قرار تاريخي لعصر جديد من الامة

يُعدّ تبسيط الجهاز مهمةً منتظمةً ومنهجيةً لتلبية احتياجات التنمية في البلاد في كل فترة تاريخية محددة. إلى جانب تنظيم وتوحيد العديد من الوزارات والهيئات والفروع والهيئات المركزية والمحلية، يتماشى تنظيم وتوحيد المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي أسندها الحزب والدولة إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مع آلية قيادة الحزب. وهذا قرارٌ تاريخيٌّ للعصر الجديد للأمة.

ضروري، يجب القيام به على الفور

في الفترة الماضية، حقق تطبيق القرار رقم 18-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب بتاريخ 25 أكتوبر/تشرين الأول 2017 بشأن "بعض المسائل المتعلقة بمواصلة تطوير وتبسيط جهاز النظام السياسي لضمان تبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة" (القرار رقم 18)، واستنتاجات المكتب السياسي بشأن مواصلة تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها، نتائج جيدة. ومع ذلك، لا يزال التنظيم والجهاز معقدين، مع تعدد المستويات والمراكز المحورية؛ ولا تزال الوظائف والمهام والصلاحيات وعلاقات العمل بين العديد من الهيئات والوحدات والمنظمات مكررة ومتداخلة... وتحتاج إلى إعادة تنظيم وتبسيط، لتحقيق عمليات أكثر فعالية.

حضر الأمين العام تو لام وقادة الحزب والجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن الفيتنامية المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. تصوير: كوانغ فينه.

في الواقع، خلال مسيرة قيادة البلاد وحزبنا، أولى الرئيس هو تشي مينه اهتمامًا دائمًا لتبسيط الجهاز لخدمة الشعب بشكل أفضل. وقد أكد الرئيس هو تشي مينه ذات مرة على ضرورة إصلاح الجهاز وإتقانه من أعلى إلى أسفل، وجعله منظمًا ومعقولًا. يهدف تبسيط الجهاز إلى تخفيف العبء على الشعب و"تغذية" النظام السياسي، مع تحسين الفعالية والكفاءة في الوقت نفسه، لتحقيق العديد من الفوائد للشعب. يُعد تبسيط الجهاز القوة الدافعة التي تحفز كل كادر على السعي للتنافس لتحسين إنتاجيته.

القرار رقم 06-NQ/HNTW، الصادر في 29 مارس 1989 عن المؤتمر السادس للجنة المركزية للحزب (الدورة السادسة) بشأن "مراجعة عامين من تنفيذ قرار المؤتمر السادس وتوجيهات ومهام السنوات الثلاث القادمة"، إلى جانب وثائق المؤتمرين التاسع والثاني عشر للحزب، أكد جميعها على مهمة تبسيط الجهاز التنظيمي، وبناء نموذج شامل للجهاز التنظيمي للنظام السياسي لتلبية متطلبات الفترة الجديدة. وقرر المؤتمر الثالث عشر للحزب: "تجديد الجهاز التنظيمي ومحتوى وأساليب العمل، وتعزيز مسؤولية كوادر جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، مع التركيز على المناطق السكنية القاعدية".

مندوبون يحضرون المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. تصوير: كوانغ فينه.

من القرار 126 إلى القرار 127-KL/TW للمكتب السياسي، كلف الأمانة العامة لجنة الحزب لجبهة الوطن الأم والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع اللجنة التنظيمية المركزية ولجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة للبحث وتطوير التوجهات وتطوير المشاريع وتقديمها إلى المكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام (بما يتماشى مع هيكل التنظيم الحزبي الحالي).

ومن ثم فإن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية أمر ضروري ويجب أن يتم على الفور.

بناءً على ذلك، أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW النشرة الرسمية رقم 43-CV/BCĐ بشأن خطة مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي. وطلبت النشرة الرسمية بوضوح من لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات المركزية رئاسة اللجنة التنظيمية المركزية والهيئات ذات الصلة والتنسيق معها لتلقي آراء المحليات والهيئات والوحدات، واستكمال مشروع إعادة تنظيم وتبسيط هيئات جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلّفها الحزب والدولة بتقديم تقرير إلى المكتب السياسي قبل 25 مارس/آذار 2025؛ تلقي آراء المكتب السياسي، واستكمال التقديم والمشروع وإرسال الوثائق للإبلاغ عنها إلى اللجنة التنفيذية المركزية قبل 1 أبريل 2025. ووفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية، يجب الانتهاء من ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة لتكون تحت جبهة الوطن الأم الفيتنامية قبل 15 يوليو 2025.

مندوبون يحضرون المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. تصوير: كوانغ فينه.

الاستجابة لاتجاهات العصر وفقا للقانون

وفي حديثه للصحافة، قال الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق ورئيس جمعية العلوم الإدارية الفيتنامية، إنه من الناحية القانونية، تنص المادة 1 من قانون جبهة الوطن الفيتنامية لعام 2015 على أن "جبهة الوطن الفيتنامية هي منظمة تحالف سياسي، واتحاد تطوعي للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية والأفراد النموذجيين في الطبقات الاجتماعية والطبقات والجماعات العرقية والأديان والفيتناميين المقيمين في الخارج". جميع المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية التي كلفها الحزب والدولة بمهام هي حاليًا أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية. وبالتالي، فإن هذا الترتيب يوضح بشكل أكبر الأحكام القانونية المتعلقة بمكانة ودور جبهة الوطن الفيتنامية ويعزز الروابط الوثيقة في العلاقة مع منظماتها الأعضاء.

المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الأم في فيتنام. تصوير: كوانغ فينه.

في الواقع، يمر بلدنا حاليًا بمرحلة تطوير اقتصاد سوقي ذي توجه اشتراكي، وتحسين دولة القانون الاشتراكية، وتعزيز الديمقراطية الاشتراكية بقيادة الحزب؛ ويشهد العلم والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي تطورًا متزايدًا؛ ويتواصل تعزيز التكامل الدولي؛ ويستمر تعزيز الوقاية من الفساد والسلبية والهدر ومكافحتهما. يحتاج تنظيم وتشغيل جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها، وخاصةً المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التابعة للحزب والدولة، إلى تطوير جذري. ويهدف هذا التطوير إلى تبسيط الإجراءات، والتركيز على النقاط المحورية، وتقليص المستويات الوسيطة، وتحسين جودة الكوادر، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي، ومكافحة الهدر...

"إن ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بأن تكون تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية مباشرة ليس كاملاً من حيث الأساس السياسي والأساس القانوني فحسب، بل إنه يلبي أيضًا اتجاه العصر، وفقًا للقانون، وهو ضرورة موضوعية في الثورة الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي. وهذا قرار صحيح وحكيم للغاية من حزبنا"، شارك السيد تران آنه توان، مؤكدًا أن هذا الترتيب مهم للغاية، ويساهم في نجاح ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي. مزيد من التركيز على قيادة الحزب في أعمال التعبئة الجماهيرية، والتركيز على نقطة محورية واحدة، وتحسين كفاءة وفعالية وكفاءة أنشطة جبهة الوطن الفيتنامية في قيادة وتعبئة جميع فئات الشعب لتجميع كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، وتعزيز سيادة الشعب، وضمان وحدة عالية في الفكر والعمل في قضية تعزيز قوة كتلة الوحدة الوطنية العظيمة. ممارسة الديمقراطية، وتعزيز الإجماع الاجتماعي؛ والإشراف على النقد الاجتماعي وتقديمه؛ المشاركة في بناء الحزب والدولة والشؤون الخارجية الشعبية للمساهمة في بناء الوطن والدفاع عنه.

تأكيدًا على مكانة ودور ومسؤولية المنظمات الاجتماعية والسياسية في بناء الوطن والدفاع عنه، أكّد السيد تران آنه توان أن المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية، التي كانت مجرد منظمات أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية، أصبحت منظمات تابعة، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا باللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق، ورئيس جمعية العلوم الإدارية الفيتنامية. تصوير: تاي نهونغ.

وداعًا لعقلية "الجمعية داخل الجمعية"، وتجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة"

أضاف السيد تران آنه توان أن هذا التبسيط يُشكّل تحدياتٍ أمام تطوير تنظيم وعمل جبهة الوطن الفيتنامية، وكذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية والجماهيرية، بهدف ترسيخ مكانة ودور كل منظمة. يجب أن تكون الأنشطة اقتصادية وفعّالة، وأن تكون ذات نتائج ونتائج واضحة ومحددة. ويجب التغلب على مشكلة تعدد المنظمات التي تُصرّح عادةً بإنجاز مهمة واحدة. ويُطبّق شعار "مهمة واحدة تُنجزها منظمة واحدة"؛ "منتج واحد، نتيجة واحدة مسؤولية منظمة واحدة". ويُشكّل هذا أيضًا أساسًا لتقليل نقاط التركيز، وتقليل المستويات الوسيطة، وتجنب التداخل والازدواجية في أداء المهام السياسية، وتقليص الإجراءات، والاستخدام الفعال للمقرات الرئيسية، والممتلكات العامة، وممارسة الادخار، وتحسين جودة الموظفين... في المنظمات الاجتماعية والسياسية والجماهيرية.

في ظل الظروف الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي، من الضروري "التخلي" عن فكرة "الجمعيات داخل الجمعيات". عند وضعنا تحت السيطرة المباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية، من الضروري تجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة" التي لا تسبب الهدر فحسب، بل تضيف أيضًا المزيد من الخطوات والإجراءات عند تنفيذ أنشطة التعبئة الجماهيرية، والمشاركة في الاستشارات والنقد والإشراف والبحث العلمي ..."، شارك السيد تران آنه توان، وقال إنه في الواقع، لدى جبهة الوطن الفيتنامية بالفعل وكالات استشارية لمساعدة قيادة جبهة الوطن الفيتنامية في توجيه هذه الجمعيات. لذلك، لا ينبغي إنشاء المزيد من التحالفات واتحادات الجمعيات أو عدم إنشائها عند وضعنا تحت السيطرة المباشرة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. جبهة الوطن الفيتنامية هي بالفعل "السقف المشترك" لتلك المنظمات، ولا ينبغي أن تكون هناك "أسقف صغيرة" أخرى.

كما أوصى السيد تران آنه توان، خلال تنفيذ الترتيب، بضرورة مراجعة لوائح الحزب والدستور وقانون تنظيم جبهة الوطن الأم الفيتنامية وغيرها من الوثائق القانونية السارية، وتقديم تقرير إلى الجهات المختصة للنظر فيها وتوجيهها بشأن التعديلات والإضافات في أقرب وقت ممكن، وذلك لضمان أساس سياسي وقانوني ملائم وتحسين الكفاءة التشغيلية. ومن الأمور المهمة الأخرى مراجعة الأعمال المالية والمقرات والأصول العامة للمنظمات قبل الاندماج، وذلك لضمان إدارتها بدقة، وضمان عدم حدوث أي خسائر أو هدر، ومعالجة المخالفات على الفور.

"

يُطبَّق الإصلاح في جميع أنحاء النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ويغطي جميع القطاعات والمجالات والمنظمات، بنهج متزامن وشامل. ويُعدّ التعاون مع أجهزة الحزب والدولة، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية المُكلَّفة من قِبَل الحزب والدولة لتنفيذ عملية الترشيد، مهمةً ضروريةً وعاجلةً للغاية. وتلعب الجبهة دورًا بالغ الأهمية في النظام السياسي، لا سيما في ظل قيادة حزبية واحدة في فيتنام، على عكس الدول ذات النظام التعددي. وتتولى الجبهة مهمة الإشراف والنقد الاجتماعي، مما يُسهم في جعل توجيهات الحزب مُلامسة للواقع، ومرتبطة ارتباطًا وثيقًا بحياة الناس، مما يحدّ من الأخطاء في عملية تخطيط السياسات وتنفيذها.
علاوة على ذلك، فإن قدرة الجبهة ومنظماتها الأعضاء على أداء دورها في توحيد القوى والجماهير وإبراز دورها بفعالية أمرٌ جدير بالنقاش. قبل فترة التجديد، لم يكن للجبهة سوى 16 منظمة عضوًا، أما الآن فقد زاد العدد إلى ما يقرب من 70 عضوًا، ناهيك عن مئات المنظمات الصغيرة التابعة لها في المحافظات والمدن. يُظهر الواقع أن العديد من المنظمات قد وُلدت ولكنها لم تُؤدِّ وظائفها ومهامها على النحو الأمثل. لذلك، لا بد من الترشيد، ومن الأفضل أن يكون عدد المنظمات أقل ولكن أكثر.

السيد نجوين توك، عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية

"

5 المنظمات السياسية والاجتماعية:
1. الاتحاد العام للعمال في فيتنام
2. اتحاد المزارعين الفيتناميين
3. اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه
4. اتحاد نساء فيتنام
5. جمعية قدامى المحاربين في فيتنام
30 منظمة جماهيرية تم تعيينها من قبل الحزب والدولة:
1. اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام
2. اتحاد جمعيات الأدب والفنون في فيتنام
3. اتحاد منظمات الصداقة الفيتنامية
4. اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي
5. التحالف التعاوني الفيتنامي
6. جمعية الصليب الأحمر الفيتنامية
7. جمعية الصحفيين الفيتناميين
8. جمعية كتاب فيتنام
9. جمعية المحامين الفيتنامية
10. اتحاد المحامين في فيتنام
11. جمعية فيتنام لكبار السن
12. جمعية الطب الشرقي الفيتنامية
13. جمعية المهندسين المعماريين الفيتنامية
14. جمعية قدامى المحاربين في فيتنام
15. جمعية الفنون الجميلة الفيتنامية
16. جمعية فناني التصوير الفوتوغرافي في فيتنام
17. الجمعية الطبية الفيتنامية
18. جمعية الموسيقيين الفيتناميين
19. جمعية فناني المسرح الفيتنامية
20. جمعية العلوم التاريخية الفيتنامية
21. جمعية الفنون الشعبية الفيتنامية
22. جمعية فيتنام للمكفوفين
23. جمعية السينما الفيتنامية
24. جمعية فناني الرقص الفيتنامية
25. جمعية فيتنام للأدب والفنون للأقليات العرقية
26. جمعية فيتنام لحماية المعاقين والأيتام
27. جمعية فيتنام لتعزيز التعليم
28. جمعية فيتنام لإغاثة الأطفال ذوي الإعاقة
29. جمعية النشر الفيتنامية
30. جمعية فيتنام لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين

المصدر: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html