رئيس الوزراء يوجه بتسريع إزالة المساكن المؤقتة والآيلة للسقوط على مستوى الجمهورية

ووجه رئيس الوزراء بالعمل على استكمال ما يلي بحلول عام 2025: دعم الإسكان للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة؛ ودعم الإسكان للأشخاص المشمولين ببرامج الهدف الوطني؛ وإلغاء السكن المؤقت للأشخاص خارج مجموعتي الدعم المذكورتين.

حصل منزل السيد بي هونغ مون في قرية نام توان، بلدة ترا لينه، مقاطعة كاو بانغ، على دعم لتجديده. (صورة: تران فييت/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وقّع رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو وأصدر التوجيه رقم 42/CT-TTg بتاريخ 9 نوفمبر 2024 بشأن تسريع تنفيذ إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

على الصعيد الوطني، هناك حوالي 315 ألف أسرة تعاني من صعوبات سكنية.

ينص التوجيه بوضوح على أن السكن من الاحتياجات الأساسية للشعب، وأحد العوامل المساهمة في تنمية الموارد البشرية للبلاد. وقد أولت الدولة والحزب اهتمامًا دائمًا لمسألة السكن للشعب، واعتبراها قضية اجتماعية، ومهمة أساسية للضمان الاجتماعي والحد من الفقر بشكل مستدام.

في الفترة الأخيرة، أصدرت الحكومة ورئيس الوزراء العديد من الآليات والسياسات لدعم الإسكان، وخاصةً إسكان ذوي الخدمات الجليلة للثورة، والأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة في المناطق الريفية والجبلية، والأقليات العرقية. وقد ساعدت هذه السياسات حوالي 340 ألف أسرة من ذوي الخدمات الجليلة للثورة، وأكثر من 800 ألف أسرة فقيرة، وأسر شبه فقيرة تعاني من صعوبات سكنية، على الحصول على مسكن مستقر وآمن، والسعي إلى التخلص من الفقر بشكل مستدام.

وقد تم تحقيق هذه النتائج بفضل الجهود الكبيرة التي بذلها النظام السياسي بأكمله من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، والمشاركة الفعالة والواسعة النطاق للمنظمات والمجتمعات والشعب.

عمال يُجمّعون بيتًا للتضامن الكبير في قرية نا تشو، بلدية ين فونغ، مقاطعة تشو دون، مقاطعة باك كان. (تصوير: نجوين كونغ هاي/وكالة الأنباء الفيتنامية)

ومع ذلك، حتى الآن، لا يزال هناك نحو 315 ألف أسرة على مستوى البلاد تعاني من صعوبات في السكن (بما في ذلك المستفيدون، والبرامج المستهدفة، والأسر الفقيرة، والأسر القريبة من الفقر، وما إلى ذلك) وتحتاج إلى الدعم لتحسين مساكنها لضمان السلامة والاستقرار حتى تتمكن من "الاستقرار والحصول على مهنة"، والشعور بالأمان في العمل والإنتاج، وتنمية الاقتصاد، والهروب تدريجيا من الفقر، والمساهمة في تحقيق هدف القضاء على الجوع، والحد من الفقر، وضمان الأمن الاجتماعي.

احتفالاً بالذكرى الثمانين لتأسيس الدولة واليوم الوطني في 2 سبتمبر (1945-2025)؛ في الوقت نفسه، فإن تنفيذ المهام الرئيسية الواردة في التوجيه رقم 34-CT/TW الصادر في 24 مايو 2024 عن الأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في تطوير الإسكان الاجتماعي في ظل الوضع الجديد، يتمثل في "... ضمان توفير رعاية سكنية جيدة لـ 100% من ذوي الخدمات الجليلة وأسر ذوي الخدمات الجليلة للثورة"، بالإضافة إلى الأهداف والمهام الواردة في القرار رقم 42-NQ/TW الصادر في 24 نوفمبر 2023 عن المؤتمر الثامن للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن مواصلة الابتكار وتحسين جودة السياسات الاجتماعية، بما يلبي متطلبات قضية بناء الوطن والدفاع عنه في الفترة الجديدة: "الاتجاهات الرئيسية بحلول عام 2030:... القضاء التام على مشكلة المساكن المؤقتة، والمنازل المتداعية للأسر الفقيرة، والأسر شبه الفقيرة، والمتضررين من الكوارث الطبيعية، وتغير المناخ؛ ليصل متوسط مساحة السكن للفرد على الصعيد الوطني إلى حوالي 30 مترًا مربعًا من الأرضية/للشخص الواحد"، مما يُسهم في نجاح التنفيذ. الأهداف والمؤشرات عملاً بقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، وجه رئيس الوزراء هدف السعي إلى إكمال 3 مهام في عام 2025: دعم الإسكان للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة؛ ودعم الإسكان للأشخاص بموجب برامج الأهداف الوطنية؛ والقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية للأشخاص خارج مجموعتي الدعم المذكورتين أعلاه.

تحديد دعم الإسكان للأشخاص المستحقين والأسر الفقيرة كمهمة سياسية

وطلب رئيس الوزراء أن يتم استيعاب شعار "الحزب يقود، والدولة تدير، وجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية تدعم، والشعب هو السيد" بشكل كامل؛ والعزيمة العالية، والجهود الكبيرة، والإجراءات الجذرية، والتركيز، وإتمام كل مهمة، وتوزيع الأشخاص والمهام والوقت والمسؤوليات والنتائج والمنتجات بشكل واضح.

ويجب تحديد الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، وتحديد دعم الإسكان للأشخاص ذوي المساهمات الثورية والأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر كمهمة سياسية، حيث تكون السلطات المحلية على جميع المستويات هي الوحدات التي تقرر نجاح البرنامج.

التركيز على القيادة والتوجيه، وتعزيز دور ومسؤولية رئيس البلدية في تحسين جودة وكفاءة الموارد اللازمة لدعم الإسكان للمساهمين الثوريين، والأسر الفقيرة، والأسر التي تعيش على حافة الفقر. وضع خطط محددة للتنظيم والتنفيذ الفعال، بما يُسهم في إنجاح هدف القضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

انضموا إلينا للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة. (المصدر: وكالة الأنباء الفيتنامية)

مراجعة واستكمال النظام القانوني لسياسات دعم الإسكان للأشخاص ذوي المساهمات الثورية والأسر الفقيرة والأسر القريبة من الفقر لضمان الاتساق والتزامن والجدوى والملاءمة.

- ابتكار آليات وسياسات تهدف إلى تحسين قدرة وفعالية إدارة الدولة، وتعزيز الإصلاح الإداري لضمان الدعاية والشفافية، وخلق الظروف المواتية للمحليات والشركات والأشخاص للوصول إلى سياسات دعم الإسكان للأشخاص ذوي المساهمات الثورية والأسر الفقيرة والأسر شبه الفقيرة التي تواجه صعوبات في الإسكان.

تنويع الموارد بشكل شامل وواسع النطاق وجامع. تُخصص الحكومة المركزية رأس مال الموازنة وفقًا للبرامج والمشاريع ومدخرات الإنفاق، وغيرها، لدعم الإسكان للمواطنين، وخاصةً ذوي المساهمات الثورية، وبرامج الأهداف الوطنية الثلاثة، ومشاريع دعم الإسكان للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

تُجهّز الوزارات والقطاعات والمحليات وتُخصّص رأس مال كافٍ للبرامج وفقًا للخطة الموضوعة. وفي الوقت نفسه، تُناشد جميع الأفراد والشركات بتنويع أشكال الدعم، "من يملك شيئًا ليساهم به، ومن له فضل فليساهم به، ومن يملك ممتلكات فليساهم بها، ومن يملك الكثير ليساهم كثيرًا، ومن يملك القليل ليساهم بالقليل"، مما يُنشئ حركةً وتوجهًا للفقراء، وحركةً لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية.

تعزيز العمل الدعائي، وخلق توافق اجتماعي حتى يدعم الجميع ويتشاركون ويتحملون مسؤولية رعاية الحياة المادية والروحية للشعب، وخاصة الفقراء والمحرومين وأولئك الذين يعيشون في ظروف صعبة، وعدم ترك أي شخص خلفهم.

