محافظ بنك الدولة يوضح آلية التحكم المتبادل في البنوك

في حديثها لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية بعد ظهر يوم 23 نوفمبر، أكدت محافظة بنك الدولة الفيتنامي نجوين ثي هونغ أن قانون مؤسسات الائتمان (المعدل) هو قانون صعب للغاية ومعقد للغاية وحساس للغاية.

وقال المحافظ إن مشروع القانون، الذي استوعب التعليقات، اقترح محتويات لتحسين حوكمة المؤسسات الائتمانية، وتقييد حقوق المساهمين الرئيسيين، ومسؤوليات المشاركين في مجلس الإدارة والمجلس التنفيذي، وجعل معلومات المساهمين شفافة.

وبحسب السيدة هونغ، لا تزال هناك آراء مختلفة كثيرة بشأن الرقابة الخاصة والإقراض الخاص، لكن هذه قضية كبيرة تحتاج إلى بحث دقيق على أساس علمي وعملي، قبل تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليه في الدورة المقبلة.

وأضاف محافظ البنك المركزي أن الحد من التلاعب والملكية المتبادلة في الأنشطة المصرفية يشكل مصدر قلق كبير للحزب والحكومة والجمعية الوطنية، ويتطلب معالجة شاملة.

أكدت السيدة هونغ على ضرورة إيجاد حلول متزامنة لمعالجة هذه المشكلة. واقترح مشروع القانون لائحةً لخفض نسبة الملكية الفردية من 5% إلى 3%، ولكن بعد النقاش، رأى بعض المندوبين أن لائحة الـ 5% غير ضرورية.

وقالت محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ "في الواقع، إذا كان تنظيم 5% فقط لا يكفي للتعامل مع الأمر، فإن أهم شيء هو التنفيذ"، مضيفة أنه من خلال الأحداث الأخيرة، أدرك بنك الدولة وتعلم من التجربة للتوصل إلى حلول.

محافظ البنك المركزي نجوين ثي هونغ (الصورة: Quochoi.vn).

توافقًا مع آراء المندوبين، ترى السيدة هونغ أن القطاع المصرفي بحد ذاته لا يكفي، وهو ما يدعو إلى تنظيم 5% من الأسهم، ولكن "يمكن للمساهمين عمدًا أن يطلبوا من الآخرين المشاركة بأسمائهم". يتطلب التعامل مع هذا الأمر ومنعه تنسيقًا وثيقًا بين البنوك وهيئات الإدارة المحلية، لا سيما شفافية المعلومات المتعلقة بالشركات والأفراد لتحديد هويتهم، سواءً كانوا أقارب للمقترضين أو لمساهمي البنك.

علاوةً على ذلك، ينص مشروع القانون على ضرورة الشفافية، حيث يتعين على المساهمين الذين يملكون أكثر من 5% من أسهم الشركة الإعلان عن بياناتهم للعامة. كما سيتم الكشف عن المساهمين العاديين الذين يملكون أسهمًا كبيرة عند الإعلان عن بياناتهم للعامة.

للحد من التلاعب، ينص مشروع القانون على خفض نسبة الائتمان للعملاء والمتعاملين ذوي الصلة من 15% إلى 10%. وأشار بعض النواب إلى ضرورة وضع خارطة طريق، وقد اقترحت هيئة الصياغة خارطة طريق لخفض هذه النسبة. كما علّقت اللجنة الاقتصادية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تكليف الحكومة بوضع لوائح مفصلة.

أكدت المحافظ نجوين ثي هونغ أن بنك الدولة يُدرك ويعي تمامًا ضرورة تعزيز التفتيش والرقابة. توجد في مؤسسات الائتمان إدارات للرقابة والتدقيق مسؤولة عن الإشراف على أنشطة مجلس الإدارة والمجلس التنفيذي. وقد عزز بنك الدولة هذه الإدارات مؤخرًا لتكون الجهة الإشرافية النهائية، دون أن تكون تابعةً لمالكي البنوك.

فيما يتعلق بالتدخل المبكر والرقابة الخاصة والإقراض الخاص، فهذه قضايا رئيسية يتم تنظيمها بحيث يمكن التعامل مع مشاكل المؤسسات الائتمانية عندما تواجهها.

إن الحادث الذي وقع في بنك إس سي بي وبنك فان ثينه فات هو أحد الحوادث المعقدة للغاية المتعلقة بالملكية المتبادلة.

وأضافت السيدة هونغ أنه في سياق التعامل مع البنوك الضعيفة وبنك التسليف والادخار، تساءلت جميع الوزارات والفروع عن كيفية تنظيم هذه الأمور قانونيًا. لذلك، إذا لم تُقنن، فسيكون تنفيذها صعبًا للغاية.

يجب على مؤسسات الائتمان نفسها أن تكون على دراية بمسؤولياتها والمخاطر التي قد تنجم عنها. ومع ذلك، تُعرب هيئة الصياغة عن قلقها أيضًا لأن الأنشطة المصرفية تُعدّ وسطاء ماليين، مما قد يُسبب بسهولة آثارًا جانبية، تؤثر على سلامة النظام والأمن النقدي الوطني. إذا لم يتضمن القانون لوائح، فسيكون من الصعب اتخاذ تدابير للتعامل معها عند الضرورة، كما ذكر المحافظ.

وبعد الاستماع إلى تقرير الشرح والقبول من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء نواب الجمعية الوطنية، قالت محافظ بنك الدولة نجوين ثي هونغ إنه لا تزال هناك آراء مختلفة حول بعض القضايا في مشروع القانون.

قالت السيدة هونغ: "هذه قضايا جوهرية تتطلب وقتًا لمواصلة دراستها بدقة وعناية على أسس علمية وعملية. لذلك، من الضروري أن ينظر المجلس الوطني في عدم إقرار مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدّل) في هذه الدورة، حتى يتسنى للجهات المعنية دراسته وتقييمه ومراجعته بعناية قبل تقديم التقرير إلى المجلس الوطني للموافقة عليه في الدورة القادمة" .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/thong-doc-nhnn-giai-trinh-ve-kiem-soat-so-huu-cheo-ngan-hang-a637434.html