يمثل مؤتمر كامب ديفيد جهداً لإضفاء طابع مؤسسي على التعاون بين واشنطن واثنين من حلفائها المهمين، ولكن التحديات لا تزال قائمة من الداخل والخارج.
الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا والرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول خلال اجتماع على هامش قمة حلف شمال الأطلسي في مدريد عام 2022. (المصدر: AFP/Getty Images) |
لطالما كان منتجع كامب ديفيد في مقاطعة فريدريك بولاية ماريلاند ملاذًا لرئيس الولايات المتحدة، بل يحتل مكانة خاصة في تاريخ الولايات المتحدة والعالم . يقع المنتجع على بُعد 100 كيلومتر شمال غرب واشنطن العاصمة، وهو معزول نوعًا ما عن العالم الخارجي، وقد شهد العديد من الاجتماعات رفيعة المستوى والمفاوضات التاريخية. من بينها، على سبيل المثال، المحادثات بين الرئيس الأمريكي فرانكلين روزفلت ورئيس الوزراء البريطاني ونستون تشرشل، أو مفاوضات السلام بين قادة إسرائيل وجيرانها العرب.
ستشهد المنطقة هذا الأسبوع حدثًا آخر لا يقل أهمية. ففي 18 أغسطس، سيعقد الرئيس الأمريكي جو بايدن أول قمة ثلاثية منفصلة له مع نظيره الكوري الجنوبي يون سوك يول ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا. ويأمل مسؤولو الدول الثلاث أن يُخلّد هذا الاجتماع في التاريخ بتعزيزه العلاقات بين الولايات المتحدة وحليفيها الرئيسيين.
من أجل الصالح العام
في ظل الظروف الراهنة، تُقرّب التحديات التي تُشكّلها الصين وروسيا وكوريا الشمالية الدول الثلاث. وقد أكّد السفير الأمريكي لدى اليابان رام إيمانويل أن الرؤى الاستراتيجية للدول الثلاث "لم تكن قطّ أقرب من أيّ وقت مضى".
سيركز الاجتماع على الترابط الدفاعي. وقد تناقش الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية أيضًا التكنولوجيا وسلاسل توريد الطاقة وأشباه الموصلات. ومن المرجح إصدار بيان يوضح المخاوف المشتركة في مجالي الدفاع والأمن الاقتصادي .
رغم أن هذه الخطوات لا ترقى إلى مستوى تحالف رسمي، إلا أنها تُمثل تحولاً استراتيجياً في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. فقد تعثر التعاون الأمني في عهد الرئيس السابق مون جاي إن، في حين تعرضت جهود تبادل المعلومات الاستخباراتية بين اليابان وكوريا الجنوبية للتهديد بشكل متكرر بسبب التوترات حول قضايا تاريخية.
مع ذلك، منذ تولي يون سوك يول منصبه عام ٢٠٢٢، سعت كوريا الجنوبية إلى تنحية هذه القضية جانبًا. في مايو، أثارت مدمرة يابانية جدلًا عندما رفعت العلم الإمبراطوري الياباني خلال زيارة إلى كوريا الجنوبية. مع ذلك، خففت سيول من حدة الحادثة منذ ذلك الحين، في إشارة إلى أن المخاوف الأمنية لها الأولوية على القضايا التاريخية للبلاد. في ظل تحسن العلاقات، زار كيشيدا فوميو كوريا الجنوبية يومي ٧ و٨ مايو، ليصبح أول رئيس وزراء ياباني يزور سيول منذ عقد.
الآن، تُكثّف قوات الدفاع في الدول الثلاث التنسيق. في يونيو/حزيران، اجتمع وزراء دفاع الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية، وتعهدوا بتبادل المعلومات الاستخباراتية الفورية حول إطلاق الصواريخ الكورية الشمالية. وصرح وي سونغ لاك، الدبلوماسي الكوري الجنوبي السابق الذي تفاوض بشأن القضية النووية الكورية الشمالية، بأن التعاون الدفاعي الوثيق سيُرسل إشارة إلى بيونغ يانغ والدول الأخرى مفادها "أننا مستعدون للرد على أي هجوم".
والأهم من ذلك، أن محتوى المناقشات الثلاثية يتوسع بشكل متزايد. علق كريستوفر جونستون، من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS)، ومقره واشنطن العاصمة (الولايات المتحدة الأمريكية)، قائلاً: "إنهم لا يتحدثون فقط عن شبه الجزيرة الكورية، بل توسعوا ليشمل منطقة المحيطين الهندي والهادئ". تعتبر اليابان والولايات المتحدة كوريا الجنوبية "لاعباً رئيسياً" في جنوب شرق آسيا، حيث تسعى كل منهما للسيطرة على نفوذ الصين. كما أن تحسن العلاقات يُهيئ الظروف لسول وطوكيو لمناقشة التعاون في مجال أشباه الموصلات. ووفقاً لبعض المصادر، تدرس مجموعة سامسونج (كوريا الجنوبية) افتتاح مصنع جديد للرقائق في اليابان.