تنفيذ التدابير والحلول الفعالة للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية.

وفي إطار توجيهاته بشأن المهام والحلول الرئيسية، كلف رئيس الوزراء وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات ذات الصلة لتقديم لائحة تنظيم وتشغيل اللجنة التوجيهية إلى رئيس اللجنة التوجيهية لإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

تتولى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية رئاسة والتنسيق مع وزارة الإعمار والوزارات والفروع والمحليات الأخرى لإعداد واستكمال مشروع قرار رئيس مجلس الوزراء بشأن دعم الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة لإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية، ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء في نوفمبر 2024.

يستوفي المنزل من المستوى الرابع معايير "الصلابة الثلاثة" (أساس صلب، جدار إطار صلب، سقف صلب)، وقد بُني حديثًا في إطار برنامج للتخلص من المنازل المؤقتة والمتضررة والمتداعية للفقراء في القرية رقم 5، بلدية نغيا دونغ، مقاطعة تان كي، مقاطعة نغيه آن. (صورة: شوان تيان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بشكل استباقي بتقديم المشورة والاقتراحات إلى رئيس الوزراء واللجنة التوجيهية المركزية بشأن إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد بشأن التدابير والحلول والأساليب المحددة والفعالة لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد، وضمان التقدم الصحيح والمتطلبات.

تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتوجيه وإرشاد إدارات العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية في المحافظات والمدن المركزية لتحديد الأشخاص ذوي المساهمات الثورية والذين يتلقون الدعم من الصندوق الوطني لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقًا للأنظمة.

وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية هي النقطة المحورية، بالتعاون مع المكتب الحكومي ووزارة البناء، لتنظيم حث وتفتيش ومراقبة المحليات في تنفيذ إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد وفقًا للأنظمة.

البحث وتصميم بعض نماذج الإسكان النموذجية

تقدم وزارة البناء بشكل عاجل إلى رئيس الوزراء قرارًا بشأن مستوى الدعم للبناء الجديد أو تجديد وإصلاح المساكن للأشخاص ذوي المساهمات الثورية وأقارب الشهداء ومعدل تخصيص رأس المال الداعم من الميزانية المركزية ومعدل رأس المال الداعم المقابل من الميزانية المحلية للفترة 2023-2025 في نوفمبر 2024 ؛ تنظيم التنفيذ والانتهاء في عام 2025.

تحث وزارة البناء وتوجه وتفحص المحليات ضمن نطاق المشروع 5: دعم الإسكان للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المناطق الفقيرة في القرار رقم 90/QD-TTg بتاريخ 8 يناير 2022 لرئيس الوزراء بالموافقة على برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025، وضمان استكمال الدعم في عام 2025.

- توجيه وحث اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية التي توجد بها مساكن مؤقتة ومتداعية بشكل عاجل على البحث وتصميم عدد من نماذج السكن النموذجية، مع ضمان المتطلبات الفنية والجودة والكفاءة والملاءمة مع ثقافة وعادات وخصائص كل منطقة ومدينة للأسر للرجوع إليها ودراستها وتطبيقها في بناء مساكن مناسبة للظروف الخاصة لكل أسرة، على أن تكتمل قبل 15 ديسمبر 2024.

وتقوم وزارة الإنشاءات بالتنسيق مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية واللجنة العرقية لحث وتفقد والإشراف على المحليات في تنفيذ سياسات دعم الإسكان للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة وفقا للأنظمة.

موازنة وتخصيص رأس المال من ميزانية الدولة للقيام بمهمة دعم السكن للمواطنين.

وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية العمل بشكل عاجل على موازنة وترتيب رأس المال من الموازنة العامة للدولة لتنفيذ مهمة دعم السكن للمواطنين من برنامج الهدف الوطني ودعم السكن للمواطنين ذوي المساهمات الثورية لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

طلبت وزارة المالية من الحكومة تقديم مقترح إلى مجلس الأمة للسماح باستخدام التخفيض والتوفير بنسبة 5% من النفقات العادية في عام 2024 من الميزانيات المركزية والمحلية لتنفيذ دعم إزالة المساكن المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة ونقل المصدر إلى عام 2025 وتقديمه إلى الحكومة للحصول على تعليمات التنفيذ بعد موافقة مجلس الأمة.

