الجمعية الوطنية تصوت على إقرار قانون معدل بشأن منع ومكافحة الإتجار بالبشر

استمراراً للجلسة الثامنة، أقرت الجمعية الوطنية صباح يوم 28 نوفمبر/تشرين الثاني قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل)، بمشاركة 454/455 نائباً في التصويت لصالح القانون، أي بنسبة 94.78% من إجمالي عدد النواب.

صوّتت الجمعية الوطنية على إقرار قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المُعدّل). (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وبناءً على ذلك، يتألف القانون من 8 فصول و63 مادة، ويدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وينص قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المعدل) على منع وكشف ومعالجة الاتجار بالبشر وغيره من انتهاكات قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر؛ واستقبال الضحايا والأشخاص والتحقق منهم وتحديد هويتهم ودعمهم وحمايتهم في عملية تحديد هويتهم كضحايا؛ وإدارة الدولة ومسؤوليات الوكالات والمنظمات والأسر والأفراد في منع ومكافحة الاتجار بالبشر؛ والتعاون الدولي في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

وفيما يتعلق بمبادئ منع ومكافحة الإتجار بالبشر، هناك آراء تقترح إضافة لوائح محددة بشأن أنظمة دعم متخصصة لتلبية احتياجات النوع الاجتماعي وحقوق ومصالح الضحايا المشروعة في كل حالة، سواء كانوا ذكورًا أو إناثًا أو مثليين أو مزدوجي الميول الجنسية أو متحولين جنسياً؛ وضمان إدماج قضايا المساواة بين الجنسين في مشروع القانون.

ورأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مبادئ منع ومكافحة الإتجار بالبشر ينبغي أن تنص فقط على مبادئ عامة بشأن ضمان المساواة بين الجنسين والتمتع بأنظمة الدعم المناسبة للعمر والجنس.

وقد تم النص في قوانين أخرى على سياسات محددة لتلبية احتياجات الجنسين؛ بالإضافة إلى ذلك فإن الأحكام المتبقية من مشروع القانون محايدة بين الجنسين وغير تمييزية.

وفيما يتعلق بمنع الإتجار بالبشر، هناك اقتراح بإضافة محتوى دعائي حول التدابير الإدارية أو الجنائية لزيادة الردع في المادة 7 من مشروع القانون.

وترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مشروع القانون ينص على أن محتوى الدعاية يشمل "السياسات والقوانين المتعلقة بمنع ومكافحة الاتجار بالبشر والقوانين ذات الصلة"، والتي تشمل القوانين الجنائية والإدارية.

وفي الوقت نفسه، نظمت المعلومات والدعاية بشأن "نتائج التعامل مع قضايا الاتجار بالبشر وفقاً لأحكام القانون"، بما في ذلك التدابير اللازمة للتعامل مع أعمال الاتجار بالبشر.

فيما يتعلق باستقبال الضحايا والتحقق منهم وتحديد هويتهم وحمايتهم، تنص المادة 27 من مشروع القانون على أنه في الحالات التي يعتقد فيها الضحية أو ممثله القانوني أن من يمثله هو الضحية، يجب على الضحية الإبلاغ لضمان أقصى حقوقه، دون أن يؤدي ذلك إلى تداخل في صلاحيات استقبال القضية وتسويتها. ويرث هذا النص أيضًا القانون الحالي، ويوضح، من خلال الملخص، أن عملية التنفيذ لا تواجه أي صعوبات أو مشاكل.

هناك مقترح لإضافة لوائح بشأن مبادئ تنفيذ الدعم ومسؤوليات الهيئات والمنظمات في تقديمه إلى المادة 37. ترى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن مبادئ ومسؤوليات تنفيذ الدعم للضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم قد نصت على ما يلي: "يجب أن يكون الدعم في الوقت المناسب، ودقيقًا، وأن يحافظ على سرية المعلومات، وألا يُهين الضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم أو يُوصمهم أو يُميز ضدهم"، و"ضمان حصول الضحايا والأشخاص قيد تحديد هويتهم على الدعم وفقًا لمعتقداتهم ودياناتهم في إطار القانون الفيتنامي، وبما يتوافق مع أعمارهم وجنسهم وحالتهم الصحية وخصائصهم الشخصية".

إضافةً إلى ذلك، ينص مشروع القانون المقدم من الحكومة على مسؤوليات 12 وزارة وقطاعًا في مجال منع ومكافحة الاتجار بالبشر. واستجابةً لملاحظات نواب مجلس الأمة، أغفل مشروع القانون مسؤوليات 6 وزارات وقطاعات، لعدم اختصاصها بهذا العمل.

ينص مشروع القانون على أن وزارة الأمن العام مسؤولة عن مساعدة الحكومة في تنفيذ إدارة الدولة بشأن منع ومكافحة الاتجار بالبشر، وأن خمس وزارات (الدفاع الوطني، والعمل، ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية، والصحة، والشؤون الخارجية، والعدل) هي وزارات لها أدوار محددة في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

مصدر