تنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه: إطلاق العنان للموارد وخلق الاختراقات

[إعلان 1]

تعزيز تطوير البنية التحتية

يتضمن القرار 98 44 آلية وسياسة، موزعة على 7 مجالات، مقسمة إلى مجموعتين: الآليات والسياسات الموروثة من القرار 54 للجمعية الوطنية ، والآليات والسياسات الجديدة. من بين هذه الآليات والسياسات الجديدة، من المتوقع أن يُسهم نموذج التنمية الحضرية، المتوافق مع توجه تطوير النقل (TOD)، في استفادة مدينة هو تشي منه من المساحة المتاحة على طول خط المترو والطريق الدائري 3.

وتسمح هذه الآلية لمدينة هوشي منه باستخدام الميزانيات المحلية لتنفيذ مشاريع استثمارية عامة مستقلة لتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين لمشاريع الاستثمار في محيط محطات السكك الحديدية؛ وفي محيط تقاطعات المرور على طول الطريق الدائري رقم 3؛ واستعادة الأراضي وإعادة التوطين في الموقع وإنشاء صندوق للأراضي لطرحها في مزاد لاختيار المستثمرين لمشاريع التنمية الحضرية.

يسمح القرار أيضًا للمدينة بتوسيع نطاق الاستثمار في مشاريع الاستثمار في مجالي الرياضة والثقافة، وفقًا لنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتنظيم الحد الأدنى لإجمالي حجم الاستثمار في هذه المشاريع بشكل استباقي. يُسمح لمدينة هو تشي منه بتطبيق عقود البناء والتشغيل والنقل (BOT) على مشاريع بناء الطرق القائمة، مع مراعاة شروط التنفيذ التي تضمن مصالح السكان، وتنفيذ مشاريع الاستثمار وفقًا لعقود البناء والتشغيل والنقل (BT) بتمويل من ميزانية المدينة.

بالإضافة إلى ذلك، يُجيز القرار رقم 98 للجنة الشعبية للمقاطعة تخصيص مبلغ غير مُخصّص يتراوح بين 2% و4% من إجمالي نفقات ميزانية المقاطعة لتنفيذ المهام الضرورية غير المُقدّرة. ويُسمح للمدينة باستخدام الميزانية المحلية لتنفيذ مشاريع وأشغال الطرق الإقليمية والبينية؛ ودعم مناطق أخرى في البلاد وبعض المناطق في دول أخرى. وتُنظّم لوائح الشروط الواجب توافرها في الوقت نفسه عملية طرح العطاءات لاختيار المستثمرين لتنفيذ المشاريع باستخدام الأراضي.

فتح الموارد

إلى جانب آليات وسياسات تطوير البنية التحتية، يتضمن القرار رقم 98 آليات وسياسات تُسهم في توفير الموارد اللازمة لتنمية مدينة هو تشي منه. وينص القرار تحديدًا على آليات وسياسات لتوفير الموارد لشركة الاستثمار المالي الحكومي لمدينة هو تشي منه (HFIC)، بما في ذلك زيادة رأس المال المُرخص من عائدات تحويل الشركات المملوكة للدولة بالكامل في المدينة إلى شركات مساهمة، ومن الأرباح المتبقية للشركة بعد تخصيص الأموال. ويُخصص رأس مال استثماري عام للمدينة لدعم أسعار الفائدة على المشاريع الاستثمارية التي تُقرضها الشركة في المجالات ذات الأولوية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المدينة.

في الوقت نفسه، يُسمح لمدينة هو تشي منه بتحصيل الأموال اللازمة لصيانة وإعادة بناء البنية التحتية للمجمعات الصناعية ومناطق معالجة الصادرات من الشركات العاملة في هذه المناطق، وإصدار لوائح تنظيمية للإيرادات والنفقات لضمان الشفافية. يسمح هذا القرار بتجربة آليات مالية لتنفيذ تدابير خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال آليات التبادل والتعويض وتداول أرصدة الكربون مع المستثمرين المحليين والدوليين. تُشكل إيرادات تداول أرصدة الكربون 100% من إيرادات ميزانية المدينة. كما يسمح القرار باستخدام أسطح الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة في المدينة لتركيب أنظمة الطاقة الشمسية لتوفير الكهرباء اللازمة لتشغيل المقرات الرئيسية.

بالإضافة إلى ذلك، يُخول القرار مدينة هو تشي منه بتحديد حالات المصالح الوطنية والمصالح المجتمعية عند تعديل تخطيط البناء والتخطيط الحضري؛ ووضع شروط عامة لمنح تراخيص البناء مع تحديد مدة محددة للأشغال العامة (المنازل، مواقف السيارات، المراحيض العامة) على الأراضي التي تديرها الدولة. كما يُخول القرار رقم 98 مدينة هو تشي منه باشتراط قيام المستثمرين الذين ينفذون مشاريع معالجة النفايات الصلبة المنزلية بتحويل جميع تقنيات المشروع طواعيةً إلى معالجة النفايات الصلبة المنزلية مع استعادة الطاقة، ويُنظر في طلباتهم للحصول على حجم إضافي من النفايات الصلبة المنزلية على شكل أوامر.

بالإضافة إلى ذلك، هناك سياسات لتشجيع ودعم تحويل المركبات من الوقود الأحفوري إلى الطاقة النظيفة؛ وشراء واستبدال المركبات القديمة بمركبات جديدة تعمل بالطاقة النظيفة؛ واستخدام وسائل النقل العام للحد من الازدحام المروري. كما ينص القرار 98 على إعفاء وتخفيض ضريبة الدخل للأفراد والشركات العاملة في أنشطة الابتكار والشركات الناشئة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المدينة.

تحسين نوعية الحياة

بفضل آلياته وسياساته المتميزة، من المتوقع أن يُهيئ القرار رقم 98 الظروف الملائمة لمدينة هو تشي منه لتحسين جودة الخدمات العامة وتحسين مستوى معيشة سكانها. ويشمل ذلك لوائح تنظيمية لسياسات بناء المساكن الاجتماعية. وبناءً على ذلك، تُحدد مهام التخطيط التفصيلي بالتزامن مع مشاريع التخطيط التفصيلي؛ وتُخصص أموال أراضي الإسكان الاجتماعي ضمن نطاق مشاريع الإسكان التجاري أو عند الموافقة على التخطيط، وتُخصص أموال أراضي الإسكان الاجتماعي في مواقع أخرى مماثلة في الحجم، خارج نطاق مشاريع الإسكان التجاري؛ وتُحدد أنواع محددة من الأراضي لتطوير المساكن الاجتماعية.

إلى جانب ذلك، يُسمح للمدينة بإنشاء إدارة لسلامة الأغذية - على أساس نقل وظيفة إدارة الدولة بشأن سلامة الأغذية؛ التفتيش، ومعالجة انتهاكات القانون، ومعالجة الانتهاكات الإدارية المتعلقة بسلامة الأغذية؛ وإصدار شهادات الحجر الصحي للمنتجات الحيوانية خارج مدينة هو تشي منه من الإدارات ذات الصلة إلى إدارة سلامة الأغذية. ينص القرار 98 أيضًا على عدد نواب رئيس لجنة مدينة هو تشي منه الشعبية واللجان الشعبية للأحياء والبلدات والبلدات، مما يعزز المبادرة ويضمن التوافق مع الوضع الفعلي للمدينة. يتم تنفيذ اللوائح المتعلقة بانتخاب وتوظيف وإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في البلدات والبلدات وكوادر الأحياء وفقًا للوائح الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين على مستوى المنطقة أو أعلى.

لائحة تفويض صلاحيات رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه إلى رؤساء الهيئات الإدارية الأخرى التابعة لها، ورؤساء وحدات الخدمة العامة التابعة لها، وذلك لتحديد هيكل عدد الكوادر والموظفين المدنيين في الأحياء والبلديات والمدن؛ وتحديد عدد ومسميات وسياسات وأنظمة العاملين غير المهنيين في الأحياء والبلديات والمدن، بما يضمن تبسيط الجهاز التنظيمي. كذلك، البت في إنشاء وحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه وإعادة تنظيمها وحلها.

وافق مجلس إدارة مدينة هو تشي منه لمناطق الصناعات والتجهيز والتصدير على المهام ومشروع التخطيط التفصيلي للبناء 1/500 وعدلهما ضمن نطاق المناطق الصناعية ومناطق الصناعات والتجهيز؛ كما قام بتقييم ووافق على نتائج تقييم تقارير تقييم الأثر البيئي تحت سلطة لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه. مما يسمح لمدينة هو تشي منه بتنظيم اللامركزية وتفويض بعض المهام والصلاحيات بموجب سلطة مجلس الشعب ولجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه إلى مجلس الشعب ولجنة الشعب ورئيس لجنة الشعب في مدينة ثو دوك. إلى جانب ذلك، يسمح القرار رقم 98 لمجلس شعب مدينة هو تشي منه بإنشاء عدد من اللجان والمكاتب والمكاتب التابعة لمدينة ثو دوك. بالإضافة إلى ذلك، يُسمح لمجلس شعب مدينة هو تشي منه بتحديد الهيكل التنظيمي وعدد موظفي مجلس الشعب ولجنة الشعب في مدينة ثو دوك.

بالإضافة إلى الآليات والسياسات الجديدة، يسمح القرار رقم 98 بتطبيق أربع آليات وسياسات، كما سمح لمناطق أخرى بالتجربة. وفي هذا القرار، تُغيّر مدينة هو تشي منه غرض استخدام أراضي زراعة الأرز التي تقل مساحتها عن 500 هكتار وفقًا لخطة التخطيط واستخدام الأراضي. وتُطبّق مدينة هو تشي منه اللامركزية للموافقة على التعديلات المحلية على التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتعديلات المحلية على التخطيط الحضري العام، والتعديلات المحلية على التخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية.

يسمح القرار رقم 98 بالتحقيق في أصل الأراضي والأصول المرتبطة بها، ومسحها، وقياسها، وإحصائها، والتحقق منها عند استصلاح الأراضي لمشاريع بناء المناطق الصناعية، والمجمعات التكنولوجية المتقدمة، والبنية التحتية التقنية الوطنية والمحلية، ومناطق النقل، والمناطق الثقافية والرياضية والترفيهية المجتمعية التي تبلغ مساحتها 300 هكتار فأكثر، أو تضم 1000 أسرة فأكثر. في الوقت نفسه، تُنظم مدينة هو تشي منه سياسات استقطاب واستبقاء الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

[إعلان 2]
مصدر