الشغف والذكاء لبناء حلول عملية

في الدورة الثالثة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الرابع عشر، انقسم مندوبو المجلس إلى خمس مجموعات نقاش. وخلال النقاش، عزز المندوبون روح الصراحة والذكاء والمسؤولية في تقييم النتائج المحققة، مشيرين إلى الأسباب وأوجه القصور والقيود في تنفيذ المهام بحلول عام ٢٠٢٤. ومن ثم، طُرحت العديد من الحلول لتنفيذ الأهداف والمهام بنجاح بحلول عام ٢٠٢٥، والحفاظ على زخم النمو.

صادق ومسؤول

قوات الدفاع الجوي — ترأس المندوب فو كويت تيان، أمين لجنة الحزب في مدينة هالونج، مجموعة المناقشة رقم 1.

في عام ٢٠٢٤، وفي سياقٍ أكثر صعوبةً وتحديًا، برزت مشاكلٌ تفوق التوقعات، كان آخرها العاصفة رقم ٣ (ياغي)، حيث كانت كوانغ نينه من المناطق الأكثر تضررًا، حيث شكّلت حوالي ثلث إجمالي أضرار البلاد. وقد التزمت لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية عن كثب بتوجيهات الحكومة المركزية والممارسات المحلية وموضوع العمل لهذا العام "تحسين جودة النمو الاقتصادي؛ تنمية الثقافة والشعب الغني بهوية كوانغ نينه"، وتعزيز إرادة الاعتماد على الذات، والتركيز على القيادة والتوجيه، وتعبئة القوة المشتركة للنظام السياسي بأكمله، والمثابرة، وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات والتحديات، والحفاظ على الاستقرار السياسي والاقتصادي والاجتماعي، والتضامن، ووحدة الإرادة والعمل، وثقة الشعب والشركات، محققةً نتائج مهمة.

أعربت المندوبة نجوين ثي ثوي هانج، رئيسة اتحاد نساء مدينة ها لونغ، المجموعة النقاشية رقم 1، عما يلي: أوافق وأوافق بشدة على تقرير التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتوجيه والإدارة للجنة الشعبية الإقليمية في عام 2024، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025. مع تقليد التضامن والوحدة، ومواصلة تعزيز المزايا والنتائج التي تحققت في السنوات السابقة، بذلت المقاطعة جهودًا مستمرة للتغلب على الصعوبات والتحديات وتحقيق نتائج إيجابية في جميع المجالات. حافظ الاقتصاد على زخم نموه، حيث اجتذب قطاعا الخدمات والسياحة على وجه الخصوص 19 مليون زائر (3 ملايين زائر دولي)؛ بلغت إيرادات الميزانية 55600 مليار دونج، لتصل إلى 100٪ من الخطة؛ بلغ إجمالي الضمان الاجتماعي 1897 مليار دونج، بزيادة 23٪ عن العام السابق؛ حقق برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد نتائج. بينه ليو هي أول منطقة جبلية وحدودية للأقليات العرقية في البلاد تلبي المعايير الريفية الجديدة. تيان ين ودام ها هما أول منطقتين في البلاد تستوفيان المعايير الريفية الجديدة المتقدمة وفقًا لمعايير الفترة 2021-2025... تم ضمان الأمن والنظام، وانخفض عدد الجرائم... يقدر الناخبون والشعب في المقاطعة بأكملها النتائج التي حققتها المقاطعة في عام 2024 تقديرًا كبيرًا.

قوات الدفاع الذاتي — ترأس المندوب نجوين هونغ دونغ، رئيس قسم الدعاية في لجنة الحزب الإقليمية، مجموعة المناقشة رقم 2.

حدد المندوبون بصراحة أوجه القصور والقيود التي يجب معالجتها، مثل: لا تزال فعالية وكفاءة إدارة الدولة في عدد من المجالات، وخاصة إدارة الأراضي والاستثمار العام والمالية والميزانية... في عدد من المحليات والإدارات والفروع محدودة؛ ولا يزال العمل على تخصيص المساحات البحرية وفقًا للتخطيط بطيئًا؛ ومن المتوقع ألا تصل إيرادات الميزانية المحلية (4/16) إلى متوسط السرعة، حيث لم يصل تحصيل رسوم استخدام الأراضي حتى الآن إلا إلى 29% من الخطة السنوية، مما أثر بشكل كبير على الموارد المخصصة لمشاريع الاستثمار العام. ومعدل صرف رأس مال الاستثمار العام منخفض للغاية، حيث لم يتجاوز 48% من خطة رأس المال؛ ولم يتجاوز صرف رأس المال المطول 33.4%؛ ولا يزال إعداد الاستثمار وتطهير الموقع وتقدم تنفيذ عدد من مشاريع الاستثمار العام بطيئًا ولا يفي بالمتطلبات. كما أن إعداد الاستثمار وتسوية مصادر مواد الردم... للمشاريع بطيء في التغلب عليه. ولم يلبِ جذب الاستثمار الأجنبي المباشر التوقعات...

