إصدار لوائح جديدة قريبًا بشأن المعايير الوطنية للفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026 - 2030

يتم الانتهاء بشكل عاجل من مشروع المرسوم الذي ينظم المعايير الوطنية للفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 ومن المتوقع تقديمه إلى الحكومة لإصداره في المستقبل القريب.

حقول متدرجة في بلدية هونغ تاي، مقاطعة توين كوانغ . (صورة توضيحية)

قامت وزارة الزراعة والبيئة بإعداد مشروع المرسوم المنظم للمعايير الوطنية للفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 (المشار إليه فيما يلي باسم مشروع المرسوم) بمحتويات جديدة كثيرة.

ويشتمل مشروع المرسوم على 4 مواد، ويجري استكماله بشكل عاجل وتقديمه إلى الحكومة لإصداره في سبتمبر/أيلول 2025.

الموضوعات التي تنطبق عليها الشروط هي الأسر المنصوص عليها في قانون الإقامة، والهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد ذات الصلة.

يتضمن مشروع المرسوم بعض المحتويات الجديرة بالملاحظة.

أولا، حددت الوثيقة معايير لقياس مستويات الفقر المتعدد الأبعاد على المستوى الوطني للفترة 2026-2030.

فيما يتعلق بمعايير الدخل، يقترح مشروع المرسوم أن يبلغ متوسط ​​دخل الفرد في الأسرة في المناطق الريفية 2,200,000 دونج فيتنامي للفرد شهريًا. أما في المناطق الحضرية، فيبلغ متوسط ​​دخل الفرد في الأسرة 2,800,000 دونج فيتنامي للفرد شهريًا.

وينص مشروع المرسوم بوضوح على 6 أبعاد ومؤشرات لقياس مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية على وجه التحديد أدناه.

فيما يتعلق بمعايير الدخل، يقترح مشروع المرسوم أن يبلغ متوسط ​​دخل الفرد في الأسرة في المناطق الريفية 2,200,000 دونج فيتنامي للفرد شهريًا. أما في المناطق الحضرية، فيبلغ متوسط ​​دخل الفرد في الأسرة 2,800,000 دونج فيتنامي للفرد شهريًا.

يتضمن بُعد عجز العمالة ما يلي: مؤشر العمالة، ومؤشر إعالة الأسرة.

يتضمن بُعد العجز الصحي: مؤشر التأمين الصحي، ومؤشر التغذية.

يتضمن بُعد العجز التعليمي ما يلي: مؤشر مستوى التعليم للبالغين، ومؤشر حضور الأطفال في المدارس.

تتضمن أبعاد النقص في المساكن ما يلي: مؤشر متوسط ​​مساحة السكن للفرد ومؤشر جودة السكن.

يتضمن بُعد فجوة المعلومات ما يلي: مؤشر استخدام خدمات الاتصالات.

يشمل بُعد نقص المياه المنزلية والصرف الصحي والبيئة ما يلي: مؤشر مصدر المياه المنزلية، ومؤشر المراحيض الصحية (الأعمال المساعدة)، ومؤشر معالجة النفايات.

وتصدر اللائحة الخاصة بقياس مؤشرات النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية في الملحق الصادر بهذا المرسوم.

ثانياً، هناك تنظيم للمعايير الخاصة بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

الأسر الفقيرة في المناطق الريفية هي الأسر المقيمة في المناطق الريفية، والتي تستوفي أحد المعيارين التاليين: أن يكون متوسط ​​دخل الفرد 1,900,000 دونج/شخص/شهر أو أقل؛ أن يكون متوسط ​​دخل الفرد أكثر من 1,900,000 دونج/شخص/شهر إلى 2,200,000 دونج/شخص/شهر وتفتقر إلى 3 مؤشرات أو أكثر لقياس الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.

الأسر الفقيرة في المناطق الحضرية هي الأسر المقيمة في المناطق الحضرية، والتي تستوفي أحد المعيارين التاليين: أن يكون متوسط ​​دخل الفرد 2.500.000 دونج/شخص/شهر أو أقل؛ أن يكون متوسط ​​دخل الفرد أكثر من 2.500.000 دونج/شخص/شهر إلى 2.800.000 دونج/شخص/شهر وتفتقر إلى 3 مؤشرات أو أكثر لقياس الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.

الأسر التي تعيش في منطقة فقيرة في المناطق الريفية هي الأسر المقيمة في المناطق الريفية، بمتوسط ​​دخل للفرد يتراوح بين 1.900.000 دونج/للشخص/الشهر إلى 2.200.000 دونج/للشخص/الشهر وتفتقر إلى أقل من ثلاثة مؤشرات لقياس القدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.

الأسر التي تعيش في منطقة فقيرة في المناطق الحضرية هي الأسر المقيمة في المناطق الحضرية، بمتوسط ​​دخل للفرد يتراوح بين 2.500.000 دونج/للشخص/الشهر إلى 2.800.000 دونج/للشخص/الشهر وتفتقر إلى أقل من ثلاثة مؤشرات لقياس القدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، ينص مشروع المرسوم أيضًا بشكل واضح على مهام الوزارات والفروع والمحليات والمنظمات الاجتماعية والسياسية.

وتقوم وزارة الزراعة والبيئة بالمهام الأربع التالية:

- رئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لإصدار الوثائق التوجيهية لعملية وأساليب مراجعة والتعرف على الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقا للمعايير الوطنية للفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 ونماذج ونماذج التقارير.

توجيه وتدريب وإرشاد المحليات لتنظيم المراجعة السنوية والاعتراف بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا لمعايير الفقر المتعدد الأبعاد الوطنية للفترة 2026-2030 وتقديم التقارير بشكل دوري ومنتظم وفقًا للوائح.

تلخيص ونشر نتائج المراجعة السنوية والاعتراف بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا لمعايير الفقر المتعدد الأبعاد الوطنية للفترة 2026-2030.

تطبيق تكنولوجيا المعلومات في مراجعة والتعرف على وجمع وإدارة قاعدة البيانات السنوية الخاصة بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقاً للمعايير الوطنية للفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030.

- إجراء فحص ومراقبة وتقييم سنوي لتنفيذ معيار الفقر المتعدد الأبعاد الوطني للفترة 2026-2030 في المحليات؛ وفي عام 2030، تنظيم ملخص لتنفيذ معيار الفقر المتعدد الأبعاد الوطني للفترة 2026-2030.

تقوم وزارة المالية بالمهام الثلاث التالية:

استكمال نظام جمع بيانات أبعاد ومؤشرات نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية وفق معيار الفقر المتعدد الأبعاد الوطني للفترة 2026-2030 في المسح السنوي لمستويات معيشة السكان بما يخدم رصد وتقييم وضع الفقر المتعدد الأبعاد في الدولة والمناطق.

الإعلان سنويا عن معدل الفقر المتعدد الأبعاد (مؤشر أسعار المستهلك المحدث) ونتائج قياس مؤشرات الحرمان من الخدمات الاجتماعية الأساسية وفقا للمعيار الوطني للفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 على مستوى البلاد.

موازنة وتخصيص الميزانية لتنفيذ سياسات الحد من الفقر وفقا للمعايير الوطنية للفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030.

وتضع وزارة الصحة المعايير والأنظمة الخاصة بالمياه المنزلية والمراحيض الصحية على النحو المنصوص عليه في مشروع هذا المرسوم.

بناءً على نتائج المراجعة السنوية والاعتراف بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة على مستوى البلاد (التي أعلنتها وزارة الزراعة والبيئة) وقرار الموافقة على نتائج المحليات والوزارات والهيئات تقترح على الحكومة ورئيس الوزراء حلولاً لبرامج ومشاريع التأثير والسياسات المحددة والمنتظمة لزيادة الدخل والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية للناس، وخاصة في المناطق ذات معدلات الفقر المتعدد الأبعاد المرتفعة.

تعمل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية على تعزيز الرقابة على تنفيذ تحديد هوية الأشخاص وتنفيذ السياسات وبرامج الدعم للأشخاص المنصوص عليها في هذا المرسوم لضمان الدعاية والشفافية والامتثال للوائح.

تقوم اللجان الشعبية في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية بالمهام التالية:

توجيه وإصدار خطة لتنفيذ معايير الفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 في المنطقة.

إعلان نتائج المراجعة السنوية والاعتراف بالأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا للمعايير الوطنية للفقر متعدد الأبعاد للفترة 2026-2030 في المنطقة.

تنظيم تنفيذ الحلول لدعم الأسر الفقيرة والفقيرة لزيادة دخلها وقدرتها على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية واستخدامها بشكل فعال.

وبناءً على الظروف الفعلية، يمكن للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تحديد معايير محلية للفقر المتعدد الأبعاد أعلى من معايير الفقر المتعدد الأبعاد الوطنية للفترة 2026-2030 (رفع معايير الدخل، وتعديل الأبعاد واستكمالها، ومؤشر نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية، واللوائح الخاصة بقياس مؤشر نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية) كأساس لتنفيذ برامج وسياسات دعم الحد من الفقر المحددة في المحلية.

في السابق، في المرسوم الحكومي رقم 07/2021/ND-CP المؤرخ 27 يناير 2021، تم تحديد معايير قياس الفقر المتعدد الأبعاد للفترة 2022-2025 على النحو التالي:

وبمعيار الدخل، يبلغ متوسط ​​الدخل في المناطق الريفية 1,500,000 دونج/شخص/شهر؛ وفي المناطق الحضرية 2,000,0000 دونج/شخص/شهر.

تشمل معايير تحديد مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية ما يلي: الخدمات الاجتماعية الأساسية (6 خدمات)؛ المؤشرات التي تقيس مستوى النقص في الخدمات الاجتماعية الأساسية (12 مؤشراً).

تمت الموافقة على برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 من قبل رئيس الوزراء بتاريخ 18 يناير 2022.

الهدف العام للبرنامج هو تحقيق هدف الحد من الفقر متعدد الأبعاد والشامل والمستدام، والحد من إعادة الفقر وتوليد الفقر؛ ودعم الفقراء والأسر الفقيرة للتغلب على الحد الأدنى من مستوى المعيشة، والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد الوطني، وتحسين نوعية الحياة؛ ودعم المناطق الفقيرة وخاصة البلديات المحرومة في المناطق الساحلية والجزرية للهروب من الفقر والفقر المدقع.

يحدد البرنامج أهدافًا محددة، وهي: الحفاظ على انخفاض في معدل الأسر الفقيرة وفقًا لمعيار الفقر متعدد الأبعاد بنسبة تتراوح بين 1% و1.5% سنويًا؛ انخفاض معدل أسر الأقليات العرقية الفقيرة بأكثر من 3% سنويًا؛ تخلص 30% من المناطق الفقيرة، و30% من البلديات الأكثر حرمانًا في المناطق الساحلية والجزرية، من الفقر والوضع الأكثر حرمانًا؛ انخفاض معدل الأسر الفقيرة في المناطق الفقيرة بنسبة تتراوح بين 4% و5% سنويًا.

نهاندان.فن

المصدر: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html