تبسيط الأجهزة وتحسين أداء وكفاءة النظام السياسي

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه الاجتماع العاشر للجنة التوجيهية لتبسيط أجهزة الحكومة في 13 يناير 2025.

بعد أكثر من سبع سنوات من التنفيذ، وخاصةً من أكتوبر 2024 حتى الآن، وبعد قرابة شهرين من "التسابق" مع الزمن بروح "التسابق في الاصطفاف"، قدمت اللجنة المركزية مثالاً يُحتذى به، حيث نُفذت على وجه السرعة وبجدية مُسبقة، مُعززةً روح المبادرة والإبداع على جميع المستويات والقطاعات والهيئات والوحدات والمحليات. وقد أُنجزت أهداف القرار رقم 18-NQ/TW، المحددة بحلول عام 2021، والمتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط جهاز النظام السياسي ليكون أكثر فعالية وكفاءة، وتحققت تقريبًا بحلول عام 2030.

الثورة لها حرارة قوية

إن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز هي واحدة من القرارات الكبرى ذات الأهمية الكبرى والحرارة القوية، والتي تنتشر في جميع أنحاء النظام السياسي بروح الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والكل.

توصلت اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة ولجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات وفي كافة القطاعات إلى مستوى عال من الإجماع بشأن سياسة تبسيط وتحسين كفاءة وفعالية وكفاءة النظام السياسي.

أساليب جديدة ومتزامنة وجذرية ومتسقة في القيادة والتوجيه والتنفيذ، تضمن الالتزام بميثاق الحزب، والتمسك بمبادئ الحزب، والالتزام بالدستور والقوانين، والديمقراطية والشفافية.

في حديثها للصحفيين عشية رأس السنة القمرية الجديدة، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن الأمين العام تو لام قرر اختيار هذا الوقت المناسب لإجراء ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي، وهي ثورة ذات أهمية تاريخية بالغة. وإذا تأخرت، فسيكون ذلك خطأً فادحًا للشعب.

كان ذلك الوقت قبل مؤتمرات الحزب على كافة المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والعديد من الأحداث الهامة في البلاد مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب، والذكرى الخمسين للتحرير الكامل للجنوب، وإعادة توحيد البلاد، والذكرى الثمانين لليوم الوطني مع القرارات الكبرى للبلاد لدخول مرحلة جديدة من التطور - عصر جديد، عصر النمو الوطني.

على مدى الشهرين الماضيين، بذلت وزارة الداخلية قصارى جهدها، وعملت ليل نهار، بغض النظر عن السبت أو الأحد، لإنجاز كمية غير مسبوقة من العمل في فترة زمنية "خاطفة".

وقد نفذت الوزارة مهام عامة بشأن إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بأكمله؛ وترأست تطوير واستشارات المشاريع الرامية إلى إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز الحكومي؛ ووضعت مشروعاً لدمج وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية؛ ووضعت سياسات وأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

على مدى أيام متتالية، عمل الإخوة في القسم بجد حتى الساعة الثانية أو الثالثة صباحًا لإنجاز المهام الموكلة إليهم من قبل المكتب السياسي والحكومة.

وقال الوزير فام ثي ثانه ترا "فقط عندما توافق اللجنة المركزية للحزب على خطط إعادة تنظيم وتبسيط النظام السياسي يمكننا أن نتنفس الصعداء".

وباعتبارها الهيئة الاستشارية والوكالة الدائمة للحكومة فيما يتعلق بتبسيط الجهاز والوزارة التي تنفذ عملية الدمج، فقد قررت وزارة الداخلية منذ البداية أن تكون نموذجية ورائدة في هذه الثورة.

ومن ناحية أخرى، قامت الوزارة بعمل جيد على الصعيد السياسي والأيديولوجي حتى يتمكن الموظفون والموظفون المدنيون بعد الاندماج من العمل براحة البال، والالتزام بالقيم الثقافية الأساسية للوزارتين قبل الاندماج وتعزيزها.

ومن ناحية أخرى، العمل بشكل استباقي على وضع مسودة معايير لتقييم وتصنيف وفرز الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وفقاً لمبادئ واضحة ومتميزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ، استناداً إلى مقياس تقييم، وتوفير أساليب وإجراءات التنفيذ بطريقة موضوعية ونزيهة وديمقراطية وعلنية وعادلة.

وفقًا لـ نجوين آنه توان، أمين عام لجنة الحزب في مقاطعة باك نينه، فإن إعادة هيكلة وتنظيم الجهاز يُعدّ نقلة نوعية غير مسبوقة، وقد أثرت على نطاق واسع على شريحة واسعة من الناس. تُعدّ باك نينه من أوائل المحليات في البلاد التي دمجت إدارة الدعاية والتثقيف وإدارة التعبئة الجماهيرية في إدارة الدعاية والتثقيف التابعة للجنة الحزب في المقاطعة. وقد نُفّذت عملية إعادة الهيكلة بدقة وسرعة وفعالية من قِبل المقاطعة.

وبشعور عالٍ من المسؤولية، أعرب جميع الرفاق في فئات التدوير والتوحيد والاندماج عن إجماعهم؛ حيث أبدى بعض الرفاق الذين هم أعضاء في اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ورؤساء لجنة الحزب استعدادهم للتنحي ليصبحوا نوابًا، بينما أبدى بعض الرفاق الذين لديهم سنوات من الخدمة استعدادهم للاستقالة، كل ذلك من أجل العمل المشترك للمقاطعة.

وفي ختام ملخص القرار رقم 18، أكدت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب على أنه يجب ترتيب الهيكل التنظيمي للحزب والدولة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية بطريقة متزامنة ومبسطة، مما يقلل من العديد من الوكالات والوحدات المركزية والإقليمية والنقاط المحورية الداخلية؛ وتقليص المستويات المتوسطة؛ وتحسين النموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي تدريجياً.

تم مراجعة وتعديل واستكمال وظائف ومهام وصلاحيات وهياكل تنظيمية للهيئات والوحدات والمنظمات بشكل أكثر وضوحًا؛ وتم تشديد الإدارة، وتقليص عدد القادة والمديرين، وخاصة نواب القادة، وتقليص الرواتب؛ وتم تحسين الكفاءة التشغيلية للهيئات والوحدات والمنظمات في البداية.

خطة لتبسيط الهيكل التنظيمي

وافقت اللجنة المركزية للحزب على خطة لتبسيط الهيكل التنظيمي. وبناءً على ذلك، ستُنهي اللجنة المركزية للشؤون الخارجية أعمالها في هيئات الحزب، وتُنقل المهام والوظائف ذات الصلة إلى وزارة الخارجية ولجنة الحزب التابعة لها.

مؤتمر حول التواصل مع الناخبين والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في الهيئات والوحدات والمحليات في النظام السياسي لمقاطعة باك نينه بشأن تنفيذ ترتيبات الأجهزة وتنظيمها

انتهاء أنشطة لجنة الحزب للوكالات المركزية ولجنة الحزب للمؤسسات المركزية. انتهاء أنشطة وفود الحزب واللجان التنفيذية للحزب على المستوى المركزي وعلى مستوى المقاطعات.

وفي الوقت نفسه، تم إنشاء أربع لجان حزبية تابعة للجنة المركزية للحزب: لجان الحزب التابعة للهيئات المركزية للحزب؛ ولجنة الحزب التابعة للجمعية الوطنية؛ ولجنة الحزب التابعة للحكومة؛ ولجنة الحزب التابعة لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية.

دمج إدارة الدعاية المركزية وإدارة التعبئة الجماهيرية المركزية في إدارة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية. إضافة وظائف ومهام جديدة، وإعادة تسمية إدارة الاقتصاد المركزية إلى إدارة السياسات والاستراتيجيات المركزية.

بالنسبة لهيئات مجلس الأمة، يُلغى عمل لجنة الشؤون الخارجية، وتُنقل مهامها إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني، ومكتب مجلس الأمة، ووزارة الخارجية؛ ويُغيّر اسم لجنة الدفاع والأمن الوطني إلى لجنة الدفاع والأمن الوطني والشؤون الخارجية. وتُدمج اللجنة القانونية واللجنة القضائية في لجنة قانونية وقضائية؛ واللجنة الاقتصادية ولجنة المالية والموازنة في لجنة اقتصادية ومالية؛ واللجنة الاجتماعية ولجنة الثقافة والتعليم في لجنة ثقافية واجتماعية.

إعادة تسمية وترقية هيئتين تابعتين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تصبح لجنة تطلعات الشعب لجنة تطلعات الشعب والإشراف عليها في الجمعية الوطنية؛ تصبح لجنة شؤون الوفود لجنة شؤون الوفود في الجمعية الوطنية.

بالنسبة للوكالات الحكومية، دمج الوزارات التالية: وزارة التخطيط والاستثمار ووزارة المالية في وزارة المالية؛ وزارة البناء ووزارة النقل في وزارة البناء؛ وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة في وزارة الزراعة والبيئة؛ وزارة المعلومات والاتصالات ووزارة العلوم والتكنولوجيا في وزارة العلوم والتكنولوجيا؛ وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية في وزارة الداخلية.

إلى جانب ذلك، إنشاء وزارة للأقليات العرقية والأديان على أساس أن تتلقى لجنة الأقليات العرقية وظائف ومهام وتنظيمات إضافية لجهاز إدارة الدولة بشأن الدين من وزارة الداخلية.

وتوافق الحكومة المركزية على سياسة إعادة تنظيم نظام التفتيش على أساس ترتيب وإعادة تنظيم هيئة التفتيش الحكومية والنظام الحالي لهيئات التفتيش المحلية والمتخصصة.

الاتفاق على سياسة تنظيم جهاز الشرطة المحلية بما يتوافق مع مبدأ "المحافظة الشاملة؛ بلدية قوية، قريبة من القواعد الشعبية"، وليس تنظيم شرطة على مستوى المقاطعات. وسيتم تنظيم مراكز شرطة خاصة بالمقاطعات الجزرية (نظرًا لعدم وجود وحدات إدارية على مستوى البلديات).

- التوجيه بعدم إنشاء منظمات حزبية في الأحياء والبلدات والمدن الإقليمية والشرطة المركزية في المدن.

أكمل النموذج التنظيمي الشامل

في 14 يناير، أصبحت باك نينه أول منطقة في البلاد تندمج فيها لجنة الدعاية والتعليم التابعة للجنة الحزب الإقليمية ولجنة التعبئة الجماهيرية التابعة للجنة الحزب الإقليمية مع الاسم الجديد للجنة الدعاية والتعليم التابعة للجنة الحزب الإقليمية، والتي دخلت حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 3 فبراير 2025؛ مما أنهى عمل لجنة حماية صحة الكوادر الإقليمية.

يتحدث أمين لجنة الحزب في مقاطعة باك نينه، نجوين آنه توان، في المؤتمر

وقال مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة باك نينه لي هونغ فوك إنه من أجل إعادة تنظيم وتبسيط الجهاز، أنهت باك نينه أنشطة 6 وفود حزبية على مستوى المقاطعة، و3 لجان تنفيذية للحزب على مستوى المقاطعة، ولجنة الحزب للوكالات والمؤسسات الإقليمية؛ ودمجت وأنشأت وأعادت تنظيم وحلت الوكالات والمنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعبية الإقليمية؛ ودمجت عددًا من الجمعيات المحددة.

من المتوقع أنه بعد إعادة التنظيم، ستخفض المقاطعة بأكملها 154 نقطة محورية، أي ما يعادل 154 رئيسًا للوكالات والوحدات. على أساس وراثة النتائج التي تحققت بعد 7 سنوات من تنفيذ القرار 18، من أجل مواصلة تعزيز ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وبناء النظام السياسي وإتقانه وتحسين كفاءته وفعاليته وكفاءته التشغيلية، وتلبية متطلبات ومهام البلاد في العصر الجديد - عصر السعي لتحقيق تنمية قوية ومزدهرة للأمة، تطلب اللجنة المركزية للحزب من لجان الحزب والوكالات والوحدات والمنظمات، وخاصة القادة في عملية التنفيذ، أن يتبعوا عن كثب مبادئ الحزب والبرنامج السياسي وميثاق الحزب والدستور والقانون والمتطلبات العملية؛ في الوقت نفسه، ضمان التشغيل السلس والفعال لآلية قيادة الحزب وإدارة الدولة وسيادة الشعب.

- أداء العمل السياسي والأيديولوجي بشكل جيد، وخلق وحدة عالية داخل الحزب والنظام السياسي والإجماع بين الشعب حول ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي، وتحسين كفاءة وفعالية وأداء الهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي.

وطلبت اللجنة المركزية أيضًا مواصلة التركيز على البحث والتطوير للنموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي لتلبية متطلبات التنمية في العصر الجديد، وضمان تعزيز القيادة والقدرة على الحكم في الحزب؛ وفعالية وكفاءة إدارة الدولة والحوكمة الوطنية؛ وجودة الرقابة والنقد الاجتماعي، وتعزيز سيادة الشعب.

ومن بينها بناء هيئات الحزب على المستوى المركزي، القوية في التنظيم والكوادر، والتي تشكل حقا النواة الفكرية، و"هيئة الأركان العامة"، والطليعة التي تقود هيئات الدولة...

- تركيز الموارد لمواصلة تحسين المؤسسات وآليات التشغيل للوكالات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي تحت قيادة الحزب بشكل عاجل؛ وتحديد سلطة ومسؤولية الجمعية الوطنية والحكومة والوكالات التنفيذية والهيئات القضائية بشكل واضح؛ وتحديد المسؤوليات بين المستويات المركزية والمحلية وبين السلطات المحلية بشكل واضح؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، وضمان أن يعزز المركزي الإدارة الكلية، ويبني المؤسسات والاستراتيجيات والخطط والتخطيط المتزامنة والموحدة، ويلعب دورًا بناءً ويعزز التفتيش والإشراف، "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة".

ووفقاً لتوجيهات الحكومة المركزية، سيتم مواصلة دراسة وتنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية، وتقليص المستويات الإدارية المتوسطة بما يتوافق مع الواقع، وتوسيع مساحة التنمية، وتعزيز الموارد المحلية.

السل (وفقًا لـ VNA)

المصدر: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-nang-cao-hieu-nang-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-404343.html