أبرز النقاط الجديدة في مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل)

يُعد تعديل قانون التكنولوجيا العالية، بعد أكثر من 15 عامًا من التنفيذ، خطوةً حتميةً تهدف إلى تلبية متطلبات التطور القوي للعلوم والتكنولوجيا والابتكار في سياق الاقتصاد الرقمي والتكامل الدولي العميق. ولا يقتصر مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المُعدّل) هذا على إرث اللوائح الحالية فحسب، بل يُضيف أيضًا العديد من الإنجازات الجديدة، بهدف بناء ممر قانوني شفاف، وتشجيع الاستثمار والبحث ونقل التكنولوجيا العالية وتطبيقها في جميع مجالات الاقتصاد.

وفيما يلي أبرز النقاط الجديدة في المسودة والتي تثير اهتمام وكالات التقييم والخبراء والشركات على وجه الخصوص.

آليات تحفيزية أكثر وضوحًا وأكثر جوهرية للمؤسسات ذات التكنولوجيا العالية

أحد المحتويات التي تعتبر "العمود الفقري" لقانون التكنولوجيا العالية (المعدل) هو إعادة تصميم نظام الحوافز والدعم الاستثماري.

إذا كانت القواعد الخاصة بالحوافز في السابق عامة وتفتقر إلى تحديد كمي محدد، فإن هذا التعديل يهدف إلى تحديد كمي لآلية الحوافز بأكملها وجعلها شفافة.

وفقًا للمشروع، ستتمتع شركات التكنولوجيا الفائقة بحوافز على الضرائب والأراضي والائتمان والبنية التحتية البحثية، مرتبطة بنتائج الأداء الفعلية بدلًا من الاعتماد على التسجيل الاسمي فقط. كما ستُصدر الحكومة قائمة محددة بالمجالات والمنتجات والتقنيات ذات الأولوية، وتُكمل آليات الرصد والتقييم لتجنب إساءة استخدام السياسات.

وهناك نقطة جديدة مهمة أخرى تتمثل في إعطاء الأولوية للشركات المحلية التي أتقنت التكنولوجيا الاستراتيجية، واعتبار هذه المجموعة من الشركات موضع تشجيع خاص في سياسة تطوير التكنولوجيا الفائقة.

آليات تكميلية لأنشطة البحث والتطوير

ويتضمن مشروع القانون أحكاماً جديدة تسمح بـ"خصم ضريبي فائق" لتكاليف الاستثمار في البحث والتطوير، وهي سياسة شائعة في العديد من البلدان ذات التكنولوجيا المتقدمة.

وبناءً على ذلك، يُسمح للمؤسسات باحتساب تكاليف البحث والتطوير بمستوى أعلى من التكلفة الفعلية عند تحديد الدخل الخاضع للضريبة. وهذا يُشجع المؤسسات على زيادة استثماراتها في البحث والاختبار والاختراع، ويُهيئ بيئة تنافسية جاذبة لشركات التكنولوجيا ومعاهد البحث ومراكز الابتكار.

ومن المتوقع أن تعمل هذه السياسة على تعزيز الارتباط بين الشركات ومرافق البحث، مما يساهم في تشكيل نظام بيئي محلي للابتكار حيث تكون الشركات الفيتنامية مستثمرة ومبدعة للتكنولوجيا.

في عصر يوم 23 سبتمبر 2025، عقدت اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بالتنسيق مع وزارة العلوم والتكنولوجيا ورشة عمل لجمع التعليقات على مشروع قانون التكنولوجيا العالية (المعدل).

سياسة دعم تطوير منظومة البحث والابتكار

يهدف مشروع القانون إلى توسيع نطاق الدعم للمنظمات العلمية والتكنولوجية ومراكز البحث والتطوير والمختبرات الرئيسية ومعاهد البحوث التطبيقية، فضلاً عن الأنشطة الرامية إلى تسويق نتائج البحوث.

