رئيس الوزراء: الاقتصاد الجماعي والتعاونيات يجب أن تتغلب بشكل استباقي على العوائق للمضي قدمًا

في صباح الثاني من فبراير، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه المنتدى التعاوني والاقتصادي لعام ٢٠٢٤ تحت عنوان "تحسين سياسات الدعم الحكومية وفقًا للقرار رقم ٢٠-/NQ/TW المؤرخ ١٦ يونيو ٢٠٢٢ - قوة دافعة لتعزيز تنمية الاقتصادات الجماعية والتعاونية في المرحلة الجديدة". عُقد المنتدى حضوريًا في مقر الحكومة، وعبر الإنترنت في ٦٣ مقاطعة ومدينة مركزية.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

المنتدى الاقتصادي التعاوني هو حدث سنوي للحكومة - حيث يتشارك المندوبون ويتبادلون الآراء ويقدمون توجيهات وقرارات مهمة لإزالة الصعوبات والتغلب على التحديات والاستفادة من الفرص وتطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات.

في المنتدى، تبادل المندوبون الآراء وناقشوا وشاركوا بروح صريحة ومسؤولة، مع التركيز على تحليل الوضع التنموي للقطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات؛ المشاكل القائمة والقيود والأسباب والدروس المستفادة؛ تحليل الفرص والتحديات واحتياجات الدعم في القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في الفترة المقبلة...

اقترح المندوبون حلولاً لتذليل الصعوبات والعقبات، لا سيما في مجال استقطاب الموارد الاجتماعية؛ وتعزيز الروابط بين الأعضاء وتحسين كفاءة التنسيق بين الوزارات والفروع والمحليات، وبين القطاعين العام والخاص، وغيرها؛ واقتراح سياسات داعمة لتطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات، بما يلبي متطلبات الوضع التنموي الجديد. واقترح المندوبون على وجه الخصوص مراجعة القوانين، وتنسيق اللوائح المتعلقة بالأراضي، والضرائب، والعلوم والتكنولوجيا، وحماية البيئة، والتحول الرقمي، والمعلومات، والعمل، والتوظيف، وغيرها.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يترأس المنتدى الاقتصادي التعاوني لعام 2024. الصورة: دونج جيانج/VNA

وبعد الإقرار والموافقة بشكل أساسي على الآراء الحماسية والعميقة والعملية للمندوبين، كلف رئيس الوزراء فام مينه تشينه وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع المكتب الحكومي لاستيعاب الآراء الصحيحة؛ واستكمال عملية إصدار الوثائق المناسبة للتنفيذ على الفور، مما يخلق تغييراً في كل من الوعي والعمل بطريقة عملية وفعالة، ويساهم في تعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات في فيتنام بقوة.

في ختام المنتدى، استعرض رئيس الوزراء فام مينه تشينه مضمون قرارات واستنتاجات الحزب، وقوانين الدولة واستراتيجياتها وبرامجها وقراراتها ومراسيمها وقرارات الحكومة المتعلقة بتطوير الاقتصاد التعاوني والتعاونيات، وقال إن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات قد قطعا أشواطًا واسعة في التطور وحققا نتائج مشجعة للغاية. وعلى وجه الخصوص، كان هناك توافق عام في توجيهات الحزب وسياساته، وسياسات الدولة وقوانينها المتعلقة بتطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات؛ كما تمت مراجعة وتعديل وتحديث المؤسسات والآليات والسياسات الرامية إلى تشجيع وتسهيل تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات وفقًا لكل فترة؛ كما تم دعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في جوانب عديدة من حيث تدريب العمال ورعايتهم؛ وترويج التجارة، وتوسيع السوق؛ ونقل التكنولوجيا؛ والحصول على رأس المال؛ والاستثمار في البنية التحتية...

وبحسب رئيس الوزراء، فإن القطاع الاقتصادي الجماعي تغلب جزئيا على ضعفه الطويل الأمد، وأحدث ابتكارات تدريجيا بالتعاون مع آلية السوق، وأكد نفسه في البداية كعامل مهم يساهم في ضمان الأمن الاجتماعي والاستقرار السياسي على المستوى الشعبي والتنمية الاقتصادية لأعضائه.

يساهم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل مباشر في النمو الاقتصادي، وبشكل غير مباشر من خلال تأثيرها على الأسر الأعضاء. ووفقًا لمكتب الإحصاء العام، يساهم القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بنحو 4% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي العديد من المناطق، مثل تاي نجوين، ولام دونغ، وداك لاك، ودونغ ثاب، وآن جيانج، وكا ماو، وغيرها، تلعب التعاونيات دورًا هامًا في تطوير مناطق إنتاج السلع الزراعية واسعة النطاق للمعالجة والتصدير.

