التركيز على تدقيق المشاريع الوطنية المهمة

مشروع إنشاء الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة. تصوير: دوي لينه

المساهمة في اتخاذ القرارات المبكرة بشأن سياسة الاستثمار

منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية ، واصل مجلس الأمة تعزيز أنشطته في البت في القضايا الوطنية المهمة بشكل عام والبت في سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية المهمة بشكل خاص، محققاً العديد من النتائج المهمة التي حظيت بتقدير كبير من الناخبين والشعب.

وهذه إحدى المهام الرئيسية للجمعية الوطنية لتعزيز تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة 2021-2030 بشأن بناء نظام بنية تحتية حديث ومتزامن.

وتشمل المشاريع التي تم تحديد سياسات الاستثمار الخاصة بها في الفترة الأخيرة مشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المرحلة الشرقية 202-2025؛ ومشروع الطريق الدائري رقم 4 في منطقة العاصمة؛ ومشروع الطريق الدائري رقم 3 في مدينة هوشي منه ؛ ومشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين خان هوا وبون ما ثوت (المرحلة الأولى)؛ ومشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين بين هوا وفونج تاو (المرحلة الأولى)؛ ومشروع الاستثمار في بناء الطريق السريع بين تشاو دوك وكان ثو وسوك ترانج (المرحلة الأولى).

وفي إطار هذه العملية، عزز ديوان المحاسبة دوره كجهاز دعم فعال لمجلس الأمة لتمكينه من اتخاذ القرارات ووضع السياسات الاستثمارية اللازمة للمشاريع الوطنية المهمة على وجه السرعة، بما يلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد على وجه السرعة.

قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية نجوين مينه سون: إن المشاريع الوطنية المهمة التي قررت الجمعية الوطنية سياسات الاستثمار الخاصة بها في الماضي تتوافق جميعها مع سياسات واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية التي وافق عليها المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب.

تُعدّ هذه المشاريع أيضًا من أهم مشاريع البنية التحتية للنقل، وتُسهم في تحقيق نقلة نوعية في بناء منظومة بنية تحتية متزامنة وحديثة. ولتحقيق هذه الغاية، تُقدّم هيئة الرقابة المالية مساهمة كبيرة.

إن مراقبة أداء ديوان المحاسبة تعد إحدى الأدوات التي تدعم مجلس الأمة في اتخاذ القرارات الفعالة بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع الوطنية الهامة.

بصفتها الجهة المكلفة برئاسة دراسة المشاريع الوطنية المهمة وتقديم التقارير إلى المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، فقد نسقت اللجنة الاقتصادية بشكل وثيق مع ديوان الرقابة المالية. وتُعدّ ملاحظات ديوان الرقابة المالية وتقارير نتائج التدقيق أساسًا وبيانات مدخلات مهمة تدعم اللجنة الاقتصادية في إنجاز مهمة رئاسة الدراسة التي تُكلّف بها اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والمجلس الوطني.

وقال مندوب الجمعية الوطنية هوانج فان كونج (وفد مدينة هانوي)، إن هيئة التدقيق الحكومية هي وكالة تتمتع بخبرة متخصصة في القضايا المتعلقة بتقديرات الميزانية، والقضايا الفنية، والتصميم...

ومن ثم فإن رأي ديوان المحاسبة لا يعد رأياً موضوعياً ومستقلاً فحسب، بل يشكل أيضاً أساساً أكثر متانة لنواب مجلس الأمة في عملية المناقشة وإبداء الآراء وتقديم الحجج المضادة.

وقال النائب هوانج فان كونج إن تعزيز دور ديوان المحاسبة في إبداء الرأي بشأن سياسات الاستثمار الخاصة بالمشاريع الوطنية المهمة من شأنه أن يساعد الجمعية الوطنية والحكومة على إيجاد صوت مشترك والتوصل إلى خطة لاتخاذ القرار بشأن مشاريع الاستثمار الأكثر فعالية.

توصيات في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والنقائص

وبحسب نواب الجمعية الوطنية، فإن ديوان المحاسبة يلعب دائما في عملية تنفيذ البرامج والمشاريع الاستثمارية دور وكالة ما بعد التدقيق وله دور مستقل، ويكشف ويحذر في الوقت المناسب بحيث يمكن تصحيح أي أوجه قصور ونواقص تنشأ أثناء عملية التنفيذ.

أحد المتطلبات الإلزامية عند إعداد تقرير رأي ديوان الرقابة المالية هو جمع المعلومات والسجلات والوثائق، بما في ذلك: معلومات عامة عن البرامج الوطنية المستهدفة والمشاريع الوطنية الهامة (الأهداف، النطاق، الحجم؛ مصادر رأس المال، هيكل رأس المال، خطة رأس المال، خطة تعبئة رأس المال؛ خطة تقسيم المشاريع المكونة؛ حلول تنظيم التنفيذ ...).

بالنسبة للمشاريع الوطنية المهمة بشكل خاص، من الضروري جمع معلومات إضافية حول أشكال الاستثمار؛ والتكنولوجيا، والتقنيات، وشروط توفير المواد والمعدات والمواد الخام والطاقة والخدمات والبنية التحتية؛ وخطط الاستثمار وحجم بنود الاستثمار؛ وتقدم تنفيذ المشروع، وتقسيم مرحلة الاستثمار؛ وخطط إزالة التوطين، وتدابير حماية البيئة.

بالإضافة إلى ذلك، يقوم ديوان المحاسبة أيضًا بجمع المعلومات حول الوضع الاجتماعي والاقتصادي والتخطيط؛ والنتائج المحققة، والصعوبات والعقبات في تنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة في الفترة السابقة؛ والمعلومات العامة عن وضع ميزانية الدولة؛ ومعلومات عن نتائج وتوصيات التدقيق، وتنفيذ توصيات التدقيق، وما إلى ذلك.

وباعتبار أن تدقيق المشاريع الوطنية المهمة من المهام الرئيسية، فقد قام ديوان الرقابة المالية في السنوات الأخيرة بمراجعة عدد من المشاريع المكونة لمشروع الطريق السريع شمال-جنوب المرحلة الأولى (2017-2020).

ومن خلال المراجعة، اكتشف ديوان المحاسبة عدداً من النواقص وقدم توصياته لوزارة النقل ومجالس إدارة المشاريع لاكتساب الخبرة في تنفيذ المشروع في المرحلة الثانية...

في عام ٢٠٢٤، أُدرجت سلسلة من المشاريع الوطنية الرئيسية ضمن خطة التدقيق الحكومية. ولا تقتصر نتائج التدقيق على تحسين فعالية وكفاءة إدارة المشاريع والاستثمار، بل تُسهم أيضًا في دعم أعمال الرقابة المواضيعية للجمعية الوطنية في عام ٢٠٢٤.

مصدر