تغيير اللوائح المتعلقة بتقسيم الأراضي ودمجها لتتناسب مع مقاطعة دونج ناي الجديدة

اعتبارًا من الأول من يوليو، تجاوزت مساحة مقاطعة دونغ ناي 12.7 ألف كيلومتر مربع. ولضمان الاتساق والتكامل في إدارة الأراضي، تُنهي السلطات إعداد تعديلات على لوائح تقسيم الأراضي، وتوحيدها، وإصدار شهادات حقوق استخدام الأراضي (الكتب الحمراء) لعرضها على اللجنة الشعبية للمقاطعة.

زاوية من مدينة بين هوا. الصورة: H.Loc

يعد هذا التنظيم أداة لمساعدة المقاطعة على التحكم عن كثب وإدارة الأراضي بشكل شفاف وفعال، والحد من السلبية وضمان التنمية المستدامة.

أكثر من 16 ألف حالة تقسيم ودمج للأراضي

تقسيم الأراضي ودمجها حاجة مشروعة لمستخدمي الأراضي، وهي مسموح بها قانونًا. وتبعًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية وظروف البنية التحتية، لكل منطقة لوائحها الخاصة بشأن الحد الأدنى للمساحة والبنية التحتية لقطعة الأرض. والغرض من ذلك هو ضمان توافق تقسيم الأراضي ودمجها مع تخطيط استخدام الأراضي المعتمد، وتجنب المضاربة والتقسيم الواسع النطاق ومخالفة التخطيط، وضمان ممارسة مستخدمي الأراضي لحقوقهم المشروعة بشفافية وعدالة في الإجراءات الإدارية. وبالتالي، تهيئة الظروف اللازمة لتكوين مناطق سكنية في اتجاه التنمية الحضرية والريفية.

طلب قادة المحافظات من مكتب تسجيل الأراضي بالمحافظة واللجان الشعبية المحلية مراجعة اللوائح الحالية واقتراح التعديلات المناسبة. ويشترط في اللوائح الجديدة أن تضمن صرامةً، بما يُسهّل على المواطنين والجهات الإدارية، ويحد في الوقت نفسه من المضاربة والتقسيم والبيع غير القانوني للأراضي الذي يُخلّ بالتخطيط.

ولتحقيق هذه الأهداف، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية في أكتوبر 2024 القرار رقم 63/2024/QD-UBND الذي يحدد الشروط والمساحة الدنيا لتقسيم الأراضي ودمجها لكل نوع من أنواع الأراضي في المقاطعة (المشار إليها بالقرار 63).

وفقًا للسيد لي ثانه توان، مدير مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي، فقد ساعد القرار رقم 63، بعد حوالي سبعة أشهر من تطبيقه، الجهات الحكومية على أداء مهامها في إدارة إجراءات الأراضي والتعامل معها بفعالية، مع تهيئة الظروف المناسبة لتمكين المواطنين من ممارسة حقوقهم على النحو المنصوص عليه. وتحديدًا، في الفترة من نوفمبر 2024 إلى نهاية مايو 2025، تلقى مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي وعالج ما يقرب من 16,400 ملف تقسيم وتوحيد قطع الأراضي.

على الرغم من النتائج الإيجابية، لا يزال تطبيق القرار رقم 63 يواجه بعض الصعوبات، لا سيما فيما يتعلق بشروط تجميع الأراضي. وتحديدًا، يجب أن يكون لقطع الأراضي غرض استخدام واحد، ومدة استخدام، وطريقة دفع إيجار الأرض المراد تجميعها. في حال عدم تطابق هذه الشروط الثلاثة، من الضروري اتخاذ الإجراءات التالية في آن واحد: تغيير غرض استخدام الأرض، وتعديل مدة استخدام الأرض، وطريقة دفع إيجار الأرض للتمكن من تجميع قطع الأراضي. مع ذلك، لا يتضمن قانون الأراضي لعام 2025 ووثائقه التنفيذية لوائح محددة بشأن التعديلات اللازمة لإجراء تجميع الأراضي، ولذلك لم تتمكن الوحدة من تقديم المشورة بشأن هذا المحتوى.