أعرب رئيس الوزراء عن تقديره العميق وأشاد بالجهود المبذولة، وهنأ على النتائج الباهرة التي تحققت خلال الفترة الماضية، كما أعرب عن تقديره العميق لجهود القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات، وجهودها المتنامية والمبادرات الفعّالة. وأشار رئيس الوزراء إلى أن تطوير القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات لم يكن متناسبًا مع إمكاناته ومتطلباته ومتطلباته، ولا سيما اهتمام الحزب والدولة وسياساتهما وتوقعاتهما لهذا القطاع الاقتصادي.

وفي تحليله لسياق الوضع في الفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء على أن الاقتصاد الجماعي والتعاونيات يجب أن يدركا بوضوح الحواجز والعقبات الكامنة ويتغلبا عليها بشكل استباقي للنهوض؛ وتغيير كل من التفكير والعمل بقوة نحو التطبيق القوي للعلوم والتكنولوجيا الحديثة، والتحول الأخضر، والتحول الرقمي؛ وتطوير كل من الكمية والنوعية للأعضاء والقوى العاملة المشاركة؛ والتركيز على تحسين كفاءة استخدام رأس المال، وزيادة إنتاجية العمل، وتعزيز الروابط على طول سلسلة القيمة.

يساهم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في بناء اقتصاد مستقل يعتمد على الذات ويرتبط بالتكامل الدولي.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يفتتح المنتدى الاقتصادي التعاوني لعام 2024. الصورة: دونج جيانج/VNA

وفقًا لرئيس الوزراء، يحدد القرار رقم 20-NQ/TW هدفًا يتمثل في أن يكون لدى الدولة بحلول عام 2030 ما يصل إلى 45,000 جمعية تعاونية تضم 8 ملايين عضو؛ و340 اتحادًا تعاونيًا يضم 1,700 عضو تعاوني. ويهدف القرار إلى ضمان أن تكون أكثر من 60% من المنظمات الاقتصادية الجماعية مؤهلة جيدًا أو مؤهلة بدرجة كافية، وأن يشارك ما لا يقل عن 50% منها في روابط سلسلة القيمة. وبحلول عام 2045، ينبغي ضمان أن تعمل أكثر من 90% من المنظمات الاقتصادية الجماعية بفعالية، وأن يشارك ما لا يقل عن 75% منها في روابط سلسلة القيمة.

وشدد رئيس الوزراء على "تطوير الاقتصاد الجماعي كماً وكيفاً...؛ ووضع سياسات ذات أولوية للمنظمات الاقتصادية الجماعية في القطاع الزراعي، وربط أنشطة الإنتاج والأعمال بسلاسل قيمة المنتجات، وتطبيق العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتطوير المنظمات الاقتصادية الجماعية المرتبطة بتطوير الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري واقتصاد المعرفة".

لتطوير الاقتصاد التعاوني والتعاونيات، طلب رئيس الوزراء غرس وجهات النظر التوجيهية لهم: فهم دقيق واتباع وثيق لمبادئ الحزب وسياساته، وخاصة وجهات النظر والأهداف والمهام والحلول في القرار رقم 20-NQ / TW للمؤتمر المركزي الخامس للفترة الثالثة عشرة؛ تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات هو متطلب عملي موضوعي للتنمية. لذلك، من الضروري تجديد التفكير والوعي، والحصول على رؤية طويلة الأجل وشاملة؛ تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات في الفترة الجديدة هو عملية مستمرة، دون نقطة توقف، وتتطلب تصميمًا عاليًا وجهودًا كبيرة وإجراءات جذرية وفعالة، وتجنب الشكليات، والقول لا يطابق الفعل؛ يجب أن يكون للفعل تركيز ونقاط رئيسية، من السهل القيام به أولاً، ومن الصعب القيام به لاحقًا، والانتقال من الأدنى إلى الأعلى، من البسيط إلى المعقد لتحقيق نتائج عملية.

أشار رئيس الوزراء إلى أن تحويل النموذج الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بطريقة مرنة ومناسبة لتحقيق كفاءة عالية وخفض التكاليف وتحسين الموارد يتطلب مشاركة وتضافر جهود النظام السياسي بأكمله والتعاونيات والشعب؛ مع مراعاة الواقع بدقة، والانطلاق منه، واتخاذه مقياسًا؛ أما القضايا "الواضحة والناضحة" التي أثبت الواقع صحتها، والمطبقة بفعالية، والمتفق عليها من قبل الأغلبية، فسيستمر تنفيذها وتعزيزها. أما القضايا غير الواضحة، أو التي تتباين فيها الآراء، أو التي لا تخضع للوائح، أو التي تتجاوزها، فسنبتكر بجرأة، ونجري التجارب، ونتعلم من التجربة، ونتوسع تدريجيًا، دون تسرع أو كمال.

