كم ستزيد رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الجديدة؟

إصلاح الرواتب من القضايا التي يُثير اهتمام العديد من نواب الجمعية الوطنية، ويطالبون باستجواب وزير الداخلية فام ثي ثانه ترا. الصورة: الجمعية الوطنية

يبلغ الإنفاق على إصلاح الرواتب 470 تريليون دونج، وتعديل المعاشات التقاعدية 11.1 تريليون دونج.

صوتت الجمعية الوطنية على تمرير قرار بشأن تقديرات موازنة الدولة لعام 2024، بما في ذلك محتوى تنفيذ سياسة الرواتب اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

ومن المتوقع أن يبلغ إجمالي الميزانية المركزية لإصلاح الرواتب نحو 132 تريليون دونج، في حين تبلغ الميزانية المحلية المتراكمة نحو 430 تريليون دونج.

وبناء على ذلك، خصصت الميزانية 562 تريليون دونج لضمان التنفيذ الكافي لإصلاح سياسة الرواتب المتزامنة اعتبارًا من 1 يوليو 2024 وفقًا للقرار 27/2018 الصادر عن اللجنة المركزية الثانية عشرة بشأن إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات.

وفقًا لحسابات الحكومة ، لتنفيذ إصلاح الرواتب، يتجاوز إجمالي الطلب الإضافي المتوقع من ميزانية الفترة 2024-2026 499 تريليون دونج. منها 470 تريليون دونج مخصصة لإصلاح الرواتب، و11.1 تريليون دونج مخصصة لتعديل المعاشات التقاعدية، و18 تريليون دونج مخصصة للعلاوات التفضيلية للمستحقين.

ارتفع متوسط رواتب موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام بنحو 30%

والنقطة المهمة في سياسة الأجور الجديدة هي أن الحد الأدنى للأجور في القطاع العام يساوي متوسط الحد الأدنى للأجور في قطاع الأعمال.

حاليًا، يُقسّم الراتب في قطاع الأعمال إلى أربع مناطق: المنطقة الأولى 4.68 مليون دونج شهريًا؛ والمنطقة الثانية 4.16 مليون دونج شهريًا؛ والمنطقة الثالثة 3.64 مليون دونج شهريًا؛ والمنطقة الرابعة 3.25 مليون دونج شهريًا. وبالتالي، يتجاوز متوسط أدنى راتب في قطاع الأعمال حاليًا 3.9 مليون دونج.

من المتوقع أن تُقدّم وزارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية، بنهاية هذا العام، خطةً إلى الحكومة لزيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المناطق. وفي مناقشاتٍ جرت مؤخرًا في الجمعية الوطنية، اقترح العديد من النواب زيادة الحد الأدنى للأجور على مستوى المناطق بالتزامن مع خارطة الطريق لتنفيذ إصلاح الأجور ابتداءً من 1 يوليو/تموز 2024.

من خلال أربعة إصلاحات للأجور، لم أرَ سياسة أجور متزامنة وشاملة وجوهرية كهذه. إنها سياسة أجور جديدة تقدمية وعادلة ومتناغمة ومعقولة للغاية،" صرحت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا.

وبالتالي، إذا ارتفع الحد الأدنى للأجور الإقليمي، فإن متوسط أدنى راتب في قطاع الأعمال سيرتفع أيضًا إلى ما يزيد عن المستوى الحالي البالغ 3.9 مليون دونج.

وبالإضافة إلى ذلك، تعمل سياسة الأجور الجديدة أيضًا على توسيع علاقة الأجور من 1 - 2.34 - 10 الحالية إلى 1 - 2.68 - 12.

وبناءً على ذلك، فإن أدنى راتب لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام سيرتفع بشكل كبير مقارنة بالراتب الأساسي الحالي البالغ 3.5 مليون دونج لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام ذوي المؤهلات المتوسطة، مع معامل راتب يبلغ 1.86.

كما ارتفع متوسط الراتب الابتدائي لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام من معامل 2.34 إلى 2.68. ويبلغ حاليًا الراتب الابتدائي لموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام الحاصلين على شهادات جامعية أكثر من 4.2 مليون دونج فيتنامي شهريًا.

كما تم توسيع أعلى راتب لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام المقابل للمستوى الثالث من كبار الخبراء (ما يعادل راتب الوزير) من معامل 10 إلى 12. وبالتالي، من المتوقع أن يتجاوز أعلى راتب جديد لموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام الرقم الحالي البالغ 18 مليون دونج.

وبالإضافة إلى هذا الراتب الأساسي، يعيد نظام الرواتب الجديد أيضًا ترتيب البدلات التي تمثل الحد الأقصى بنسبة 30% من إجمالي صندوق الرواتب (في بعض الحالات أعلى من 30% أو أقل من 30%) و10% مكافأة.

وبالتالي، إذا تم تضمين الراتب الأساسي والبدلات والمكافآت، فإن متوسط رواتب الموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام بعد تنفيذ إصلاح الرواتب ارتفع بنسبة تزيد عن 32٪ مقارنة بمتوسط دخل العاملين بأجر ثابت (7.5 مليون دونج / شهر).

هيكل الرواتب الجديد.

الاستمرار في زيادة الرواتب بنسبة 7٪ سنويًا اعتبارًا من عام 2025

ومن الجدير بالذكر أيضًا أنه ابتداءً من عام ٢٠٢٥، ستواصل الحكومة تعديل مستويات الرواتب في جداول الرواتب لزيادة متوسطها السنوي بنحو ٧٪. أي أنه بعد تطبيق إصلاح الرواتب، سيُنشأ جدول رواتب جديد برواتب أعلى من الجدول الحالي، وسيظل موظفو الخدمة المدنية والقطاع العام يحصلون على زيادة سنوية قدرها ٧٪.

وتبلغ زيادة الأجور 7% للتعويض عن التضخم، وتتحسن إلى حد ما وفقاً لنمو الناتج المحلي الإجمالي، ويتم تنفيذها حتى يصبح أدنى أجر في القطاع العادل مساوياً أو أعلى من أدنى أجر في المنطقة 1 من قطاع المؤسسات.

وأكدت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا أن موافقة الجمعية الوطنية على سياسة إصلاح الرواتب هذه المرة تاريخية وواقعية، مما خلق مزاجًا بهيجًا ومثيرًا في المجتمع وبين الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

يُعدّ تنفيذ سياسة إصلاح الأجور ثمرة جهود بارزة بذلتها جميع المستويات والقطاعات خلال الفترة الماضية. ومن بينها، لا بد من ذكر الجهود المبذولة لتوفير الموارد اللازمة لإصلاح الأجور.

ومع ذلك، من أجل الحصول على مصدر لتنفيذ سياسة إصلاح الأجور المستدامة وضمان معدل النمو السنوي، وفقًا لوزير الداخلية في الفترة المقبلة، فإن الأولوية القصوى هي التركيز على إنشاء موارد مالية مستدامة.

ومن ثم فإن كيفية تحصيل الميزانية وتوفير الإنفاق لضمان مصدر للرواتب بعد الفترة 2024 - 2026 هي قضية تحتاج إلى الاهتمام.

9 أنواع من البدلات في نظام الرواتب الجديد تشمل:

علاوة المهام المتزامنة؛ علاوة الأقدمية خارج الإطار؛ علاوة المناطق؛ علاوة المسؤولية الوظيفية؛ علاوة التنقل؛ علاوة تفضيلية حسب المهنة؛ علاوة العمل في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص؛ علاوة حسب تصنيف الوحدة الإدارية وحسب تصنيف وحدة الخدمة العامة؛ بدلات تطبق على القوات المسلحة على وجه التحديد.

ستكون الرواتب الطبية والتعليمية أعلى من المتوسط.

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن النقطة البارزة عند تنفيذ إصلاح الرواتب هي أن رواتب موظفي الخدمة المدنية، وخاصة مسؤولي التعليم والصحة، ستكون أعلى من متوسط رواتب موظفي الخدمة المدنية الآخرين والموظفين العموميين.

لأننا نُصلح سياسة الرواتب بالتزامن مع تطبيق قرار التطوير الجذري والشامل للتعليم والتدريب والرعاية الصحية. ولا سيما في ظل جائحة كوفيد-19 الأخيرة، يُظهر هذا ضرورة إيلاء المزيد من الاهتمام لتحسين حياة المعلمين والأطباء.

لذلك، عند إصلاح الرواتب، ستقوم وزارة الداخلية بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة لطلب من الجهات المختصة الاهتمام بتعديل الدعم لضمان زيادة رواتب (بما في ذلك البدلات) المعلمين والأطباء بما يتناسب مع متطلباتهم ووظائفهم، وبما يضمن المستوى العام لرواتب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وإظهار معاملة تفضيلية لهذين القطاعين.

ومن المتوقع أن يرتفع متوسط رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام بنحو 30%.

قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنه وفقًا لخطة إصلاح الرواتب، فمن المتوقع أن يرتفع متوسط رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين اعتبارًا من الأول من يوليو بنحو 30٪ (بما في ذلك الراتب الأساسي والمخصصات).

اعتبارًا من عام 2025، سيستمر تعديل هذا الراتب ليزيد بمعدل متوسط يبلغ حوالي 7% سنويًا.

رغم أننا لم نُطبّق إصلاحًا للرواتب خلال السنوات الثلاث الماضية، فقد عدّلنا الراتب الأساسي مرتين، وزادناه بنسبة 29.5%. وبالتالي، بحساب إجمالي الفترة من عام 2021 (الفترة المتوقعة لتطبيق إصلاح الرواتب وفقًا لروح القرار رقم 27-NQ/TW) إلى الأول من يوليو، نجد أن متوسط رواتب المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام قد ارتفع أيضًا بشكل ملحوظ، بنسبة تقارب 60%.

وقالت وزيرة المالية فام ثي ثانه ترا: "على الرغم من أن هذا الرقم ليس استثنائيا، فإنه لا يزال يمثل زيادة كبيرة مقارنة بالزيادة السنوية المتوسطة البالغة 7% قبل تنفيذ إصلاح الرواتب".

ويوضح هذا الجهود الكبيرة التي تبذلها الحكومة، وكذلك وزارة الداخلية والوزارات والقطاعات الأخرى في تنفيذ إصلاح سياسة الرواتب وفقًا للقرار 27 للجنة المركزية الثانية عشرة؛ خاصة في سياق الميزانية المحدودة والصعوبات الاقتصادية بعد تأثير جائحة كوفيد-19.

فكر في حجز الراتب والدخل في وحدات محددة

وفيما يتعلق بمزيد من المعلومات حول رواتب المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في الوحدات الخاصة، قالت الوزيرة فام تي ثانه ترا إنه وفقًا للقرار 27، سنقوم قريبًا بإلغاء الآليات والسياسات المتعلقة بالرواتب والدخول الخاصة.

يوجد حاليًا 134,284 كادرًا وموظفًا مدنيًا في الهيئات والوحدات الإدارية للدولة، ممن يُطبّقون آليات مالية ودخلية خاصة (مع رواتب إضافية بالإضافة إلى النظام العام تتراوح بين 0.66 و2.43 مرة). ويمثل هذا العدد حوالي 6.78% من إجمالي رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على مستوى الدولة.

عند إلغاء آليات وسياسات الرواتب والدخل الخاص، سيحصلون على رواتب جديدة (بما في ذلك البدلات) قد تكون أقل مما كانت عليه قبل إصلاح الرواتب. لذلك، ولضمان استمرار نظامهم، تُوصي وزارة الداخلية الجهات المختصة بالنظر في الاحتفاظ بالراتب الحالي والدخل الخاص.

أي أن الراتب الجديد (بما في ذلك الراتب المحتجز) لهؤلاء الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لا يقل عن ما كان عليه قبل تطبيق إصلاح الرواتب وفقاً لروح القرار رقم 27 بما يضمن العدالة بين متلقي الرواتب قبل وبعد إصلاح الرواتب.

وتأمل الوزيرة فام تي ثانه ترا أن يشارك الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفون العموميون في وحدات محددة في السياسة العامة للحزب لتنفيذ إصلاح الرواتب بشكل فعال.

المصدر: Chinhphu.vn

مصدر