تحسين الإدارة وتوزيع الأرباح لزيادة كفاءة رأس مال الدولة

خلال مناقشة مشروع قانون إدارة رأس مال الدولة والاستثمار في الشركات صباح اليوم (13 مايو)، كان من بين القضايا التي اهتم بها نواب المجلس الوطني تحسين الإدارة وتوزيع الأرباح بما يعزز كفاءة رأس المال. إن المقترحات المتعلقة بتعبئة رأس المال بمرونة، ومعالجة تكاليف الاستثمار الفاشل، والاحتفاظ بالأرباح للمشاريع الاستراتيجية، لا تعزز المبادرة فحسب، بل تضمن أيضًا موارد التنمية المستدامة للشركات المملوكة للدولة.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

تعبئة رأس المال وإقراضه لزيادة المبادرة

تم تطوير مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات لإضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب، وخاصة القرار المتعلق بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مع معالجة أوجه القصور في إدارة رأس مال الدولة. وقالت المندوبة نجوين ثي ثو ها، من وفد كوانغ نينه، إنها تؤيد الخيار 1 في الفقرة 3، المادة 18، ​​مما يسمح للشركات بأن تقرر إقراض رأس المال للشركات التابعة التي تمتلك أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به، مع عدم تجاوز قيمة القرض الواحد 50٪ من حقوق الملكية، وعدم تجاوز القيمة الإجمالية للقرض رأس المال المساهم الفعلي. واقترحت إضافة لوائح تسمح للشركات باتخاذ قرار استباقي بشأن مصادر رأس المال وأسعار فائدة الإقراض، دون الحاجة إلى خطوط أعمال إضافية أو التقدم بطلب للحصول على تراخيص مثل مؤسسات الائتمان، من أجل الاستفادة من رأس المال الخامل، ودعم الشركات التابعة بتكاليف معقولة بفضل نسبة الائتمان الجيدة للشركة الأم.

قالت المندوبة لي ثي ثانه لام، من وفد هاو جيانج ، إن اللائحة المتعلقة بالرواتب والأجور والمكافآت المحسوبة من الأرباح بعد خصم الضرائب، الواردة في البند 2 من المادة 32، غير مناسبة، لأنها تُعتبر نفقات معقولة وفقًا لقانون ضريبة دخل الشركات. واقترحت إدراج هذه النفقات ضمن النفقات المعقولة، التي تُطبق على الموظفين والممثلين والمراقبين الماليين العاملين مباشرةً في الشركة، لضمان مبادئ السوق، وتجنب أعباء الميزانية عند تكبد الشركة خسائر، والسداد الفوري، دون الاعتماد على التسوية السنوية.

قال المندوب نجوين كونغ فان، من بينه فوك، إنه ينبغي استخدام مفهوم "أكثر من 50% من حقوق الملكية" أو "أقل من 50% من حقوق الملكية" في البند 2 من المادة 29 المتعلقة بالاستثمار في الشركات التابعة للتوضيح. واقترح إضافة آلية تسمح للشركات باستخدام الأرباح للاستثمار في مجالات استراتيجية، مثل التكنولوجيا المتقدمة، لزيادة موارد التنمية طويلة الأجل وضمان إدارة فعّالة لرأس المال.

توزيع الأرباح وحماية حقوق الملكية

قال النائب ترينه شوان آن، من دونغ ناي، إن لائحة توزيع الأرباح بعد الضريبة في المادة 25 تُعدّ خطوةً للأمام، إلا أن معيار "مستوى إنجاز المهام الوطنية" في البند 2 غير واضح ويصعب إقناعه. واقترح إزالة هذا المعيار، وإعطاء الأولوية لإنشاء صناديق استثمار التنمية على صندوق المكافآت، والسماح للشركات الرائدة بالاحتفاظ بجميع أرباحها لتنفيذ المشاريع الرئيسية. كما أوصى باستخدام الدعم والتمويل من الميزانية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والبنية التحتية، وفقًا للقرار 57-NQ/TW، لزيادة الموارد.

قال المندوب فام فان هوا، من وفد دونغ ثاب، إنه ينبغي إعطاء الأولوية لإنشاء صندوق استثمار تنموي لزيادة رأس المال التأسيسي المنصوص عليه في البند 4 من المادة 25، بدلاً من دفع جميع الأرباح إلى الميزانية. واقترح السماح للشركات بالاحتفاظ بالأرباح في حالات خاصة، مثل المشاريع الرئيسية، لتجنب دفع الميزانية ثم طلب استرداد رأس المال، مما يساعد الشركات على توفير الموارد اللازمة لتنفيذ المشاريع الاستراتيجية.

أيّد المندوب تران فان نام، من وفد بينه دونغ، الخيار الأول في الفقرة الأولى من المادة 25، والذي يسمح باستخدام الأرباح بعد خصم الضرائب لتغطية تكاليف الاستثمار الفاشل، لكنه اقترح إضافة آلية للاحتفاظ بالأرباح لاستثمارها في مشاريع البحث العلمي والتكنولوجي، مثل التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي. وأكد على ضرورة وضوح هذه اللائحة حتى تتمكن الشركات من تطبيقها بشكل استباقي، مع آلية مراقبة صارمة تضمن الاستخدام السليم.

اقترح المندوب لي مينه تشاو، من وفد كان ثو، إضافة لائحة تشترط تقييم الأثر المالي قبل تحويل رأس مال الدولة إلى المادة 20، مع تقرير تقييم مستقل، لضمان عدم خسارة رأس المال. واقترح حماية حقوق الملكية للمشترين النزيهين في المزادات العلنية والشفافة، بهدف تعزيز الشفافية والحقوق المشروعة للأطراف المشاركة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/optimizing-management-and-distributing-loi-nhuan-de-tang-hieu-qua-von-nha-nuoc-164087.html