من هذا المنظور، طلب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، خلال الفترة المقبلة، الإسراع في إعداد وإصدار وثائق توجيهية لقانون التعاونيات لعام ٢٠٢٣، بالتزامن مع توحيد موعد تطبيقه. وينبغي على الوزارات والهيئات المعنية تقديم مرسومين إلى الحكومة على وجه السرعة، وإصدار تعميم واحد لتوجيه تنفيذ قانون التعاونيات، والعمل بنشاط على استكمال البرنامج الشامل للتنمية الاقتصادية الجماعية للفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠.

إلى جانب ذلك، البحث واستكمال اللوائح المتعلقة بأنشطة الإقراض الداخلي في التعاونيات والاتحادات التعاونية في المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانون التعاونيات (المعدل) لدعم العمال وأعضاء التعاونيات، والمساهمة في القضاء على "الائتمان الأسود" في المناطق الريفية؛ البحث وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء بشأن حزم الائتمان المخصصة للقطاع الاقتصادي الجماعي؛ الحصول قريبًا على التوجيه المناسب بشأن أنظمة المحاسبة للتعاونيات والاتحادات التعاونية؛ استكمال اللوائح المتعلقة بالضرائب والرسوم، مع إعطاء الأولوية للدعم المناسب للتعاونيات.

- على الوزارات والقطاعات استكمال سياسات دعم التعاونيات الزراعية وفقاً لأحكام قانون التعاونيات (المعدل) وتوجيه الحكومة في القرار رقم 106/NQ-CP بشأن تطوير التعاونيات الزراعية في إعادة هيكلة القطاع الزراعي المرتبط بالبناء الريفي الجديد؛ ووضع وثائق توجيهية لتنفيذ قانون الأراضي لعام 2024، والذي من الضروري فيه تحديد سياسات دعم الأراضي للتعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW وقانون التعاونيات (المعدل).

المنتدى الاقتصادي التعاوني 2024. الصورة: دونغ جيانغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

ووجه رئيس الوزراء بتطوير سياسات لدعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بحيث يتم ابتكارها بشكل شامل في اتجاه ضمان متطلبات البساطة والانفتاح والدعاية والشفافية والعملية والكفاءة والميراث والانتقال؛ وتجنب الاضطرابات والصعوبات؛ ويجب أن يتبع الدعم نهج مبادئ السوق، وضمان العدالة والمساواة بين التعاونيات وخلق الفرص والتحفيز للتعاونيات لتصبح معتمدة على نفسها؛ والبحث وتطوير آليات محددة في تعبئة واستخدام الميزانية لدعم التعاونيات وضمان الموارد لتنفيذ السياسات.

وبناء على ذلك، ستدرس الوزارات والفروع المعنية آلية تخصيص رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ مشاريع دعم البنية التحتية التعاونية في اتجاه تخصيصها في بنود منفصلة لخلق الظروف المواتية للوزارات والفروع والمحليات لتخصيص وتركيز الموارد لتنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات؛ وموازنة الموارد لتنفيذ سياسات دعم التعاونيات بروح القرار رقم 20-NQ/TW، وخاصة السياسات التي تقع تحت مسؤولية الميزانية المركزية.

وطلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والوحدات تعزيز دور المنتدى الاقتصادي التعاوني في تعزيز الاتصال والتعاون بين التعاونيات، وبين التعاونيات والقطاعات الاقتصادية الأخرى ومع المنظمات والخبراء والعلماء؛ وتعزيز دور المنظمات التمثيلية، التي يتمثل جوهرها في تحالف التعاونيات في فيتنام على جميع المستويات، وخاصة في نشر السياسات وانتقادها؛ والعمل كجسر لتنفيذ السياسات وزيادة الوصول إليها؛ وتقديم المشورة والدعم للتعاونيات.

وأشار رئيس الوزراء إلى أن "تحالف التعاونيات في فيتنام يحتاج إلى التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية في أداء دوره ورسالته في تطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات".

وطلب رئيس الوزراء بناء وتطوير التعاونيات بروح التضامن والتوافق وأنشطة الإنتاج والأعمال من أجل الأهداف المشتركة للأعضاء والتعاونية؛ وبناء فريق من مديري التعاونيات المدربين تدريباً جيداً والذين لديهم معرفة بالاقتصاد والمالية والأعمال وغيرها من المهارات الأساسية.

وذكّر رئيس الوزراء قائلاً: "إننا نبني اقتصادًا مستقلًا يعتمد على الذات، ويرتبط بتكامل دولي عميق وهام وفعال. لذلك، يجب أن يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات نحو الاعتماد على الذات، وهو اعتماد يرتبط بتعزيز الروابط بين الأعضاء، وبين القطاع الاقتصادي الجماعي والقطاعات الاقتصادية الأخرى، وتوسيع التعاون الدولي".

وأكد رئيس الوزراء أن الحكومة تشجع دائما وتهيئ كافة الظروف الملائمة وفقا للقانون لكي يتطور القطاع الاقتصادي الجماعي والتعاونيات بشكل سريع ومستدام وشامل وشامل ويساهم بشكل متزايد إيجابيا في إنجازات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للبلاد.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر