هل لا يزال صندوق تثبيت أسعار البنزين ضروريا لتنظيم السوق؟

شراء وبيع البنزين في موقع عمل البنزين في هانوي

وباعتباره أداة للحكومة على مدى عقود من الزمن لضمان استقرار أسعار البنزين دون زيادات مفاجئة عندما تتقلب سوق النفط العالمية بقوة، فهل لا يزال وجود صندوق تثبيت أسعار البترول ضروريا في هذه المرحلة عندما تغير نطاق تقلب أسعار النفط بشكل واضح في كل من السعر وهيكل المنتج؟

هل أحتفظ به أم أرميه؟

قال رئيس جمعية البترول الفيتنامية بوي نغوك باو إنه وفقًا للوائح القانونية، يجب على كل تاجر بترول فتح حساب منفصل لتتبع مبلغ الأموال التي تم إنفاقها وخصمها من صندوق تثبيت أسعار البترول وفقًا لإعلان وزارة الصناعة والتجارة في كل فترة إدارة أسعار البترول.

شركات تجارة البترول مسؤولة قانونًا عن إدارة أموال صندوق تثبيت الأسعار وتقديم التقارير إلى وزارتي الصناعة والتجارة والمالية. في حال عدم اتخاذ قرار بصرف أموال صندوق تثبيت الأسعار وفقًا لتوجيهات وزارتي الصناعة والتجارة والمالية، سيُودع هذا الصندوق في البنك فقط ولن يؤثر على السوق.

وبناءً على ذلك، تُحوّل بعض المؤسسات أموالها (حساب، تحويل من أجل إلى آخر) في الموعد المحدد، بينما لا تُحوّل أخرى أموالها في الموعد المحدد. ولكن عمومًا، لا يُمكن التباس المبلغ الإجمالي لهذا التحويل نظرًا لوجود مرحلة تدقيق وإشراف لاحقين من قِبل جهة الإدارة. وبالتالي، تُعدّ المؤسسات التي لا تُحوّل أموالها أو لا تدين بها مُخالفةً للوائح.

في الواقع، خلال سنوات جائحة كوفيد-19، تكبد العديد من تجار الجملة للنفط خسائر لأن سعر البيع في بعض النقاط كان أقل من سعر التكلفة، لذلك لم يقوموا بتحويل أموالهم إلى صندوق تثبيت الأسعار ووقعوا في الديون للصندوق.

وقال أحد التجار الرئيسيين أيضًا إنه في عام 2022، اضطرت الشركات إلى الاقتراض من البنوك لتحويل ما يكفي عندما كان هناك قرار إنفاق من وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية.

وبالتالي، فإن أعمال الشركات في مجال البترول في عام 2022 ستصبح أكثر صعوبة في ظل اضطرار الشركات إلى استيراد الاحتياطيات وفقًا للتعليمات في وقت ارتفاع الأسعار في بداية العام، ولكن عند البيع لاحقًا، يتعين عليها اتباع الأسعار المتقلبة في السوق في وقت انخفاض الأسعار.

يشتري الناس البنزين والنفط في أحد مواقع الأعمال في هانوي.

وقال السيد باو إن صندوق تثبيت أسعار البترول كان في السنوات السابقة أداة للحكومة لضمان عدم ارتفاع أسعار البترول بشكل كبير في سياق التقلبات القوية في السوق العالمية.

ولكن في الوقت الحالي فإن تقلبات أسعار النفط مقارنة بوقت إنشاء صندوق تثبيت أسعار البترول قبل صدور قانون الأسعار لعام 2012 قد تغيرت بشكل واضح سواء في هيكل الأسعار أو المنتجات، وبالتالي لم تعد متناسبة بشكل كامل والفارق كبير جداً.

في الواقع، هذا الصندوق لا يُعوّض إلا جزءًا منه، وهو موجود حاليًا في وقت مختلف عن تاريخ إنشائه. لذلك، صرّح رئيس هيئة النفط والغاز الفيتنامية (VINPA) بأنه ينبغي على الهيئة الإدارية النظر في إلغاء صندوق تثبيت أسعار البترول.

وبالمثل، أكد الخبير الاقتصادي فو فينه فو (نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة السابق في هانوي) في العديد من المقابلات الصحفية أن قرار إنشاء صندوق تثبيت أسعار النفط نص على أن يكون هذا الصندوق "فعالاً خلال الفترة 2012-2016". ومع ذلك، لا يزال صندوق تثبيت أسعار النفط قائماً منذ ذلك الحين.

وفي الوقت نفسه، كانت هناك أوقات خلال فترة الإدارة (13 يونيو و20 يونيو و27 يونيو)، ارتفعت أسعار البنزين بشكل حاد، وتحديدًا ارتفع سعر E5 RON92 بنحو 880 دونج/لتر في 3 أسابيع؛ وارتفع سعر البنزين RON95 بنحو 1040 دونج/لتر في 3 أسابيع، وارتفع سعر الديزل بنحو 1270 دونج/لتر في 3 أسابيع، لكن الوزارات المشتركة لم تخصم من صندوق تثبيت الأسعار.

في الواقع، من أكتوبر 2023 إلى فترة التشغيل في 8 أغسطس 2024، لم تقم وزارة المالية ووزارة الصناعة والتجارة بتخصيص أو إنفاق صندوق تثبيت أسعار البترول، بينما في نهاية عام 2023، كان لا يزال لدى هذا الصندوق ما يقرب من 7000 مليار دونج.

وقال فو فينه فو إن صندوق تثبيت الأسعار يهدف إلى تثبيت أسعار البنزين، لكن في الواقع فإن الصندوق "غير نشط"، وبالتالي فإن وجود هذا الصندوق يحتاج إلى مراجعة.

وفي أحدث مشروع مرسوم بشأن أعمال البترول الذي أكملته وزارة الصناعة والتجارة للتو وأرسلته إلى وزارة العدل للتقييم، جاء أنه في الماضي، أثناء عملية التفتيش والفحص، علقت الوكالات المتخصصة للحزب والحكومة بأن تخصيص واستخدام صندوق تثبيت الأسعار على النحو المقرر لفترة طويلة لا يتوافق مع قانون الأسعار.

وبحسب وزارة الصناعة والتجارة، فإنه مع تطبيق دورة تعديل الأسعار الحالية لمدة 7 أيام/مرة، فإن التقلبات في الأسعار بين تعديلين أساسيين ليست كبيرة، وبالتالي فإن تأثير تعديل سعر البنزين على الوضع الاجتماعي والاقتصادي ليس كبيرا، ومن النادر جدا الاضطرار إلى استخدام صندوق تثبيت أسعار البترول لتثبيت أسعار البنزين.

إعداد أداة تثبيت جديدة

وقال رئيس مجلس إدارة شركة فينابا بوي نغوك باو إنه إذا كانت هناك حاجة إلى صندوق تثبيت أسعار البترول، فيجب نقله إلى الدولة لإدارته، وليس تركه للشركات لإدارته كما هو الحال الآن.

وبناء على ذلك، لا بد من إيجاد آلية لتشكيل صندوق يدفع للدولة كضريبة وتغيير طريقة استخدامه، بحيث يركز هذا الصندوق على الاحتياطيات الوطنية من النفط، بحيث يمكن بيع الاحتياطيات الوطنية للسوق عندما يكون من الضروري تثبيت الأسعار.

شراء وبيع البنزين في نقطة بيع البنزين والنفط رقم 1 التابعة لشركة Petrolimex

في الواقع، في الدول المتقدمة، عادةً ما تكفي احتياطيات النفط الوطنية من 3 إلى 6 أشهر، بل وحتى 9 أشهر. عندما تكون أسعار النفط العالمية مرتفعة، تُباع أو تُستخدم لتحقيق استقرار السوق، وعندما تنخفض، تُشترى كاحتياطي لضمان كفاءة التشغيل.

وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أيضاً تثبيت الأسعار من خلال سياسات الضرائب والرسوم أو تأمين أسعار البنزين، وترك الباقي للسوق ليعمل.

وقال رئيس اتحاد منتجي البنزين في فيتنام بوي نغوك باو إنه حينها فقط سيتم ضمان إمدادات البنزين وستكون الأسعار تنافسية بين الشركات وسيستفيد المستهلكون.

وتوجه الحكومة أيضًا الأبحاث لتعكس التوصيات بشأن إنشاء بورصة البترول لزيادة الدعاية والشفافية، والتغلب على عدم الاستقرار الأخير في سوق البترول، وعلى هذا الأساس، الحصول على حلول تنفيذية مناسبة وفقًا للسلطة واللوائح القانونية.

ستعمل صالة تداول البترول العاملة على نشر المعلومات المتعلقة بالأسعار وأحجام التداول، مما يقلل من إمكانية التلاعب بالأسعار، ويخلق آلية تسعير مرنة وسريعة، ويحسن توزيع وتداول البترول.

في 30 يوليو 2024، عقدت وزارة الصناعة والتجارة (إدارة السوق المحلي) ورشة عمل لمناقشة إنشاء بورصة البترول.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أنها ستواصل الاستماع إلى آراء الجمعيات والشركات والخبراء بشأن إنشاء بورصة البترول في فيتنام لبناء نموذج مناسب لفيتنام.

السل (وفقًا لـ VNA)

المصدر: https://baohaiduong.vn/quy-binh-on-gia-xang-dau-co-con-can-thiet-de-dieu-tiet-thi-truong-390009.html