قال المندوب هوانغ فان سينه، رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة تيان ين، المجموعة النقاشية رقم 2: من خلال دراسة التقرير والتقديم، أوافق، خاصة مع القيود الحالية في عام 2024، مثل أن صرف رأس مال الاستثمار العام لم يلب التوقعات، وينبع من عدد من الأسباب بسبب أعمال إعداد الاستثمار، والأمطار الغزيرة، مما أثر على مشاريع البنية التحتية للمرور، وخاصة التأثير الكبير للعاصفة رقم 3. وقد جمعت منطقة تيان ين حتى الآن 97٪ من الميزانية، وستسعى جاهدة لإكمال الهدف المحدد في ديسمبر ...

أكد المندوب نجوين مينه سون، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، المجموعة النقاشية رقم 2، أن أحد أسباب بطء صرف الاستثمارات العامة هو مشاكل تحويل أغراض استخدام الغابات، والتي تستغرق وقتًا طويلاً، نظرًا لاختلاف الصلاحيات وموضوعات التحويل، وحتى لو كانت سريعة، فإنها تستغرق 8 أشهر. لذلك، في عملية وضع خطة الاستثمار العام، يُعدّ تخصيص قائمة للإدارات والفروع والمحليات لتحديدها من أجل وضع خطة استخدام الأراضي المرتبطة بخطة تحويل الغابات أمرًا بالغ الأهمية.

هناك أيضًا بعض أوجه القصور في المجال الثقافي: لا يزال إصدار مشروع الحكم الذاتي للفترة 2024-2025 لوحدات الخدمة العامة في قطاع التعليم بطيئًا؛ واستعادة المرافق المادية لبعض المؤسسات التعليمية المتضررة بعد العاصفة رقم 3 بطيئة؛ ولا يزال إعادة الاعتراف بالمدارس ذات المعايير الوطنية صعبًا؛ ولا يزال وضع الحوادث المهنية وإصابات الأطفال معقدًا؛ ولم يكتمل هدف الحد من الفقر، وزاد وضع العمال الذين يسحبون إعانات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة؛ ولا تزال بعض محتويات تنظيم تنفيذ القرار رقم 17-NQ/TU بطيئة، دون نتائج محددة؛ وبعض الأهداف المتعلقة بالتحول الرقمي منخفضة.

قالت المندوبة بوي ثي ثو ها، نائبة رئيس لجنة الثقافة والمجتمع (مجلس الشعب الإقليمي)، المجموعة النقاشية رقم 4: "يجب أن نُقيّم بصراحة بعض أوجه القصور والنواقص في المجال الثقافي والاجتماعي، مثل نظام المرافق التعليمية المتضررة من العاصفة رقم 3، والذي لم يُصلَح أو لا يزال بطيئًا في ضمان السلامة وخدمة التعليم والتعلم. وقد أظهرت نسبة المشاركين في التأمين الاجتماعي، بما في ذلك التأمين الاجتماعي الطوعي، نتائج في البداية، لكن حالة المشاركين في التأمين الاجتماعي الطوعي الذين يسحبون التأمين في وقت واحد قد ازدادت. كما ازدادت حالات استغلال الفضاء الإلكتروني لارتكاب الاحتيال. وعلى وجه الخصوص، لا يزال وضع الاستثمار والبناء للمؤسسات الثقافية على المستوى الشعبي في مستوى معتدل؛ ولا يزال وضع البيوت الثقافية المتدهورة في القرى والمناطق، والبيوت الثقافية دون المستوى المطلوب في البلديات، شائعًا...".