شهد كامب ديفيد (الولايات المتحدة الأمريكية)، منتجع الرئيس الأمريكي، العديد من الأحداث الدبلوماسية التاريخية للولايات المتحدة والعالم. (المصدر: بلومبيرغ) |
لا تزال هناك حواجز.
ولكن لم يكن كل شيء يسير بسلاسة.
أولاً ، تراقب الصين عن كثب القمة الثلاثية. ويسعى مسؤولو بكين جاهدين لاستئناف الحوار رفيع المستوى مع طوكيو وسول. وفي منتدى عُقد مؤخرًا في تشينغداو، الصين، قال وانغ يي، مدير مكتب لجنة الشؤون الخارجية بالحزب الشيوعي الصيني، لضيوف من اليابان وكوريا الجنوبية: "مهما صبغتم شعركم باللون الأشقر أو استقام أنوفكم، فلن تصبحوا أوروبيين أو أمريكيين أبدًا". ومع ذلك، فمن غير المرجح أن يُؤدي موقف الصين المتشدد إلى انفصال اليابان وكوريا الجنوبية عن الولايات المتحدة.
ثانيًا ، ثمة حدٌّ لم تتمكن الأطراف الثلاثة من تجاوزه. لم يهدأ الشك المتبادل بين اليابان وكوريا الجنوبية. يُصعّب دستور اليابان على البلاد الانضمام إلى تحالفات عسكرية جديدة. في غضون ذلك، لا يزال الوجود العسكري الياباني في شبه الجزيرة الكورية مثيرًا للجدل بالنسبة لكوريا الجنوبية. حتى تبادل المعلومات الاستخباراتية "يصعب على شعب هذا البلد تقبّله"، كما قالت تشوي أون مي، الخبيرة في معهد أبحاث آسيان (كوريا) في سيول.
ثالثًا ، تختلف أولويات واشنطن وطوكيو وسول الأمنية. فبالنسبة لكوريا الجنوبية، لا يزال التركيز منصبًّا على كوريا الشمالية. في الوقت نفسه، تبدو اليابان أكثر قلقًا بشأن الصين واحتمال نشوب صراع عبر مضيق تايوان، حيث لم تُطرح كوريا الجنوبية للنقاش بعد.
بالإضافة إلى ذلك، تسعى الولايات المتحدة إلى إطلاق مناقشات ثلاثية بشأن توسيع نطاق الردع النووي، متعهدةً باستخدام القوات النووية لحماية حلفائها. إلا أن نهجي البلدين الآخرين تجاه القضية النووية يختلفان. وعلق البروفيسور سهاشي ريو من جامعة طوكيو (اليابان): "تريد اليابان توسيع نطاق الردع النووي لجذب أقل قدر ممكن من الاهتمام، بينما تسعى كوريا الجنوبية إلى تحقيق هدف معاكس". يشعر كلا البلدين بالقلق إزاء السياسة التجارية الأمريكية. ومع ذلك، فإن كوريا الجنوبية ليست مستعدة لعزل الصين.
مهما صبغت شعرك باللون الأشقر أو استقام أنفك، فلن تصبح أوروبيًا أو أمريكيًا أبدًا. (وانغ يي يتحدث عن العلاقات الوثيقة المتزايدة بين اليابان وكوريا الجنوبية والولايات المتحدة وأوروبا) |
أخيرًا ، تُهدد القضايا الداخلية أيضًا بعكس مسار الجهود الدبلوماسية للدول الثلاث. يتفق معظم الكوريين الجنوبيين على تحسين العلاقات مع اليابان، لكن الكثيرين يعتقدون أن سيول لم تُحل القضايا التاريخية مع طوكيو بشكل كافٍ، وخاصةً الاقتراح المتعلق بقضية العمل القسري خلال الحقبة الاستعمارية. في غضون ذلك، يُصعّب ضغط المحافظين داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم على رئيس الوزراء فوميو كيشيدا تقديم تنازلات. إذا تولى الحزب الديمقراطي الكوري، الذي اتخذ موقفًا متشددًا تجاه اليابان، السلطة في عام 2027، فقد تذهب جهود يون سوك يول سدى. قد تؤثر ولاية ثانية للرئيس السابق دونالد ترامب بشكل خطير على هذه العلاقة الثلاثية.
لذلك، فإن الهدف الأهم للقمة القادمة هو تعزيز الإنجازات التي تحققت في الماضي. وعلّق السيد سهاشي قائلاً إن القادة بحاجة إلى إضفاء طابع مؤسسي على العلاقة، وبناء إطار تعاون متين يصعب على خلفائهم التراجع عنه.
وهذا يعني عقد اجتماعات ثلاثية أكثر تواترًا، بل وحتى إنشاء خط اتصال مباشر رسمي بين القادة. وكما يقول كريستوفر جونستون، إذا أُعلن عن هذه الإجراءات في كامب ديفيد خلال الأيام المقبلة، فسيكون ذلك التزامًا "يصعب على قادة الدول الثلاث المستقبليين التراجع عنه".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)