لوائح جديدة بشأن التعامل مع الأصول العامة بعد تبسيط الجهاز

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 50 بتعديل واستكمال عدد من مواد المراسيم التي تفصل عدداً من مواد قانون إدارة واستخدام الأموال العامة.

المرسوم رقم 50 يعدل ويكمل النظام المتعلق بإدارة الأموال العامة في حالات الاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات.

وعلى وجه الخصوص، تكون الهيئات الحكومية التي تخضع للاندماج أو التوحيد أو الانفصال أو الحل أو إنهاء العمليات مسؤولة عن جرد وتصنيف الأصول تحت إدارة الهيئة واستخدامها؛ وتكون مسؤولة عن التعامل مع الأصول التي يتبين أنها زائدة/ناقصة من خلال الجرد وفقًا لأحكام القانون.

وفقًا للوائح، بعد الاندماج أو التوحيد، يرث الكيان القانوني الحق في إدارة واستخدام أصول الوكالة المندمجة أو الموحدة (صورة توضيحية).

بالنسبة للأصول التي لا تخص الهيئة (الأصول المحفوظة لحساب الغير، الأصول المقترضة، الأصول المستأجرة من منظمات أو أفراد آخرين...) تقوم الهيئة الحكومية بالتصرف فيها وفقاً لأحكام القوانين ذات الصلة.

في حالة الاندماج أو التوحيد (بما في ذلك إنشاء وكالات أو وحدات جديدة على أساس إعادة تنظيم الوكالات أو الوحدات القائمة)، يرث الكيان القانوني بعد الاندماج أو التوحيد الحق في إدارة واستخدام أصول الوكالة المندمجة أو الموحدة.

تكون هذه الهيئة مسؤولة عن تنظيم استخدام الأصول وفقاً للمعايير والقواعد المنظمة لاستخدام الأصول العامة؛ وتنفيذ إدارة واستخدام الأصول العامة وفقاً لأحكام القانون.

تحديد الأصول الفائضة (التي لم تعد هناك حاجة لاستخدامها وفقاً للوظائف والمهام والهيكل التنظيمي الجديد) أو التي يجب التعامل معها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم وإعداد السجلات اللازمة بشأنها ورفعها إلى الجهات المختصة والأفراد للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التعامل معها وفقاً لأحكام القانون.

- الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة للأصول التي تقرر التعامل معها من قبل الجهات والأفراد المختصين قبل الاندماج أو التوحيد، ولكن بحلول وقت الاندماج أو التوحيد لم تكن الجهة الحكومية المندمجة أو الموحدة قد استكملت التعامل معها بعد.

في حالة الانفصال، تكون الهيئة الحكومية الخاضعة للانفصال مسؤولة عن إعداد خطة لتقسيم الأصول الموجودة وتحديد مسؤولية التعامل مع الأصول في عملية التعامل معها للكيانات القانونية الجديدة بعد الانفصال، وتقديم تقرير إلى الهيئة أو الشخص الذي لديه السلطة لاتخاذ القرار بشأن الانفصال للموافقة عليه.

بعد إتمام عملية الفصل، تصبح الكيانات القانونية الجديدة مسؤولة عن ترتيب استخدام الأصول وفقًا للمعايير والقواعد الخاصة باستخدام الأصول وإكمال التعامل مع الأصول في عملية التعامل معها وفقًا للمسؤوليات الموكلة إليها.

بالنسبة للأصول الفائضة أو الأصول التي يجب التعامل معها وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، تكون الجهة الاعتبارية الجديدة مسؤولة عن إعداد السجلات والإبلاغ عنها إلى الجهات والأشخاص المختصين للنظر فيها واتخاذ القرار بشأن التعامل معها وفقاً للوائح.

في حالة انتهاء العمليات أو نقل الوظائف والمهام إلى وكالات ومنظمات ووحدات أخرى، بناءً على سياسة الوكالة أو الشخص المختص، يجب على الوكالة الحكومية التي تنتهي عملياتها أن ترأس وتنسق مع الوكالات والمنظمات والوحدات التي تتلقى الوظائف والمهام لتطوير خطة لتقسيم الأصول وفقًا للمهام المنقولة والحالة الفعلية للأصول التي سيتم دمجها في مشروع / خطة الترتيب التنظيمي؛ وتقديمها إلى الوكالة أو الشخص المختص للموافقة عليها.

بعد استلام المهمة وفقًا للمشروع/الخطة للترتيب التنظيمي، تكون الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تستقبل المهمة مسؤولة عن تنفيذ النقاط (أ)، (ب)، (ج) أعلاه.

في حالة الحل أو إنهاء العمل الذي لا يدخل في نطاق أحكام الفقرة الرابعة أعلاه، بعد صدور قرار الحل أو إنهاء عمل الهيئة أو الشخص المختص، تكون الهيئة الحكومية المنحلة أو المنتهية مسؤولة عن تسليم الأصول إلى هيئة الإدارة العليا أو أي هيئة أخرى مخصصة لاستلام الأصول.

تتولى الجهة المختصة باستلام الأصول، وفقاً لأحكام القانون وهذا المرسوم، إعداد تقرير إلى الجهة أو الشخص المختص للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن التصرف فيه، وعلى هذا الأساس تنظيم التصرف في الأصول وفقاً للأنظمة.

بالنسبة للأصول التي تقرر التعامل معها من قبل السلطة المختصة أو الشخص قبل الحل أو إنهاء التشغيل، ولكن بحلول وقت الحل أو إنهاء التشغيل، لم تكمل الوكالة الحكومية المنحلة أو المنتهية التعامل معها، تكون الوكالة المخصصة لاستلام الأصول مسؤولة عن الاستمرار في تنفيذ المحتويات غير المكتملة.

ويُعدِّل المرسوم رقم 50 أيضًا ويُكمِّل الفقرة 2 من المادة 3 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP بشأن شراء الأصول العامة التي تخدم عمليات الوكالات الحكومية.

وعليه فإن سلطة البت في شراء الأصول العامة في الحالات التي لا تستلزم إقامة مشروع استثماري تتم على النحو التالي: يقرر أو يفوض الوزير أو رئيس الجهاز المركزي سلطة البت في شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارة أو الجهاز المركزي.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظات سلطة البت في شراء الأصول العامة لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية في نطاق الإدارة المحلية.

فيما يتعلق بتأجير الأصول التي تخدم عمليات الهيئات الحكومية، يكمل المرسوم رقم 50 عددًا من بنود المادة 4 من المرسوم رقم 151/2017/ND-CP.

يقرر الوزراء ورؤساء الأجهزة المركزية أو يفوضون سلطة اتخاذ القرار بشأن تأجير الأصول لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الخاضعة لإدارة الوزارات والأجهزة المركزية.

يقرر أو يفوض مجلس الشعب على مستوى المحافظة سلطة البت في تأجير الأصول لخدمة عمليات الأجهزة الحكومية الواقعة ضمن نطاق إدارة المحلية.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/quy-dinh-moi-ve-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-192250301122522016.htm