ألقى الأمين العام تو لام الكلمة الختامية في المؤتمر المركزي الثاني عشر.

صحيفة ثانه نين تقدم بكل احترام النص الكامل لخطاب الأمين العام تو لام :

السادة أعضاء اللجنة التنفيذية المركزية للحزب،

السادة الحضور الكرام في المؤتمر.

بعد يومين من العمل العاجل والجاد والديمقراطي والمسؤول، استكمل المؤتمر الثاني عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب البرنامج المقترح بالكامل. ناقش المؤتمر، وأبدى آراءً معمقة وشاملة، وتوصل إلى توافق كبير حول ثلاث مجموعات رئيسية من المواضيع ذات الأهمية الاستراتيجية والتوجه طويل الأمد، والتي تخدم بشكل مباشر التحضير للمؤتمر الرابع عشر للحزب، وتعزز عملية الابتكار المستمر والتنمية المستدامة للبلاد في المرحلة الجديدة.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، أتقدم بخالص الشكر لأعضاء اللجنة المركزية والمندوبين المشاركين في المؤتمر على ما أبدوه من روح المسؤولية العالية، وما قدموه من آراء حماسية وصريحة وعميقة في مضمونه. كما أتقدم بالشكر للمكتب المركزي والوحدات المعنية على خدماتهم المتميزة لهذا المؤتمر. وأود بعد ذلك أن ألخص النتائج المهمة للمؤتمر، وأن أسلط الضوء على المهام والحلول الرئيسية التي يتعين تنفيذها فور انتهاء المؤتمر.

الأمين العام للام

الصورة: VNA

أولا: حول توجه الوثائق المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب

بروح الهجوم الثوري وروح الابتكار المستمر، قررت اللجنة المركزية دمج محتويات ثلاث وثائق، بما في ذلك التقرير السياسي والتقرير الاجتماعي والاقتصادي وتقرير ملخص بناء الحزب، في تقرير سياسي على طول محور متسق وموحد ومتزامن لتقديمه إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. طلبت اللجنة التنفيذية المركزية استكمال التقرير السياسي الجديد في الاتجاهات التالية: (1) ضمان الميراث والابتكار، بما يعكس بدقة ممارسات التنمية في البلاد، وخاصة الإنجازات البارزة في السياسة والاقتصاد والثقافة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية ... مع وجهة النظر القائلة بأن لدينا الأساس والإمكانات والمكانة والهيبة الدولية كما لدينا اليوم بفضل تبلور آلاف السنين من حضارة الأمة، وخاصة إنجازات 95 عامًا تحت قيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي، و80 عامًا من جمهورية فيتنام الاشتراكية، و40 عامًا من التجديد والمساهمات والتضحيات العظيمة لأجيال عديدة من أعضاء الحزب والجماهير؛ (2) تحديد أهداف الدورة الرابعة عشرة للمؤتمر بوضوح والرؤية حتى عامي 2045 و2050 وما بعدهما، المرتبطة بهدفين: 100 عام تحت قيادة الحزب، و100 عام لجمهورية فيتنام الاشتراكية؛ (3) التأكيد على محركات التنمية الجديدة، بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي وتنمية الموارد البشرية عالية الجودة والاستغلال الفعال لمزايا التكامل الدولي العميق؛ (4) التأكيد على الدور الرئيسي لبناء الحزب وتصحيحه، ومكافحة الفساد والهدر والسلبية؛ ومحاربة الفردية ومصالح المجموعة والتدهور الأيديولوجي والأخلاقي وأسلوب الحياة؛ وتعزيز السيطرة على السلطة؛ وتحسين قدرة الحزب على القيادة والحكم والقتال؛ وتحسين قدرة الحوكمة الوطنية وتشغيل الجهاز في النظام السياسي؛ (5) كلفت اللجنة التنفيذية المركزية المكتب السياسي والأمانة العامة بمواصلة توجيه اللجان الفرعية التي تستعد للمؤتمر الرابع عشر لاستكمال الوثائق، ومواصلة تنظيم التشاور على نطاق واسع داخل الحزب والمجتمع بأكمله، وضمان الجودة والإجماع والمكانة الاستراتيجية؛ (6) التقارير التي تلخص تنفيذ ميثاق الحزب؛ كما يحتاج التقرير الموجز عن 40 عامًا من الابتكار إلى مزيد من التحسين بنفس الروح المذكورة أعلاه ليصبح حقًا الأساس للحفاظ على التضامن والوحدة داخل الحزب بأكمله والأساس لتخطيط استراتيجيات التنمية الوطنية المستقبلية.

ثانياً: حول محتوى تعديل واستكمال عدد من قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية بهدف إيجاد قاعدة سياسية لهدف مواصلة الإصلاح والتطوير في البلاد.

استعرضت اللجنة المركزية وأصدرت تعليمات بشأن تلخيص الممارسات وتقييم الصعوبات وأوجه القصور في عدد من القوانين والمؤسسات الحالية، وبالتالي توجيه التعديلات لإزالة الاختناقات القانونية وتعزيز التنمية في الفترة الجديدة. البحث وتطوير القوانين في الاتجاه التالي: يجب أن تكون الأحكام القانونية مستقرة بشكل أساسي ولها قيمة طويلة الأجل؛ تنظم القوانين التي تنظم إنشاء التنمية فقط القضايا الإطارية والقضايا المبدئية تحت سلطة الجمعية الوطنية، بينما يتم تكليف الحكومة والوزارات والفروع والمحليات بالتنظيم لضمان المرونة والملاءمة مع الممارسة. الاستمرار في ابتكار وتحسين هيكل النظام القانوني الوطني وفقًا لنموذج التنمية الجديد. تكليف المكتب السياسي بالاستناد إلى تعليقات اللجنة المركزية لتوجيه الاستنتاجات بشأن تعديل واستكمال وتحسين محتويات القرارات المقدمة للتعليق في هذا المؤتمر.

في قطاع الأراضي ، ينصب التركيز على تحسين الإطار القانوني لملكية الأراضي وتخطيطها واستخدامها، وضمان الشفافية والإنصاف والكفاءة وتناغم المصالح بين الدولة والشعب والشركات. من الضروري التأكيد على أن الأرض مورد وطني خاص، ومورد مهم للتنمية الوطنية، وعامل مساهمة مهم في الاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ ويجب أن تضمن إدارة الأراضي واستخدامها المصالح المشتركة لجميع المواطنين؛ والسعي لاستكمال بناء قاعدة بيانات ونظام معلومات وطني للأراضي مركزي وموحد ومتزامن ومتعدد الأغراض ومترابط؛ ووضع تخطيط لاستخدام الأراضي على المستويين الوطني والمحلي؛ وإعطاء الأولوية لتخصيص الأراضي لتطوير نظام متزامن للبنية التحتية والصناعة والخدمات والتنمية الحضرية؛ وتعظيم كفاءة استخدام الأراضي.

فيما يتعلق بقطاع التخطيط : من الضروري إزالة التداخلات بين التخطيط القطاعي والإقليمي والمحلي؛ واقتراح الحلول المناسبة لإنشاء أساس لتنفيذ التخطيط المكاني المتناغم والمتبادل الدعم، وخلق ديناميكية بين التخطيط الوطني والإقليمي والمحلي؛ إن تعديل الخطة الوطنية الرئيسية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، ضروري وعاجل؛ ويجب أن يضمن تعديل التخطيط الوطني الاتساق مع استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، والسياسات والمبادئ التوجيهية الرئيسية للحزب والدولة، ومع اتجاه تنظيم الفضاء الاجتماعي والاقتصادي بعد إعادة ترتيب الوحدة الإدارية.

وفيما يتعلق بمجال التعليم والتدريب ، طلبت اللجنة التنفيذية المركزية تعزيز القيادة الشاملة للجان الحزب، وتعزيز دور ومسؤولية رؤساء المؤسسات التعليمية والتدريبية؛ وتلعب الدولة دورا قياديا في ضمان الموارد للاستثمار وتطوير التعليم والتدريب؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز التنشئة الاجتماعية، وزيادة أقصى قدر من جذب الموارد الاجتماعية لتطوير التعليم والتدريب؛ وعدم استخدام مستوى الاستقلال المالي كأساس لتحديد مستوى الاستقلال للمؤسسات التعليمية والتدريبية العامة.

أكدت اللجنة التنفيذية المركزية أن الإصلاح المؤسسي يُعدّ نقلة نوعية، وقوة دافعة أساسية لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة. لذلك، يُطلب من جميع المستويات والقطاعات: (أ) مراجعة واقتراح تعديلات وإضافات استباقية على الوثائق القانونية التي لا تزال غير كافية ومتناقضة؛ (ب) بناء نظام قانوني متزامن وموحد وشفاف وقابل للتطبيق، وتهيئة بيئة استثمارية وتجارية مواتية، وضمان الحقوق المشروعة للشعب؛ (ج) تعزيز تطبيق التكنولوجيا في إدارة الدولة، والتحول من نموذج الإدارة الإدارية إلى نموذج الإدارة الخدمية.

اختتمت أعمال المؤتمر المركزي الثاني عشر بعد يومين عمل.

الصورة: VNA

ثالثًا. حول توجيه عمل الموظفين للمؤتمر الحزبي الرابع عشر

في الماضي القريب، على الرغم من أنه كان علينا التركيز بشكل كبير على قيادة وتوجيه إكمال قدر كبير من العمل على ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي وتقديم المشورة على الفور بشأن ترتيب هيئة القيادة للوكالات والوحدات على المستويين المركزي والمحلي، فقد وجه المكتب السياسي اللجنة الفرعية للموظفين لدراسة واستيعاب آراء اللجنة المركزية في المؤتمر الحادي عشر بالكامل لإكمال مسودة توجيه عمل الموظفين للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب؛ وفي الوقت نفسه، وضع توجيه لتخصيص هيكل وعدد أعضاء اللجنة المركزية الرسميين للمحليات والوكالات والوحدات، وتقديمه إلى مؤتمر اللجنة المركزية الثاني عشر للنظر فيه وفقًا للوائح. وقد تم الاتفاق على هذه المحتويات، بعد المناقشة، بشكل أساسي وموافقة شديدة من قبل اللجنة المركزية.

أعلنت اللجنة المركزية بالإجماع: (1) إن اتجاه عمل الموظفين للمؤتمر الحزبي الرابع عشر هو وثيقة مهمة بشكل خاص، حيث تحدد العمل بأكمله لإعداد وانتخاب الموظفين للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام والمناصب القيادية الرئيسية للدولة، مما يساهم في نجاح المؤتمر الحزبي الرابع عشر؛ ومواصلة تعزيز الموقف والتأكيد بشكل أوضح على الدور القيادي الشامل والمطلق والمباشر للحزب على البلاد، وخاصة عندما نوجه التنفيذ القوي والمتزامن والشامل لثورة إعادة ترتيب وتبسيط الجهاز من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي لدخول عصر التنمية المزدهرة للأمة؛ (2) إن عمل الموظفين هو "مفتاح المفتاح"؛ وبالتالي، يجب أن يتم تنفيذ عمل إعداد الموظفين للمؤتمر الحزبي الرابع عشر بطريقة متزامنة وعلمية ومنهجية وصارمة وديمقراطية وموضوعية وشفافة؛ وضمان التنفيذ السليم للوائح الحزب ومبدأ المركزية الديمقراطية واللوائح القانونية؛ (3) يجب أن يتوافق عمل إعداد الكوادر للجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي والأمانة العامة مع وجهات النظر والمبادئ الأساسية للحزب ويدعمها؛ ويجب وضع المصالح الوطنية والقومية في المقام الأول؛ والتعامل بانسجام ومعقولية بين المعايير والهيكل؛ وبين الميراث والاستقرار والابتكار والتطوير؛ وبين العالمية والخصوصية؛ وبين الخبرة التدريبية والقوة والقدرة العملية؛ وبين الهيبة والخبرة العملية واتجاه التطوير؛ حيث يتم بشكل خاص تعزيز جودة وكفاءة ومنتجات العمل وتفاني الكوادر كمقياس في تقييم الكوادر وترتيبها واستخدامها؛ وضمان الملاءمة في الهيكل والعمر والجنس والعرق والمنطقة؛ (4) يجب أن يعتمد تقديم واختيار الموظفين على المعايير والشروط المحددة، ويستند عمومًا إلى التخطيط ولكن ليس بشكل صارم للغاية، ولكن يجب أن يستند إلى ممارسات محددة للنظر فيها، دون إغفال العوامل خارج التخطيط ولكن مع صفات وقدرات قيادية متميزة، تلبي بشكل أفضل متطلبات مهام الثورة في الفترة الجديدة؛ (5) عدم السماح بتسرب أولئك الذين لا يستوفون المعايير والشروط، والذين لا يستحقون المشاركة في اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك حلول وتدابير فعالة للحد من الوضع والتغلب عليه على الفور حيث يتعين مراجعة الموظفين الذين تم انتخابهم للتو للجنة المركزية للحزب أو تم التخطيط لهم وتعيينهم للتو أو تأديبهم أو مقاضاتهم بتهمة المسؤولية الجنائية؛ (6) فيما يتعلق باتجاه تخصيص هيكل وعدد أعضاء اللجنة المركزية للحزب الرسميين للفترة الرابعة عشرة للمناطق والوكالات والوحدات، توافق اللجنة المركزية، ولديها إجماع كبير وتعتقد أن اتجاه التخصيص قد تم إعداده بعناية نسبية، وعن كثب، وله ميراث، وهو قريب من الوضع العملي ومقنع؛ وفي الوقت نفسه، فهو يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمتطلبات القيادة في تنفيذ المهام السياسية وبناء فريق من قادة الحزب رفيعي المستوى في المستقبل القريب وكذلك في مرحلة التنمية الجديدة للبلاد.

فيما يتعلق بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات ، قررت اللجنة التنفيذية المركزية ما يلي: إن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 لها أهمية خاصة. وهذا ليس فقط نشاطًا سياسيًا كبيرًا وواسع النطاق داخل الحزب والشعب بأكمله، ولكنه أيضًا مقدمة للتنظيم الناجح للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وفي الوقت الحالي، دخلت الوكالات والمنظمات في النظام السياسي التي تتبع نموذج الوحدة الإدارية المحلية على مستويين حيز التنفيذ. وتحتاج لجان الحزب والمنظمات على جميع المستويات إلى التركيز على قيادة وتوجيه التنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات وفقًا لخارطة الطريق: يجب الانتهاء من مؤتمرات المستوى الشعبي قبل 31 يوليو 2025، ويجب الانتهاء من المؤتمرات على المستوى الذي يفوق المستوى الشعبي مباشرة ولجان الحزب في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة قبل 31 أغسطس 2025؛ يجب إكمال مؤتمرات الحزب الإقليمية والمركزية قبل 31 أكتوبر 2025. وفي الوقت نفسه، يُطلب من لجان الحزب التركيز على مناقشة المهام والحلول بشكل متعمق في عملية إعداد وتنظيم المؤتمرات لمواصلة المساهمة في إكمال وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ووثائق مؤتمراتها الخاصة؛ وإظهار الابتكار والثورة في القيادة والتوجيه والتنفيذ.

وطلبت اللجنة المركزية من اللجنة المنظمة المركزية ولجان الحزب الإقليمية والبلدية ولجان الحزب التابعة لها نشر خطط عاجلة لتنظيم المؤتمرات على جميع المستويات، والتعامل الفوري مع المشاكل التي تنشأ، وتجنب السلبية أو التأخير أو السماح بحدوث الانقسام الداخلي.

فيما يتعلق بعمل الموظفين ، وافقت اللجنة المركزية بشدة على المتطلبات التالية: (1) التمسك بمبدأ القيادة الموحدة للحزب لعمل الموظفين، وتنفيذ الإجراءات الصحيحة، والتحلي بالموضوعية والشفافية والديمقراطية والجدية، وتجنب الضغط غير الصحي؛ (2) بناء فريق من الكوادر على جميع المستويات. بالإضافة إلى سياسة الاهتمام بتدريب الكوادر على المستوى الاستراتيجي، يجب إيلاء اهتمام خاص لبناء فريق كوادر قاعدي قوي قادر على إنجاز المهام على أكمل وجه، واختيار الكوادر التي تستوفي معايير الصفات السياسية والأخلاق والقدرة العملية والتفكير الإبداعي والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل وتحمل المسؤولية والتعلق بالشعب، ولديهم رؤية تنموية لوضعهم في المناصب الرئيسية.

قررت اللجنة التنفيذية المركزية اتخاذ إجراءات تأديبية بإزالة الرفاق نجوين شوان فوك، وفو فان ثونغ، وفونغ دينه هوي، ولي مينه خاي من جميع المناصب الحزبية؛ وطرد الرفيق نجوين ثي كيم تيان من الحزب؛ والموافقة على السماح للرفيق دو دوك دوي بالتوقف عن شغل منصب عضو اللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة للحزب، والرفيق فو تشي كونغ بالتوقف عن شغل منصب العضو البديل في اللجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة للحزب.

رابعًا: حول تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين

أقر المؤتمر التقرير الأولي بشأن تطبيق نموذج الحكم المحلي على المستويين في 34 مقاطعة ومدينة، تضم 3321 بلدية وجناحًا ومنطقة خاصة، مع إعادة تنظيم المساحة في اتجاه استكمال ودعم وخلق الدافع الذاتي لكل مقاطعة وكل منطقة وعلى مستوى البلاد.

أظهرت النتائج الأولية بعد 19 يومًا من التنفيذ ما يلي: (1) يعمل الجهاز الأساسي بشكل جيد، دون مشاكل كبيرة، وقد تكيف موظفو الخدمة المدنية في البداية؛ (2) إجراءات معالجة العمل سلسة نسبيًا، ويتم حل الخدمات العامة بشكل أسرع؛ (3) أعرب الناس عن موافقتهم وتوقعهم أن يكون النموذج الجديد أكثر فعالية. ومع ذلك، لاحظت اللجنة المركزية أيضًا: (1) من الضروري الاستمرار في تحسين اللوائح التوجيهية وبناء عمليات تجارية مترابطة؛ (2) تصحيح أوجه القصور في توزيع المهام ولامركزيتها في الوقت المناسب؛ (3) تحسين جودة إعادة تدريب الكوادر ورعايتها، وخاصة على مستوى البلديات؛ (4) تعزيز المراقبة والتفتيش والتقييم الدوري للفعالية التشغيلية للنموذج.

وقد كلفت اللجنة المركزية لجنة الحزب الحكومية ولجان الحزب في الوكالات المركزية للحزب ولجان الحزب في جبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية ولجان الحزب في المقاطعات والمدن بمواصلة مراقبة الوضع عن كثب وإعداد ملخص شامل بعد 6 أشهر لاقتراح التعديلات المناسبة للواقع.

خامسا. بعض المهام الرئيسية بعد المؤتمر

من أجل تنفيذ نتائج المؤتمر المركزي الثاني عشر بشكل فعال، أطلب من لجان الحزب والمنظمات الحزبية والنظام السياسي بأكمله التركيز على الأداء الجيد للمهام الرئيسية التالية:

1. تنظيم نشر نتائج المؤتمر المركزي الثاني عشر على نطاق واسع، مع ضمان أن يفهمها كل كادر وعضو في الحزب بشكل صحيح وينفذها بشكل صحيح ويحظى بإجماع كبير.

2. تسريع إنجاز مسودات الوثائق، واستطلاع الرأي العام، وتعزيز الذكاء الجماعي، وإنجازها بطريقة موجزة وسهلة الفهم ورؤيوية واستراتيجية.

3. مراجعة واقتراح تعديلات على القانون بشكل عاجل لتشجيع الابتكار والتطوير وإزالة العوائق وضمان مصالح الأفراد والشركات.

4. تنفيذ التحضيرات لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات بطريقة منهجية ومدروسة وديمقراطية وإجرائية وصارمة، وخاصة فيما يتعلق بالوثائق والكوادر.

5. مواصلة تطوير نموذج الحكومة ذات المستويين، مع تحسين جودة الموظفين، وروح الخدمة، وفعالية الإدارة العامة.

٦. تنظيم فعاليات متقنة للاحتفال بالذكرى الثمانين لليوم الوطني (٢ سبتمبر ١٩٤٥ - ٢ سبتمبر ٢٠٢٥) والأعياد الوطنية الكبرى، بما يُهيئ أجواءً تنافسيةً نابضةً بالحياة، وأجواءً من الفرح والثقة والفخر لدى جميع أبناء الحزب والشعب والجيش في جميع أنحاء البلاد. تحقيقًا لهدف حماية الوطن، وتنمية البلاد، وتحسين جميع مناحي حياة الشعب.

رفاقي الأعزاء،

مثّل المؤتمر المركزي الثاني عشر خطوةً مهمةً في التحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب. وقد أظهرت نتائج المؤتمر بوضوح روح الابتكار والعمل الحاسم والتضامن والديمقراطية والانضباط والإبداع والتطوير.

نحن نواجه فرصًا جديدة، لكنها مليئة بالتحديات. يستمر الوضع العالمي والإقليمي في التغير بشكل معقد، حيث تتشابك الفرص والتحديات. وهذا يتطلب من الحزب والشعب والجيش بأكمله التمسك بإيمانهم وتطلعاتهم نحو التنمية، والعزم على مواصلة الابتكار الشامل لبناء فيتنام سلمية، متطورة، قوية، مزدهرة، وسعيدة.

وبهذه الروح، أعلن اختتام المؤتمر المركزي الثاني عشر، دورته الثالثة عشرة.

أتمنى لك الصحة والعافية والنجاح في المهام الموكلة إليك.

شكراً جزيلاً.