مجلس الأمة يناقش قانون تنظيم المحاكم الشعبية (المعدل)

رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا

فيما يتعلق بجمع الوثائق والأدلة في تسوية القضايا الجنائية والإدارية والمدنية وغيرها من القضايا التي تدخل ضمن اختصاص المحكمة (المادة 15)، قالت رئيسة اللجنة، لي ثي نغا، إن آراءً عديدةً اتفقت مع مشروع القانون على عدم إلزام المحكمة بجمع الأدلة. في المقابل، عارضت آراءٌ أخرى مشروع القانون، واقترحت النص على أن المحكمة تجمع الأدلة أثناء المحاكمة في بعض الحالات الضرورية.

أشارت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية (SCNA) إلى أن القرار رقم 27 الصادر عن اللجنة المركزية ينص على: "البحث وتوضيح... القضايا التي تجمع فيها المحكمة الأدلة أثناء جلسات المحاكمة". ولا ينص قانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2014 تحديدًا على نطاق جمع الأدلة من قبل المحكمة.

تنص قوانين الإجراءات على إجراءات جمع الوثائق والأدلة، وتنص صراحةً على أنه في حال عدم قيام المتقاضي بجمعها، يحق له/لها طلب جمع الأدلة من المحكمة. ونتيجةً لذلك، لا يفي العديد من المتقاضين بالتزاماتهم كاملةً، معتمدين على المحكمة في جمعها، مما يُثقل كاهل العديد من المحاكم. لذلك، من الضروري مراجعة هذه الإجراءات وإعادة تنظيمها بشكل أكثر صرامة.

وقالت رئيسة المحكمة العليا لي ثي نغا: "تشير الممارسة إلى أنه إذا لم تجمع المحكمة الأدلة في بعض القضايا، فقد تواجه صعوبات في حل القضية".

رداً على آراء نواب مجلس الأمة وعدد من الجهات، وجهت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة بمراجعة المادة 15 من مشروع القانون في اتجاه: النص على أن تقوم المحكمة بجمع الوثائق والأدلة بشكل مباشر وتدعم جمع الوثائق والأدلة لإضفاء الطابع المؤسسي على القرار 27 وبما يتناسب مع الظروف العملية لبلدنا، مع مراجعة وإعادة ترتيب الأحكام في القانون لجعله أكثر ملاءمة.

علاوةً على ذلك، تباينت الآراء حول اللائحة المتعلقة بتحويل محاكم الشعب على مستوى المقاطعات إلى محاكم استئناف، ومحاكم الشعب على مستوى المقاطعات إلى محاكم شعبية ابتدائية. في المقابل، اتفقت الآراء حول مشروع قانون تحويل محاكم الشعب وفقًا للاختصاص القضائي.

وجدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن إصلاح محكمة الشعب الإقليمية إلى محكمة الشعب الاستئنافية، ومحكمة الشعب الجزئية إلى محكمة الشعب الابتدائية حسب الاختصاص، ولكن مهام وصلاحيات هاتين المحاكم تظل دون تغيير.

لا تزال المحاكم تابعة للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمحافظات؛ ولا تزال محكمة الاستئناف تنظر في بعض القضايا في محاكم الدرجة الأولى. لا يتوافق هذا النظام في تنظيمه مع الهيئات القضائية الأخرى على المستوى المحلي، ويجب تعديل بعض القوانين ذات الصلة لضمان اتساق النظام القانوني، مع تحمل بعض التكاليف (مثل تصحيح الأختام واللافتات والنماذج والوثائق).

لذلك، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الإبقاء على أحكام القانون الحالي للمحاكم الشعبية على مستوى المحافظات والأقضية. ونظرًا لاختلاف الآراء، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بإعداد مقترحين لعرضهما على الجمعية الوطنية للنظر فيهما ومناقشتهما.

فيما يتعلق بالحضور والأنشطة الإعلامية في جلسات المحكمة واجتماعاتها، قالت رئيسة اللجنة، لي ثي نغا: هناك آراء تُشير إلى ضرورة تنظيم الأنشطة الإعلامية في جلسات المحكمة واجتماعاتها وفقًا لقانون الإجراءات الساري. وهناك آراء تُشير إلى ضرورة مراجعة اللوائح بما لا يتعارض مع مبدأ علنية المحاكمة أمام المحكمة.

ورأت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني أن تسجيل الكلام والصور في جلسات المحاكم والاجتماعات يجب أن يضمن حقوق الإنسان والحقوق المدنية والأنشطة الإعلامية وفقا لأحكام القانون ويضمن الجدية في جلسات المحكمة ويهيئ الظروف لهيئة المحاكمة لإجراء المحاكمة بشكل جيد دون تشتيت انتباهها بعوامل أخرى.

اقترحت أغلبية آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل الاتجاه إلى ضرورة الحصول على موافقة رئيس المحكمة على تسجيل كلام وصور هيئة المحكمة في جلساتها واجتماعاتها.

لا يجوز تسجيل الصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح الجلسة والاجتماع والنطق بالحكم وإعلان القرارات، وفي الوقت نفسه تضاف ضوابط إضافية بشأن تسجيل المحكمة بالصوت والصورة لكامل وقائع الجلسة والاجتماع.

أشارت بعض آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إلى أن أحكام التسجيل الصوتي والمرئي لجلسات المحاكم واجتماعاتها في مشروع القانون أضيق نطاقًا من أحكام القوانين الإجرائية. ولتسهيل أنشطة المعلومات في جلسات المحاكم واجتماعاتها، يُقترح الإبقاء عليها كما هو منصوص عليه في القانون الحالي.

اقترحت بعض آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والمحكمة الشعبية العليا النص (البند 3، المادة 141) على أنه: لا يجوز تسجيل الكلام والصور في جلسات المحكمة والاجتماعات إلا أثناء افتتاح جلسة المحكمة والاجتماع ونطق الحكم وإعلان القرارات بإذن من رئيس جلسة المحكمة والاجتماع...؛ وفي الوقت نفسه، استكمال اللائحة التي تنص على أن المحكمة تسجل الصوت والفيديو لكامل وقائع جلسة المحكمة والاجتماع لخدمة المهام المهنية...

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-sua-doi-374705.html