سوف تتغير وفقا لذلك

الهدف الرئيسي من لوائح تقسيم الأراضي وضمها هو تهيئة الظروف المناسبة لممارسة المواطنين لحقوقهم، مثل التبرع والهبة ووراثة الأراضي وبناء المساكن. ولتجنب استغلال هذه اللوائح لتقسيم وبيع الأراضي بشكل غير قانوني، وتشويه السياسات، من الضروري تشديد تخطيط استخدام الأراضي وتخطيط البناء، وفي الوقت نفسه، إصدار لوائح مفصلة وواضحة بشأن شروط تقسيم الأراضي وضمها.

مشروع عقاري في بلدية لونغ هونغ، مدينة بين هوا. الصورة: هوانغ لوك

سبب آخر هو وجود اختلافات في لوائح تقسيم الأراضي ودمجها بين مقاطعتي دونغ ناي وبينه فوك . على سبيل المثال، تنص مقاطعة دونغ ناي على أن الحد الأدنى لمساحة الأراضي السكنية الحضرية بعد التقسيم هو 60 مترًا مربعًا و80 مترًا مربعًا في المناطق الريفية؛ بينما تنص مقاطعة بينه فوك على أن المساحات المقابلة هي 36 مترًا مربعًا و50 مترًا مربعًا. وفيما يتعلق بشروط البنية التحتية، تنص مقاطعة دونغ ناي أيضًا على حالات محددة تكون فيها قطعة الأرض بعد التقسيم مجاورة لطريق نقل عام قائم بعرض 19 مترًا أو أكثر أو أقل، بينما لا تحدد مقاطعة بينه فوك ذلك.

لتوحيد خطة بناء اللوائح المناسبة لمقاطعة دونغ ناي الجديدة، تعاون مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي مؤخرًا مع مكتب تسجيل الأراضي الإقليمي في بينه فوك. وبناءً على ذلك، أوصت الوحدة وزارة الزراعة والبيئة باستكمال مسودة اللوائح لتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية لإصدار لوائح تقسيم ودمج الأراضي بعد بدء عمل الجهاز الإداري لمقاطعة دونغ ناي الجديدة.

وفقًا لمشروع اللائحة، الحد الأدنى لمساحة تقسيم الأراضي في الأحياء هو 60 مترًا مربعًا، وفي البلديات السهلية 80 مترًا مربعًا، وفي البلديات الجبلية 100 متر مربع. أما بالنسبة للأراضي الزراعية، فالحد الأدنى لمساحة تقسيم الأراضي هو 500 متر مربع في الأحياء، و1000 متر مربع في البلديات.

فيما يتعلق بشروط توحيد الأراضي، ينص المشروع على حالتين رئيسيتين: أولاً، يتم تخصيص أو تأجير قطع الأراضي الصغيرة والضيقة التي تديرها الدولة لمستخدمي الأراضي المجاورة، ثم يجب تنفيذ إجراء توحيد الأراضي؛ ثانياً، يجب أن تحصل قطع الأراضي السكنية التابعة لمشاريع ذات تخطيط تفصيلي معتمد أو تخطيط تفصيلي مختصر، عند تنفيذ توحيد الأراضي، على موافقة السلطة المختصة التي وافقت على هذا التخطيط وقت الطلب.

قالت نائبة رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين ثي هوانج إنه من أجل ضمان الاتساق والوحدة في تنفيذ قوانين الأراضي في مقاطعة دونج ناي الجديدة، مع تسهيل ممارسة الناس لحقوقهم في استخدام الأراضي ومساعدة وكالات الإدارة في التعامل بسهولة مع الإجراءات الإدارية، يجب أن تكون هناك لوائح محددة بشأن الشروط والمساحات الدنيا لتقسيم الأراضي ودمجها وفقًا لكل نوع من أنواع الأراضي.

هوانغ لوك

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/