تنظيم وتبسيط أكثر من 35 ألف موظف إرشاد زراعي على مستوى البلاد

تنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء واللجنة المنظمة المركزية بشأن مراجعة نظام وحدات الخدمة العامة عند تشغيل نموذج الحكومة المحلية على المستويين (المقاطعة - البلدية)، قامت وزارة الداخلية بالتنسيق مع وزارة الزراعة والتنمية الريفية لتلخيص وتقييم النظام الكامل لوحدات الخدمة العامة التي تؤدي مهام الإرشاد الزراعي على مستوى البلاد.

نظام الإرشاد الزراعي على كافة المستويات

وفقًا للوائح الحالية وعملية الترتيب وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على مستويين، يتم تنظيم نظام الإرشاد الزراعي على ثلاثة مستويات: مستوى المحافظات، والإرشاد الزراعي الإقليمي (بين البلديات)، ومستوى البلديات، مع شبكة من فرق الإرشاد الزراعي المجتمعية التي تعمل على مستوى القاعدة الشعبية.

يتم تنظيم فريق الإرشاد الزراعي على 3 طوابق (الصورة؛ DT).

على مستوى المحافظات، تُنشئ كل منطقة مركزًا للإرشاد الزراعي تابعًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، يُعنى بمهام الإرشاد الزراعي والسمكي، ودعم المزارعين في تطوير الإنتاج. ويعمل حاليًا في هذه المراكز 1763 موظفًا إرشاديًا زراعيًا.

وعلى المستوى الإقليمي (بين البلديات)، تمت إعادة تنظيم 34 مقاطعة ومدينة في اتجاه مبسط.

ومن بينها، أنشأت 29 منطقة محطات إرشاد زراعي إقليمية تحت إشراف مركز الإرشاد الزراعي الإقليمي. ونظمت 3 مناطق ( هانوي ، ثانه هوا، كوانج تري) محطات خدمة زراعية إقليمية تحت إشراف وزارة الزراعة والتنمية الريفية. وأنشأت مقاطعتان (لاو كاي، كوانج نجاي) محطات خدمة زراعية إقليمية تديرها اللجنة الشعبية الإقليمية.

بعد إعادة التنظيم، أصبح لدى البلاد 324 محطة إرشاد زراعي إقليمية، يعمل بها 4518 موظف إرشاد زراعي.

على مستوى البلديات، لا يزال فريق الإرشاد الزراعي والمتعاونين قائمًا، ولكنه غير موزع بالتساوي. وفقًا للوائح، يُخصص للبلديات في المناطق الصعبة عاملان إرشاديان زراعيان، وللبلديات الأخرى عامل واحد على الأقل.

وبالإضافة إلى ذلك، أنشأت الدولة 5187 مجموعة إرشادية زراعية مجتمعية، تضم كل منها 5 أعضاء على الأقل، وتعمل على مبدأ التطوع والإدارة الذاتية وبدعم من الميزانيات المحلية.

وبذلك يبلغ إجمالي القوة المشاركة بشكل مباشر في أعمال الإرشاد الزراعي نحو 9600 شخص على الأقل، ناهيك عن أكثر من 25 ألف عضو من 5187 مجموعة إرشاد زراعي مجتمعية يعملون تطوعاً على مستوى القاعدة الشعبية.

الصعوبات والثغرات القانونية

وفقًا لوزارة الداخلية، يُسهم تقسيم نظام الإرشاد الزراعي إلى نموذج ثنائي المستوى في تبسيط عمل الجهات المعنية، إلا أنه يُسبب أيضًا العديد من الصعوبات. لم تُوافق بعض المحليات بعد على نموذج تنظيمي، وخاصةً على مستوى البلديات، حيث يُعاني القطاع الزراعي من نقص في العاملين، ولا تزال الأنشطة مُتوقفة أو غير رسمية. واضطرت العديد من جماعات الإرشاد الزراعي المجتمعية إلى التوقف مؤقتًا في انتظار الآلية الجديدة لقانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥.

وأضافت الوزارة أنه لا توجد حاليا أي وثائق قانونية توفر إرشادات محددة بشأن وظائف ومهام وصلاحيات منظمات الإرشاد الزراعي على مستوى البلديات، وكذلك العلاقة بين مراكز الإرشاد الزراعي الإقليمية ومحطات البلديات.

في هذه الأثناء، ووفقًا للوائح الانتقالية، لا يمكن للعاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية - بما في ذلك عمال الإرشاد الزراعي - مواصلة العمل إلا حتى 31 مايو/أيار 2026.

توصيات لتحسين النظام

وللتغلب على هذه العيوب، اقترحت وزارة الداخلية أن تصدر وزارة الزراعة والتنمية الريفية في أقرب وقت إرشادات موحدة بشأن الهيكل التنظيمي والوظائف والمهام والموظفين ونظام نظام الإرشاد الزراعي، بما يضمن التوافق مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

واقترحت الوزارة استكمال هذه الوثيقة قبل 15 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الوقت نفسه دراسة اللوائح المتعلقة بترتيب اثنين على الأقل من موظفي الإرشاد الزراعي للعمل في كل وحدة خدمة عامة على مستوى البلدية، لضمان تقديم الخدمات الزراعية الأساسية للشعب.

كما يوصى بأن تعمل المحليات على تعزيز شبكة مجموعات الإرشاد الزراعي المجتمعية، وزيادة التدريب والتوجيه، وربط أنشطة الإرشاد الزراعي ببرنامج التنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام.

في الآونة الأخيرة، طلب الأمين العام تو لام أن يكون ترتيب وإعادة تنظيم نظام الإرشاد الزراعي متسقًا مع نموذج الحكومة المحلية على المستويين، مما يضمن أن يكون لدى كل بلدية 5-6 ضباط إرشاد زراعي ولكن دون زيادة إجمالي الرواتب.

سيتم على مستوى البلدية إنشاء وحدات خدمة عامة متعددة القطاعات ومتعددة المجالات لأداء الخدمات العامة الأساسية، بما في ذلك وظائف الإرشاد الزراعي والسمكي ودعم الإنتاج الزراعي.

كما وجه الأمين العام بعدم تنظيم محطات الإرشاد الزراعي الإقليمية وبين البلديات، وطلب في الوقت نفسه من الوزارات والفروع والمحليات استكمال صياغة الوثائق التوجيهية قبل 15 أكتوبر 2025 واستكمال ترتيب وحدات الخدمة العامة على مستوى البلديات قبل 30 أكتوبر 2025، بما يضمن جهازًا مبسطًا وعملًا فعالًا خلال فترة الانتقال.

المصدر: https://baohatinh.vn/sap-xep-tinh-gian-hon-35000-can-bo-khuyen-nong-ca-nuoc-post297028.html