نشر سلسلة من التدابير لحماية مصالح الأعمال

في عام 2024، نشرت إدارة الدفاع التجاري سلسلة من التدابير لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية في السوق الدولية.

في عصر يوم 6 يناير/كانون الثاني 2025، عقدت وزارة الدفاع التجاري مؤتمرًا لمراجعة أعمال الدفاع التجاري لعام 2024 وتنفيذ خطتها لعام 2025. حضر نائب الوزير نجوين سينه نهات تان المؤتمر وأصدر توجيهاته. كما حضر المؤتمر ممثلون عن وزارات الخارجية والمالية والزراعة والتنمية الريفية، والوحدات التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، وممثلون عن اتحادات الصناعة.

Triển khai hàng loạt biện pháp bảo vệ lợi ích doanh nghiệp

نائب وزير الصناعة والتجارة ، نجوين سينه نهات تان؛ ومدير إدارة الدفاع التجاري، ترينه آنه توان، والسيد ترينه مينه آنه، رئيس مكتب اللجنة التوجيهية المشتركة بين القطاعات للتكامل الاقتصادي الدولي، خلال المؤتمر. تصوير: كان دونغ

مواصلة تحسين النظام القانوني بشأن الدفاع التجاري

في عام ٢٠٢٤، وفي ظل التوجهات القوية نحو تفكيك العولمة، ستعود سياسات الحماية التجارية إلى الظهور في العديد من الدول بأشكال مختلفة. وتولي الدول المتقدمة اهتمامًا متزايدًا بسلامة المستهلك والتنمية المستدامة وتغير المناخ. ومن ثم، ستُوضع معايير ولوائح جديدة تتعلق بسلاسل التوريد والمواد الخام والعمالة والبيئة للمنتجات المستوردة؛ وستُكثّف العديد من الأسواق تحقيقاتها وتُطبّق تدابير دفاعية تجارية.

وزارة الدفاع التجاري هي وكالة تُعنى بتقديم المشورة والمساعدة لوزير الصناعة والتجارة في إدارة الدولة وإنفاذ القانون المتعلق بالدفاع التجاري، بما في ذلك مجالات مكافحة الإغراق والدعم والدفاع الذاتي؛ وذلك لمنع التهرب من إجراءات الدفاع التجاري. وفي كلمته خلال المؤتمر، أشار السيد تشو ثانغ ترونغ، نائب مدير وزارة الدفاع التجاري، إلى أن أعمال الدفاع التجاري حققت في عام ٢٠٢٤ عددًا من الإنجازات البارزة، منها:

من أجل تنفيذ المهام الموكلة في برنامج عمل الحكومة ورئيس الوزراء لعام 2024، تم تكليف وزارة الدفاع التجاري برئاسة صياغة مرسوم حكومي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن تدابير الدفاع التجاري، ليحل محل المرسوم رقم 10/2018/ND-CP المؤرخ 15 يناير 2018، وذلك لاستكمال النظام القانوني الحالي للدفاع التجاري. وقد أكملت الوزارة مسودة الملف وفقًا للإجراءات الصحيحة وامتثالًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية؛ وأبلغت قادة الوزارة بتقديمها إلى الحكومة قبل الموعد النهائي المحدد.

بالإضافة إلى ذلك، أكملت إدارة التدابير التجارية وأبلغت قادة الوزارة بالملف المقدم إلى رئيس الوزراء للموافقة على المشروع الشامل بشأن طلب الدول الاعتراف بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوق في قضايا الدفاع التجاري في الفترة 2024-2030 في القرار رقم 177/QD-TTg بتاريخ 25 ديسمبر 2024. في 30 ديسمبر 2024، قدمت إدارة التدابير التجارية ووقع عليها قادة الوزارة لإصدار القرار رقم 3649/QD-BCT بشأن الموافقة على مشروع "بناء قاعدة بيانات للصناعات التحويلية المحلية لتحسين قدرة التحقيق في الدفاع التجاري ومراقبة فعالية تدابير الدفاع التجاري لحماية الإنتاج المحلي في سياق التكامل الاقتصادي الدولي في الفترة 2025-2030".

مؤتمر لمراجعة أعمال الدفاع التجاري في عام 2024 ونشر خطة لعام 2025. الصورة: كان دونج

في الوقت نفسه، ولتسهيل أعمال الشركات والأطراف ذات الصلة، تواصل هيئة معالجة القضايا التجارية تطبيق ثلاثة إجراءات إدارية من المستوى الرابع، وفقًا لقرار وزير الصناعة والتجارة رقم 1573/QD-BCT المؤرخ 15 يونيو 2021. وفي الوقت نفسه، تواصل الهيئة نشر نظام قاعدة البيانات الإلكترونية (Trav Online) بفعالية في قضايا تحقيقات الدفاع التجاري للسلع المستوردة.

فيما يتعلق بتشجيع الدول على الاعتراف باقتصاد السوق، اعترفت 73 دولة ومنطقة حتى الآن بفيتنام كاقتصاد سوق. في عام 2024، اعترفت كوستاريكا بفيتنام كاقتصاد سوق. ووفقًا لرئيس إدارة الدفاع التجاري، فقد دأبت الإدارة على مدى ما يقرب من 23 عامًا على تشجيع جهودها الرامية إلى مطالبة شركاء فيتنام التجاريين الرئيسيين، مثل الولايات المتحدة الأمريكية والاتحاد الأوروبي وتركيا والبرازيل، بالاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق.

وفيما يتعلق بطلب الولايات المتحدة الاعتراف بفيتنام كاقتصاد سوق، خلال 270 يوما من المشاركة في العملية وفقا للقانون الأميركي، قامت وزارة العلاجات التجارية بالتنسيق مع المحامين الاستشاريين للحكومة لتوفير أكثر من 20 ألف صفحة من المعلومات والوثائق لإثبات التقدم القوي الذي أحرزته فيتنام في جميع المعايير الستة التي وضعتها وزارة التجارة الأميركية عند النظر في الاعتراف بدولة كاقتصاد سوق.

على الرغم من أن الاستنتاج الصادر عن وزارة التجارة الأمريكية لا يزال لا يعترف بفيتنام كدولة ذات اقتصاد سوق، إلا أنها سجلت أيضًا العديد من التغييرات الإيجابية في الاقتصاد الفيتنامي في الآونة الأخيرة.

السيد تشو ثانغ ترونغ - نائب مدير إدارة الدفاع التجاري بوزارة الصناعة والتجارة، قدم تقريرًا عن أعمال الدفاع التجاري في عام 2024 وخطة العمل لعام 2025. الصورة: كان دونغ

الاستجابة بفعالية لتحقيقات الدفاع التجاري

في ظل ظهور العديد من السلع المستوردة التي تظهر عليها علامات الإغراق أو الدعم، مما يتسبب في أضرار جسيمة لعدد من الصناعات التحويلية المحلية، يستمر تعزيز وتشجيع عمل رفع الدعاوى القضائية والتحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري، مما يخلق بيئة من المنافسة المتساوية وحماية الصناعات التحويلية المحلية قانونيًا.

صرح السيد تشو ثانغ ترونغ بأنه في عام ٢٠٢٤، ستواصل إدارة الدفاع التجاري التحقيق في ١٠ قضايا رُفعت في عام ٢٠٢٣ ومراجعتها؛ وستبدأ تحقيقات في ٦ قضايا جديدة، وستبدأ مراجعة ٣ قضايا في نهاية المدة؛ وستبدأ مراجعة سنوية واحدة، وستتلقى وتعالج ٧ طلبات جديدة للتحقيق والمراجعة. ومن بين ٥٥ قضية تحقيق تُطبق فيها تدابير الدفاع التجاري على السلع المستوردة إلى فيتنام، دخل ٣١ منها حيز التنفيذ.

وأكد السيد تشو تانغ ترونغ أن " هذه الإجراءات ساهمت في ضمان بيئة تجارية عادلة لمنع التأثيرات السلبية للسلع المستوردة على الإنتاج المحلي وتشغيل ملايين العمال، وضمان الأمن الاقتصادي والأمن الاجتماعي، وزيادة إيرادات ميزانية الدولة بنحو 1.5 تريليون دونج سنويًا" .

بالإضافة إلى ذلك، أجرت وزارة الدفاع التجاري في عام ٢٠٢٤ اثني عشر مراجعة لتدابير الدفاع التجاري المطبقة وفقًا للوائح، وذلك لضمان تطبيقها على الجهات المعنية، بالمستوى المناسب، وفي ظل الظروف المناسبة. وشملت هذه المراجعات مراجعتين للمصدرين الجدد، وأربع مراجعات سنوية، وست مراجعات في نهاية كل دورة.

بالإضافة إلى ذلك، قدمت إدارة الدفاع التجاري إلى قادة الوزارة تقريراً لتقييم التأثير الإجمالي لتدابير الدفاع التجاري على صناعات الصلب والسكر وقدمت توصيات؛ ونسقت مع الجمعيات والصناعات لمراقبة وضع استيراد السلع الرئيسية عن كثب لضمان التنمية الصحية للسوق المحلية، وأرشدت شركات التصنيع المحلية لتقديم ملفات تطلب التحقيق وتطبيق تدابير الدفاع التجاري عندما تكون هناك علامات على زيادة سريعة في السلع المستوردة مما يتسبب في ضرر لصناعة التصنيع المحلية وفقاً لأحكام القانون الفيتنامي ومنظمة التجارة العالمية.

ممثلو جمعيات الصناعة الحاضرون في المؤتمر. تصوير: كان دونغ

من ناحية أخرى، في عام ٢٠٢٤، ستواجه السلع الفيتنامية المصدرة ٣٢ قضية دفاعية جديدة متعلقة بالتجارة الخارجية، صادرة عن ١٢ سوقًا (بما في ذلك سوق تُجري تحقيقات مع فيتنام لأول مرة، وهي جنوب أفريقيا). هذا العدد يكاد يكون ضعف العدد المُسجل في عام ٢٠٢٣ (١٥ قضية). ولا تزال الولايات المتحدة الدولة صاحبة أكبر عدد من التحقيقات، حيث بلغ عدد القضايا ١١ قضية (ما يُمثل حوالي ثلث القضايا في عام ٢٠٢٤).

بالإضافة إلى القضايا الناشئة حديثًا، تواصل إدارة الدفاع التجاري أيضًا دعم الشركات في التعامل مع عدد من قضايا الدفاع التجاري التي بدأت منذ عام 2023 والتي لم تكتمل التحقيقات فيها بعد وقضايا مراجعة تطبيق تدابير الدفاع التجاري (لا يزال هناك حاليًا أكثر من 100 تدبير ساري المفعول).

بالإضافة إلى القضايا المُفتتحة حديثًا، لا تزال الحكومة الفيتنامية والشركات الفيتنامية تُواجه أكثر من 100 قضية من السنوات السابقة قيد التحقيق والمراجعة لتطبيق التدابير. على سبيل المثال، هناك تدابير مُطبقة منذ أكثر من 20 عامًا، مثل الأمر الضريبي الأمريكي لمكافحة الإغراق على سمك البانغاسيوس وروبيان المياه الدافئة، والتي لا تزال تُراجع سنويًا.

وفقًا لوزارة الدفاع التجاري، لم تزد التحقيقات في العدد فحسب (ما يقرب من ضعف ما كانت عليه في عام 2023)، بل أصبحت أيضًا أكثر تعقيدًا حيث تحقق العديد من البلدان في محتوى جديد غير مسبوق مثل: الولايات المتحدة تحقق في الدعم عبر الحدود للألواح الشمسية وأغلفة الكبسولات؛ كندا تجري أول تحقيق لمكافحة التحايل مع دولة (فيتنام)... إلى جانب ذلك، أصبحت المنتجات التي يتم التحقيق فيها متنوعة بشكل متزايد، من المنتجات ذات حجم تصدير كبير مثل الألواح الشمسية (4.2 مليار دولار أمريكي)، والروبيان (800 مليون دولار أمريكي)، والصلب المضاد للتآكل (242 مليون دولار أمريكي) إلى العناصر ذات حجم تصدير أقل مثل صواني الألياف المصبوبة (50 مليون دولار أمريكي)، والأطباق الورقية (9 ملايين دولار أمريكي)...

في هذا السياق، طبّقت وزارة التجارة الخارجية سلسلة من التدابير لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الفيتنامية في السوق الدولية. وأكدت الوزارة أن "كون الشركات المصدرة معفاة من ضرائب التجارة الخارجية أو خاضعة لضرائب بمعدلات أقل من تلك المفروضة على الدول قيد التحقيق، قد ساهم في الحفاظ على أسواق التصدير وتوسيعها ".

وبناءً على النتائج التي تحققت في عام 2024، حدد نائب مدير إدارة الدفاع التجاري تشو ثانغ ترونغ في المؤتمر أيضًا المهام لعام 2025 بوضوح، حيث ستواصل إدارة الدفاع التجاري تعزيز تنفيذ المهام المهنية وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها من قبل وزارة الصناعة والتجارة.

[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html