تواصل اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية حشد وتلقي الدعم من المنظمات والأفراد لدعم إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية من خلال الصندوق الذي تديره اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

التنسيق مع اللجان الحكومية والحزبية والسلطات على كافة المستويات وأعضاء جبهة الوطن الفيتنامية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي لأداء وظيفة الإشراف على تنفيذ سياسات دعم الإسكان للأسر الفقيرة والفقيرة لضمان الامتثال للأهداف والمتطلبات.

- تخصيص أموال من الصندوق المركزي للمحليات، استناداً إلى الاحتياجات والموارد المحلية، لتنفيذ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد بشكل فعال.

تحث اللجنة العرقية وتوجه وتفحص المحليات لتنفيذ دعم الإسكان في إطار مشروع حل النقص في الأراضي السكنية والإسكان والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية في القرار رقم 1719 / QD-TTg المؤرخ 14 أكتوبر 2021 لرئيس الوزراء بالموافقة على برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2030، المرحلة الأولى من 2021 إلى 2025، مما يضمن استكمال الدعم في عام 2025.

إعطاء الأولوية لإزالة المساكن المؤقتة والمتداعية للأشخاص ذوي الخدمات المتميزة من ميزانية الدولة.

يجب على اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية أن تقدم على وجه السرعة إلى السلطات المختصة إنشاء لجنة توجيهية لتنفيذ إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في المحليات وفقًا للوضع المحدد (المقاطعة، المنطقة، البلدية) مع أمين الحزب كرئيس للجنة التوجيهية، ورئيس اللجنة الشعبية على نفس المستوى كنائب لرئيس اللجنة التوجيهية؛ أعضاء اللجنة التوجيهية هم رئيس جبهة الوطن الفيتنامية والإدارات والفروع والوكالات ذات الصلة، على أن تكتمل في نوفمبر 2024.

توجه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن الوكالات والوحدات التابعة لإدارتها لتنفيذ هدف القضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد (بما في ذلك 3 برامج: دعم الإسكان للأشخاص ذوي المساهمات الثورية؛ ودعم الإسكان في إطار برامج الهدف الوطني والقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية للأشخاص؛ حيث يتم إعطاء الأولوية للقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية للأشخاص ذوي المساهمات الثورية من ميزانية الدولة)، وضمان الموضوعات والمعايير والقواعد الصحيحة، وعدم التداخل بين البرامج وأنشطة الدعم الأخرى من ميزانية الدولة، والامتثال للإجراءات وفقًا للأنظمة القانونية، وعدم الخسارة أو الهدر أو الفساد أو السلبية.

تتولى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن رئاسة وتنسيق وزارة البناء ووزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والوزارات والهيئات ذات الصلة للتركيز على وإعطاء الأولوية للتنفيذ المتزامن والجذري على مستوى البلاد لدعم الإسكان للأشخاص ذوي الخدمات المستحقة.

لجان الشعب في المحافظات والمدن تعمل على تنفيذ مبادرة "التكاتف للقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد بحلول عام 2025".

تعزيز الدعاية وخلق التوافق الاجتماعي

وطلب رئيس الوزراء من وكالات الأنباء والصحف أن تضع حلولا في الوقت المناسب لتعزيز الدعاية، وخلق توافق اجتماعي حتى يتمكن الشعب والشركات من الدعم والمشاركة وتقاسم المسؤولية، والتكاتف لدعم الإسكان للأشخاص ذوي المساهمات الثورية، والقضاء على المنازل المؤقتة والمتداعية للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة.

أصدر نائب رئيس الوزراء نجوين هوا بينه، نائب رئيس اللجنة التوجيهية المركزية لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد، توجيهات للوزارات والوكالات والمحليات لحل المهام المتعلقة بإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

يقوم المكتب الحكومي بالتنسيق مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة البناء والوزارات والفروع ذات الصلة لحث وتفتيش والإشراف على المحليات لتنفيذ إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد وفقًا للأنظمة.

مصدر