شهادة حقوق استخدام الأراضي. (صورة: هونغ فو/فيتنام+)

في مواجهة المتطلبات الجديدة لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين، وخاصة في المجالات التي تؤثر بشكل مباشر على الناس والشركات مثل الأراضي، أصدرت إدارة إدارة الأراضي ( وزارة الزراعة والبيئة ) "دليل إدارة الدولة في قطاع الأراضي عند تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين" مع العديد من المحتويات الضرورية.

ومن أبرزها اللائحة الخاصة بنظام وإجراءات منح وتبادل شهادات حقوق الانتفاع بالأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأراضي (الكتب الحمراء).

عملية إصدار الكتاب الأحمر من ثلاث خطوات

وعلى وجه التحديد، أكدت نائبة مدير إدارة الأراضي - السيدة دوآن ثي ثانه ماي - أن الدليل المذكور أعلاه هو وثيقة عملية لمساعدة المحليات على فهم اللوائح والسلطات والإجراءات بشكل واضح، وبالتالي تنفيذ المهام بشكل فعال وفقًا للامركزية وتفويض السلطات وتعيين السلطات الجديدة؛ مما يساعد الناس على فهم الإجراءات الإدارية بشكل أفضل من أجل تنفيذ أكثر ملاءمة.

يقدم الدليل تعليمات محددة بشأن تسجيل وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي وملكية الأصول المرتبطة بالأرض لأول مرة للأسر والأفراد والمجتمعات السكنية والأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج، بما في ذلك 3 خطوات، مع تحديد المسؤوليات بشكل واضح بين وكالات الدولة والشعب.

على وجه التحديد، يُقدّم الراغبين بالتسجيل طلباتهم في مركز خدمات الإدارة العامة. يمكنهم تقديم نسخة مع الأصل للمقارنة، أو نسخة موثقة أو معتمدة، أو التقديم إلكترونيًا إذا كان الطلب مُرقمنًا. في حال تقديم نسخة، يجب تقديم الأصل عند استلام النتائج. هذه هي الخطوة الأولى.

الخطوة الثانية: بعد استلام الملف، تقوم الجهة المسؤولة عن الإجراء بفحص مكوناته، وتُصدر إشعارًا بتحديد موعد لإعادة النتائج، أو تطلب معلومات إضافية في حال وجود أي نقص. ثم يُحال الملف إلى اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض للتحقق منه.

وعلى هذا الأساس تكون اللجنة الشعبية على مستوى البلدية مسؤولة عن استخراج أو قياس الخرائط العقارية، والتأكد من الوضع الحالي لاستخدام الأراضي، وحالة النزاع، والامتثال للتخطيط، وأصل استخدام الأراضي (إذا لم تكن هناك وثائق)؛ ونشر نتائج المراجعة علنًا في المقر والمناطق السكنية في غضون 15 يومًا، والتحقق مما إذا كانت الشروط مستوفاة لمنح الكتاب الأحمر وفقًا لأحكام قانون الأراضي.

في حالة وجود حاجة لدى الأشخاص واستحقاقهم الحصول على الكتاب الأحمر، ترسل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية تحويل المعلومات لتحديد الالتزامات المالية المتعلقة بالأرض إلى مصلحة الضرائب حتى تتمكن مصلحة الضرائب من تحديد وإخطار تحصيل الالتزامات المالية لمستخدمي الأراضي ومالكي الأصول المرتبطة بالأرض.

الخطوة الثالثة، بعد استلام إشعار مصلحة الضرائب بإتمام الالتزامات المالية أو تسجيل المدين بالتزامات مالية، يصدر رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية الكتاب الأحمر وينقله إلى وكالة استقبال الملفات لتسليمه للشعب.

تم اختصار مدة إجراءات المعالجة بشكل ملحوظ، حيث لا تتجاوز 17 يوم عمل لتسجيل الأراضي لأول مرة، ولا تتجاوز 20 يوم عمل لتسجيل الأراضي بموجب إصدار الكتاب الأحمر. أما في المناطق الجبلية والجزر والمناطق النائية أو ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، فتُمد المدة إلى 30 يوم عمل كحد أقصى.

لا حاجة لتعديل الكتاب الأحمر

وفي تطور متصل، قال وزير الزراعة والبيئة دو دوك دوي، ردا على التماسات الناخبين الأخيرة، إن الوزارة أرسلت وثائق إلى المحليات لتوجيه تعديل السجلات العقارية وقواعد بيانات الأراضي وجمع بيانات المنطقة الطبيعية في عملية إعادة هيكلة الجهاز.

وأوصت وزارة الزراعة والبيئة أيضا بأن يكون لدى المحليات حلول لتوجيه تسوية الإجراءات الإدارية للأراضي للأشخاص عند تنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين بسرعة.

وضرب السيد دوي مثالاً قائلاً إنه مع إصدار شهادات حق استخدام الأراضي، إذا كانت الشهادة تصدر في السابق على مستوى المدينة، فيمكن تسجيل اسم المكان كبلدية مينه باو أو مدينة ين باي، ولكن الآن لم تعد بلدة مينه باو موجودة، فلا يزال الناس لا يحتاجون إلى إجراء أي تعديلات.

والسبب هو أن الوثائق لا تزال صالحة قانونيًا بالكامل ولا تحتاج إلى تغيير، إلا إذا قام الأشخاص بإجراءات مثل الانفصال أو النقل.

في مثل هذه الحالات، ووفقًا للسيد دوي، ستتولى الهيئة الحكومية اتخاذ الإجراءات الإدارية وتعديل الأراضي وفقًا للحدود الإدارية الجديدة، وتحديث البيانات، وتحديد قطع الأراضي الجديدة. وبالتالي، يمكن للمواطنين الاطمئنان تمامًا إلى عدم اضطرارهم لإحضار سجلاتهم الحمراء أو الوردية لتعديلها لمجرد تغيير اسم الوحدة الإدارية.

وفقًا للمادة 5 من المرسوم رقم 151/2025/ND-CP الصادر عن الحكومة بشأن تقسيم السلطة بين السلطات المحلية ذات المستويين في قطاع الأراضي، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يمكن للأشخاص اختيار تقديم طلبات تسجيل الأراضي في أي وحدة في نفس المقاطعة أو المدينة، بدلاً من تقديمها فقط في المكان الذي تقع فيه الأرض كما كان من قبل.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html