا يملكون سكنًا".
في غضون ذلك، أشار أحد الرؤساء التنفيذيين لشركات العقارات إلى أن السبب الرئيسي لعدم اهتمام الشركات بالإسكان الاجتماعي هو عامل الربح. فالسكن الاجتماعي يُتحكم فيه بالسعر، وتكلفة بيعه للشركات محدودة بالطبع من حيث نسبة الربح. وتختلف الجهات التي تتحكم في الأسعار عن السكن التجاري، الذي يُتحكم فيه بالسعر ومحدود السعر، والإطار القانوني للأسعار معقد للغاية، لذا توجد حوافز، ولكن هذه الحوافز لم تُطبق بشكل كامل حتى تتمكن الشركات من تطبيقها فعليًا في السوق.
بالإضافة إلى حوافز الضرائب ورسوم استخدام الأراضي، يُنفّذ البنك المركزي حاليًا حزمة ائتمانية بقيمة 120 تريليون دونج، بأسعار فائدة أقل بنسبة 1.5% إلى 2% من أسعار الفائدة السوقية للقروض متوسطة وطويلة الأجل، وذلك لتوفير قروض لتطوير المساكن الاجتماعية ومساكن العمال. إلا أن المشكلة الأكبر حاليًا تكمن في الآلية - السياسة، العملية، والإجراءات. فاللوائح المعقدة، ونقص التعليمات التفصيلية، والإجراءات المُرهقة التي تستغرق وقتًا طويلًا، قد ثبّطت عزيمة الشركات المهتمة بالمساكن الاجتماعية.
تُظهر مشاركة الشركات أن ربح المستثمر في بناء المساكن الاجتماعية لا يُسيطر عليه إلا بنسبة 10% كحد أقصى. إذا تأخر المشروع سنة واحدة فقط عن موعده، يُعتبر غير مربح، لذا تسعى الشركات جاهدةً إلى تذليل العقبات القانونية، وتسريع إجراءات الاستثمار، وفي الوقت نفسه، إيجاد حلول لزيادة أرباح المستثمرين عند بناء المساكن الاجتماعية.
أشار السيد تران فان خاي، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالجمعية الوطنية، إلى هذه القضية قائلاً: "لا بد من تحقيق الربح، وستنظم الدولة هذا الأمر من خلال أدوات ضريبية، وذلك من خلال السماح باحتساب التكاليف المعقولة ضمن سعر التكلفة، مما سيساعد الشركات على تجنب الخسائر عند الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية، ويضمن لها ربحًا حقيقيًا بنسبة 10%. يجب على الدولة أن تدعم ذلك من خلال السياسات القانونية، وتوفير الأراضي، وتوفير رأس مال قروض تفضيلي، حتى تتمكن الشركات من تحقيق أرباح حقيقية".
ولتسريع بناء المساكن الاجتماعية في الفترة المقبلة، قال الخبراء إنه من الضروري مراجعة الإجراءات الإدارية بسرعة في اتجاه تقليل الإجراءات الإدارية غير الضرورية؛ ووضع سياسات لخلق حوافز أقوى للمستثمرين وشركات العقارات للمشاركة في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.
ن.جيانج
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)