وقال بعض المندوبين إن وضع تجارة المخدرات على شبكات التواصل الاجتماعي تطور على نطاق واسع؛ وانتهاكات السلامة المرورية، والتجمع لركوب الدراجات النارية في مجموعات كبيرة، والقتال، ومعدل الجرائم التي يرتكبها الأحداث ارتفع بنسبة 17٪؛ وزادت حوادث المرور في المعايير الثلاثة مقارنة بالفترة نفسها؛ والامتثال للوائح القانونية المتعلقة بحماية أسرار الدولة وأمن الشبكات ينطوي على خطر محتمل يتمثل في الكشف عن الأسرار وفقدان أمن أنظمة المعلومات...

اختراق اقتصادي يخلق زخمًا للولاية المقبلة

إن عام 2025 له أهمية خاصة، فهو العام الأخير من الفترة والخطة الخمسية 2021-2025، التي حددتها المقاطعة كعام التسارع والاختراق والوصول إلى خط النهاية؛ والعام الأخير له أهمية خاصة لاستكمال الأهداف والغايات المنصوص عليها في قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الإقليمي، مما يخلق أساسًا متينًا لمقاطعة كوانغ نينه والبلد بأكمله لدخول عصر جديد - عصر النمو الوطني.

ناقش المندوبون في خمس مجموعات بحماس جدوى الأهداف الاقتصادية والاجتماعية لعام ٢٠٢٥، وتنظيمها وتنفيذها لتحقيقها. وفي الوقت نفسه، اقترحوا حلولاً لتعزيز التنمية الاقتصادية بعد العاصفة الثالثة، واستعادة زخم النمو؛ وحلولاً بشأن تحصيل الميزانية، وإعداد الاستثمارات، ودعم تطوير الأعمال، وتحسين فعالية الإدارة الشاملة للدولة في جميع المجالات، وخاصةً في مجالي الأراضي والتخطيط.

أكد المندوب نجيم شوان كونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، مجموعة المناقشة رقم 2: إن الحلول والأهداف المحددة لعام 2025 أظهرت بوضوح العزم على تحقيق تقدم كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مثل: وصول معدل النمو الإجمالي للدولة إلى 12٪، وتجاوز إجمالي إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة الهدف المركزي؛ 60٪ من البلديات تلبي معايير NTM المتقدمة، وما لا يقل عن 30٪ من البلديات تلبي معايير NTM النموذجية؛ استعادة الغطاء الحرجي لأكثر من 42٪... لتنفيذ هذه الأهداف والغايات، تحتاج القطاعات والمحليات إلى متابعة موضوع عام 2025 عن كثب، ويجب أن يكون هناك تقدم في التفكير والتفكير وأساليب العمل، ويجب أن يكون لديها تصميم كبير، وتجرؤ على القيام بذلك، وتجرؤ على تحمل المسؤولية، وتجرؤ على تقديم المشورة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون هناك تقدم كبير في التنسيق بين الإدارات والقطاعات لتنفيذ الأهداف المحددة بنجاح، وتحقيق تقدم مبكر، بدءًا من بداية عام 2025. وإلى جانب ذلك، يجب أن يكون هناك تقدم كبير في ترتيب وتنظيم جهاز النظام السياسي.

بالموافقة على المجموعات الثماني من المهام والحلول المقترحة في مشروع القرار بشأن مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، قال المندوب تو فان هاي، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب بالمنطقة، رئيس مجلس الشعب لمنطقة فان دون، مجموعة المناقشة رقم 3: من الضروري إعطاء الأولوية لتعزيز التنمية الاقتصادية، بما في ذلك إعادة هيكلة القطاع الصناعي، وزيادة نطاق ونسبة صناعة المعالجة والتصنيع بسرعة، وتعزيز محركات النمو الجديدة؛ والتركيز على تطوير خدمات شاملة وحديثة وذات قدرة تنافسية عالية، وتطوير السياحة المستدامة؛ وتسريع إزالة الصعوبات التي تعترض جذب ونشر الاستثمار في مشاريع السياحة والخدمات في المناطق الرئيسية، وخاصة منطقة خليج باي تو لونغ. إلى جانب ذلك، التركيز على تطوير اقتصاد بحري مستدام؛ واستعادة إنتاج الغابات ومصايد الأسماك بعد العاصفة رقم 3، وخاصة تربية الأحياء المائية.

إعلان — تحدثت النائبة داو بين ثوي، نائبة رئيس مجلس شعب منطقة دام ها، في مجموعة المناقشة رقم 5.