وستحصل هذه المنظمات على دعم تمويلي لبناء البنية التحتية ومعدات البحث والموارد البشرية العلمية وإدارة الملكية الفكرية، وخاصة في المجالات ذات الأولوية مثل الذكاء الاصطناعي والمواد الجديدة والتكنولوجيا الحيوية والطاقة المتجددة ورقائق أشباه الموصلات والروبوتات والبيانات الضخمة.

أبرز ما تتميز به السياسة الجديدة هو ربط البحث بالسوق، مما يُسهم في تسريع تسويق الاختراعات والمنتجات التكنولوجية. ستدعم الدولة تكاليف الاختبار وتطوير التكنولوجيا، وستوفر آلية لتقاسم المخاطر لمشاريع البحث والتطوير ذات الإمكانات التطبيقية العالية.

توضيح معايير وآليات عمل المناطق الزراعية ذات التقنية العالية والمناطق الحضرية والمناطق

بعد سنوات عديدة من التشغيل، حققت المناطق التكنولوجية العالية مثل هوا لاك (هانوي)، ومدينة هوشي منه، ودا نانغ العديد من النتائج، ولكن لا تزال هناك اختلافات في آليات الإدارة ومعايير الاستثمار.

وقد عمل مشروع القانون هذا على توحيد معايير إنشاء وتشغيل المناطق التكنولوجية العالية والمناطق الحضرية التكنولوجية العالية والمناطق الزراعية التكنولوجية العالية، بما يضمن التناسق بين المحليات.

وبناءً على ذلك، فإن منطقة التكنولوجيا المتقدمة ليست مجرد مكان للإنتاج، بل هي أيضًا مركز للبحث والاختبار وتدريب الموارد البشرية ونقل التكنولوجيا، وترتبط ارتباطًا وثيقًا بالشركات والجامعات ومعاهد البحث. وسيتم تحديد آليات الحوافز في هذه المناطق التكنولوجية المتقدمة بوضوح في القانون، بدلاً من الاكتفاء بالقرارات التوجيهية، مما يُسهم في تعزيز الاستقرار وجذب المستثمرين.

وفي الوقت نفسه، يؤكد المشروع على دور المناطق الزراعية ذات التكنولوجيا العالية، معتبرا إياها قوة دافعة لتعزيز الزراعة المستدامة وتحسين الإنتاجية والجودة وقيمة التصدير للمنتجات الزراعية.

زيادة التوافق والتزامن مع القوانين ذات الصلة

ولضمان قابلية التنفيذ، يعتمد مشروع القانون على مبدأ التزامن مع الوثائق القانونية التي يتم إصدارها أو تعديلها، مثل: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار 2025، وقانون نقل التكنولوجيا، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية 2025. وهذا يساعد على تجنب التداخلات، ويضمن الاتساق في سياسات الإدارة، ويسهل الأعمال عند القيام بالأنشطة المتعلقة بالاستثمار والإنتاج والنقل وحماية الملكية الفكرية في مجال التكنولوجيا الفائقة.

التوجه الاستراتيجي للتنمية الصناعية عالية التقنية في فيتنام

ويتمثل التوجه الجديد الطويل الأمد للقانون في جعل التنمية الصناعية عالية التقنية أحد مكونات استراتيجية التنمية الاقتصادية الوطنية.

ويضيف المشروع أحكاما بشأن تطوير وتنفيذ البرامج الوطنية الرئيسية في مجال التكنولوجيا العالية، مع التركيز على الصناعات الرائدة مثل الرقائق الدقيقة، والطاقة النظيفة، والتكنولوجيا الحيوية، والمواد الجديدة، والفضاء الجوي، وما إلى ذلك، وبالتالي تشكيل القدرة تدريجيا على إنتاج وتصدير المنتجات التكنولوجية الفائقة "صنع في فيتنام".

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية

المصدر: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm