قالت وزارة التربية والتعليم والتدريب إن قانون التعليم العالي 2012 (القانون رقم 08) الصادر في عام 2012 والمعدل والمكمل في عام 2018 (القانون رقم 34) قد أنشأ ممرًا قانونيًا لتوسيع استقلالية مؤسسات التعليم العالي لتحسين جودة التدريب تدريجيًا وتلبية احتياجات الموارد البشرية للاقتصاد، وتعزيز المنافسة لتعزيز الموارد التعليمية الاجتماعية.
ومع ذلك، بعد أكثر من 13 عامًا من تطبيق القانون رقم 08 و 6 سنوات من تطبيق القانون رقم 34، بالإضافة إلى النتائج التي تم تحقيقها، واجه التنفيذ الفعلي لقانون التعليم العالي أيضًا بعض الصعوبات والعقبات؛ بما في ذلك أسباب الوعي وقدرة التنفيذ والقيود في حين أن قانون التعليم العالي يحتوي على العديد من السياسات واللوائح الجديدة؛
لم يُستكمل نظام الوثائق القانونية المتعلقة بتشغيل مؤسسات التعليم العالي بشكل متزامن. ولا تزال بعض أحكام قانون التعليم العالي غير كافية، ولم تُعزز بشكل كامل دور المنظمات الاجتماعية والسياسية في تطبيق الديمقراطية، كما أنها لا تتناسب مع الواقع، ولا تُواكب متطلبات التنمية الاقتصادية والاجتماعية في السياق الجديد للبلاد.
لذلك، يُعدّ تعديل قانون التعليم العالي ضروريًا لترسيخ السياسات الرئيسية للحزب والحكومة في السنوات الأخيرة بشكل كامل. وفي الوقت نفسه، سيُرسي قانون التعليم العالي (المُعدّل) أساسًا قانونيًا لإزالة الصعوبات والعقبات التي تعترض تطبيق قانون التعليم العالي الحالي، والتغلب على القيود المتعلقة بجودة التدريب، وحوكمة الجامعات، واستقلاليتها، وتمويلها، والتحول الرقمي، والتعاون الدولي.
ومن ثم المساهمة في تحديث التعليم العالي وتحسين جودة الموارد البشرية وتعزيز التنمية المستدامة وجعل التعليم الفيتنامي مركزا للمعرفة والعلوم والتكنولوجيا في عصر التنمية الوطنية.
مشروع القانون يضيف العديد من المحتويات الجديدة
فيما يتعلق بمجموعة القضايا المتعلقة بحوكمة الجامعات: يضيف المشروع مؤسسات التعليم العالي التي لا تخضع لإدارة الدولة بموجب القانون الحالي (معاهد البحوث، ومدارس التدريب، والأكاديميات التي تمارس أنشطة التدريب في مرحلتي البكالوريوس والدراسات العليا) لتصبح موضوعات لتطبيق القانون لضمان إدارة الدولة لجودة التعليم العالي والتدريب.
استكمال اللوائح الخاصة بحقوق وواجبات مجلس المدرسة ومديرها؛ وسلطة تعيين ونقل وتدوير وعزل رئيس مجلس المدرسة ومديرها لزيادة القيادة والإدارة الموحدة والفعالة، والتغلب على أوجه القصور الموجودة في العلاقة بين مجلس المدرسة ومجلس الإدارة، وتعزيز قيادة الحزب.
فيما يتعلق بمجموعة القضايا المتعلقة بأنشطة التدريب: يكمل المشروع التعليم الرقمي، والتدريب حسب الطلب، والتكليف؛ والتدريب على التعليم الرقمي، ومعايير برنامج التدريب؛ ويكمل اللوائح المتعلقة بالموافقة على برامج التدريب للدكتوراه لتوقع التقنيات التعليمية الجديدة وتنمية الموارد البشرية لخدمة مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتوفير الموارد البشرية للمجالات العلمية الرئيسية، وتقنيات الهندسة الرئيسية؛ والوصول إلى التكنولوجيا التعليمية الحديثة، وزيادة استقلالية الجامعة؛ وتحسين جودة التدريب للدكتوراه.
استكمال الأنظمة الخاصة بتطبيق التكنولوجيا، وتوسيع أنشطة التعليم العالي في الفضاء الرقمي لتنظيم أنشطة التدريب عبر الإنترنت وتطبيق التكنولوجيا في التدريس والتعلم؛ وضمان جودة التدريب، والربط والتعاون في التدريب، والمشاركة والاستخدام المشترك للموارد بين مؤسسات التعليم العالي في الفضاء الرقمي.
مجموعة القضايا المتعلقة بالبحث العلمي والابتكار: إضافة محتوى جديد يحدد مؤسسات التعليم العالي كمركز للنظام البيئي الوطني للابتكار؛ وربط المدارس - الشركات - المحليات.
مجموعة من القضايا المتعلقة بالمحاضرين والدارسين: استكمال سياسات تطوير المحاضرين والعلماء المتميزين، ووضع سياسات خاصة بالعلماء الرائدين، وآليات لاستقطاب الكفاءات المحلية والأجنبية، مع مراعاة فعالية البحث العلمي والمنشورات الدولية. يهدف هذا المقترح إلى تعزيز استقلالية الجامعات والمؤسسات التعليمية في استقطاب المحاضرين والعلماء المتميزين.
قضايا ضمان الجودة والاعتماد: استكمال النهج الشامل لإدارة الجودة، ونتائج المخرجات، وتطوير ثقافة الجودة في مؤسسات التعليم العالي؛ وابتكار آلية تقييم الجودة ورصدها المرتبطة بمعايير البيانات المفتوحة والشفافة.
إدراج شروط ضمان جودة التدريب في اللوائح الخاصة بتسجيل أنشطة التدريب في البيئة الرقمية؛ وتكليف وزير التعليم والتدريب بوضع وتوجيه المحتويات المهنية التفصيلية في اللوائح التدريبية.
مجموعة قضايا تتعلق بالأصول والتمويل: منح مؤسسات التعليم العالي الحكومية استقلالية في تعبئة واستخدام الموارد غير المدرجة في الميزانية. حوافز على الأراضي، والضرائب، والائتمان للمؤسسات التعليمية، وأنشطة التعاون، والاستثمار، وتمويل التعليم العالي، لحل المشكلات المتعلقة بإجراءات منح الأراضي للاستثمار في التعليم؛ ومعالجة زيادة تكاليف التدريب، التي تؤدي إلى زيادة الرسوم الدراسية للطلاب بسبب الضرائب.
تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية
ويقترح المشروع دمج أربعة إجراءات تشمل إنشاء الفرع، والترخيص بالعمل، واستئناف عمل الجامعة والفرع في إجراء واحد لتسجيل العمليات.
دمج إجراءين، يشملان ترخيص تشغيل مؤسسات التعليم العالي ذات الاستثمار الأجنبي وفروعها، في إجراء واحد لتسجيل تشغيل مؤسسات التعليم العالي ذات الاستثمار الأجنبي. دمج ثلاثة إجراءات، تشمل الموافقة على أنشطة التدريب المشترك وتمديدها وإنهائها، في إجراء واحد لتسجيل تنفيذ برامج التدريب المشترك.
>>>>>>>> انظر المسودة التفصيلية هنا
وبحسب المشروع، تصدر الحكومة قضايا عامة بين القطاعات وبين الوزارات، وقضايا تتعلق بالدولة.
تمنح وزارة التعليم والتدريب السلطة لإنشاء مؤسسات التعليم العالي وحلها وتسميتها وإعادة تسميتها؛ وتضع معايير تعيين الأساتذة والأساتذة المشاركين؛ وتنشر قائمة بتخصصات التدريب.
وتتولى السلطات المحلية إدارة الدولة في مجال التعليم العالي على المستوى المحلي وفق مبدأ اللامركزية وتفويض الصلاحيات.
وتتمتع مؤسسات التعليم العالي بأعلى مستوى من الاستقلالية في الأنشطة المهنية والتنظيم والموظفين والمالية والأصول.
المصدر: https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-giao-duc-dai-hoc-nham-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-post738138.html
تعليق (0)