أعرب العديد من المندوبين عن مخاوفهم بشأن الحلول لضمان تقدم صرف رأس مال الاستثمار العام. أعرب المندوب في نغوك بيتش، نائب الرئيس الدائم لمجلس الشعب الإقليمي، مجموعة المناقشة رقم 1، عن موافقته الكاملة على تحليل المندوبين للقيود والعيوب في صرف رأس مال الاستثمار العام في عام 2024. وقال المندوب: إن عام 2025 يفرض مهمة ثقيلة للغاية في صرف رأس مال الاستثمار العام. لتحقيق الأهداف المحددة، من الضروري وجود حلول لممارسة الانضباط والنظام بشكل صارم؛ وتوضيح مسؤوليات الإدارات والفروع والمحليات والمستثمرين منذ بداية العام لحساب المسؤوليات بوضوح؛ وإعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمشاريع الانتقالية التي سيتم إكمالها في عام 2025. واكتساب خبرة عميقة في تنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2026، والتي من خلالها يمكن الحصول على حلول لتنفيذ خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل 2026-2031 بشكل فعال.

اقترح بعض المندوبين ضرورة تحسين فعالية وكفاءة إدارة إيرادات ونفقات الميزانية؛ وتنمية مصادر الإيرادات، وتوسيع قاعدة الإيرادات، واستحداث مصادر جديدة للإيرادات من الضرائب والرسوم؛ وتحصيل المتأخرات الضريبية؛ وتحسين كفاءة الإجراءات الإدارية للمنظمات والأفراد. وفي الوقت نفسه، التركيز على تذليل العقبات في إعداد إجراءات الاستثمار؛ وحل المشاريع التي تواجه مشاكل بحزم وشمولية منذ بداية العام؛ وتسليم أراضٍ بحرية ومنح التراخيص للمنظمات والأفراد في مجال تربية الأحياء المائية على وجه السرعة، لتحقيق هدف تنمية الاقتصاد البحري، وتطوير صناعة مصائد الأسماك المستدامة، والتكامل مع تطوير السياحة التجريبية.

واقترح المشاركون حلولاً في المجال الاجتماعي والثقافي، وقالوا إنه من الضروري الاهتمام بأهداف زيادة فرص العمل في عام 2025؛ وتقليص الفقر وفقاً لمعايير المقاطعة؛ وأهداف المدارس التي تلبي المعايير الوطنية؛ والحلول لضمان الأمن والنظام، ومنع الجرائم...

اقترحت المندوبة فام ثي هونغ هانه، رئيسة اللجنة القانونية بمجلس الشعب الإقليمي، المجموعة النقاشية رقم 1، ما يلي: من الضروري تعزيز القيادة والتوجيه لضمان الأمن والنظام في المقاطعة لخدمة مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، ومنع وقوع حوادث مفاجئة وغير متوقعة على الإطلاق في أي ظرف من الظروف. ينبغي على السلطات تعزيز الحلول الفعالة لمنع الجرائم وانتهاكات القانون في الفضاء الإلكتروني ومكافحتها ومكافحتها بشكل أكثر فعالية. إلى جانب ذلك، ينبغي تقييم أسباب زيادة بعض أنواع الجرائم بدقة واقتراح حلول وقائية فعالة في الفترة المقبلة. التنفيذ الفعال والحفاظ على نماذج الأمن الشعبي بشكل مستدام، وتحويل المناطق الرئيسية والمعقدة بنجاح من حيث النظام الاجتماعي والسلامة؛ والحفاظ على 34 منطقة على مستوى البلدية خالية من المخدرات؛ وبناء 44 بلدية وبلدة وضاحية خالية من المخدرات بنجاح، و3 مناطق على مستوى المقاطعة خالية من المخدرات؛ ومراجعة ومواصلة اختيار البلديات والمقاطعات والبلدات والمقاطعات لإدراجها في قائمة البلديات والمقاطعات والضاحيات الخالية من المخدرات بحلول عام 2025.

واقترح المندوب داو بين ثوي، نائب رئيس مجلس الشعب لمنطقة دام ها، المجموعة النقاشية رقم 5، ما يلي: الاهتمام بدعم المحليات في تطوير السياحة المجتمعية المرتبطة بتعزيز الهوية الثقافية للمجموعات العرقية لتجسيد القرار رقم 17-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية؛ ودعم المحليات في الاستثمار في تحسين نوعية المؤسسات الثقافية في البلديات والقرى بهدف تحسين الحياة المادية والروحية للشعب.

مصدر