هل قامت وزارة التربية والتعليم بتغيير قواعد اختيار الكتب المدرسية 3 مرات خلال 4 سنوات؟

أعلنت وزارة التربية والتعليم والتدريب مؤخرًا عن مسودة تعميم يُنظّم اختيار الكتب المدرسية الجديدة، حيث ينصّ على أن تُشكّل كل مدرسة مجلسًا لاختيار الكتب المدرسية. وعند صدوره، لن تعود مسؤولية اختيار الكتب المدرسية في مؤسسات التعليم العام من اختصاص اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة كما هي الحال الآن.

أعلنت وزارة التربية والتعليم للتو عن مشروع تعميم ينظم اختيار الكتب المدرسية الجديدة، حيث يمنح الحق في اختيار الكتب المدرسية للمدارس.

إن إعادة الحق في اختيار الكتب المدرسية للمعلمين أمر طبيعي

صرح السيد نجوين شوان خانج، مدير مدرسة ماري كوري ( هانوي )، بأن منح المدارس حق اختيار الكتب المدرسية أمرٌ سليم ومناسب. وزارة التعليم والتدريب تُعتمد الكتب المدرسية العامة. من حيث المبدأ، يُمكن استخدام أي كتاب من الكتب المدرسية المعتمدة. لذا، فإن حق اختيار الكتاب المدرسي يعود للمعلم والشخص الذي يدفع ثمنه (ولي الأمر) أمرٌ طبيعي.

مع ذلك، أعرب السيد خانج أيضًا عن مخاوفه بشأن اللوائح الواردة في المسودة بشأن تقييم الوثائق واعتماد نتائج الاختيار من قِبل المستويات الإدارية في وزارة التعليم والتدريب، واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات، ووزارة التعليم والتدريب، واللجان الشعبية على مستوى المحافظات. وأضاف أن عملية التقييم والموافقة معقدة للغاية ومرهقة... واقترح السيد خانج منح المؤسسات التعليمية استقلالية ومسؤولية اختيار الكتب المدرسية. فالمؤسسات التعليمية التي تضم فريقًا من المعلمين الذين يشرفون على التدريس المباشر لديها القدرة على اختيار الكتب المدرسية لطلابها، وهي مسؤولة عن هذا القرار.

الأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي، الذي كان له رأيٌ راسخٌ في منح حق اختيار الكتب المدرسية لمجلس المقاطعة أو المدينة، يُوافق على خطة إعادة حق اختيار الكتب إلى المعلمين والمدارس. لأن المعلمين المسؤولين عن التدريس سيدركون، أكثر من أي شخص آخر، الكتب الجيدة والمناسبة. وفي الوقت نفسه، سيُقلل هذا من المنافسة غير السليمة بين الناشرين، مما يضمن اختيار الكتب بموضوعية وشفافية أكبر من ذي قبل.

صرح مسؤول في إدارة التعليم والتدريب في هانوي بأن لجنة الشعب في هانوي دأبت منذ فترة طويلة على اختيار الكتب المدرسية وفقًا للسياسة التي تنص على اعتماد جميع الكتب المدرسية من قِبل وزارة التعليم والتدريب، كما اعتمدت اللجنة عملية الاختيار بما يُلبي احتياجات المؤسسات التعليمية ورغباتها على النحو الأمثل. وأضاف: "سواءً كان عدد الكتب قليلًا أو كثيرًا، فيجب احترام جميعها، لأنها تُراعي ظروف التدريس والطلاب الذين يُدرِّسونهم. ولذلك، فإن إعادة وزارة التعليم والتدريب حق اختيار الكتب المدرسية للمدارس يتماشى تمامًا مع متطلبات الواقع".

قالت السيدة فان هونغ هانه، مُعلمة في مدرسة تشو فان آن الثانوية (هانوي)، إن احترام آراء المعلمين عند اختيار الكتب المدرسية الجديدة أمرٌ بالغ الأهمية. في الواقع، تختلف خصائص الطلاب من منطقة لأخرى، وكذلك المرافق المادية والظروف الاقتصادية لكل منطقة. لذلك، فإن المعلمين هم من يفهمون نفسية الطلاب جيدًا، وخصائص وقدرات كل طالب، وهم أيضًا من يطلعون على الكتب المدرسية مباشرةً. سيُبادر المعلمون باختيار محتوى المعرفة المناسب من الكتب المدرسية لتدريس الطلاب.

وبحسب المشروع فإن المعلمين سيكونون هم من يختارون الكتب المدرسية للطلبة.

رحلة ثلاثة تغييرات في قواعد اختيار الكتب المدرسية

وفقًا للتعميم رقم 01 الصادر عن وزارة التربية والتعليم بتاريخ 30 يناير 2020، فإن حق اختيار الكتب المدرسية يعود لمؤسسات التعليم العام. تُنشئ كل مدرسة مجلسًا لاختيار الكتب المدرسية تحت إشراف مدير المدرسة. يتألف المجلس من رؤساء المجموعات المهنية والمعلمين المختصين بتدريس المواد والأنشطة التعليمية، بما لا يقل عن ثلثي أعضائه. يسري هذا التعميم فقط على العام الدراسي 2020-2021، وهو العام الأول لتطبيق "تغيير الكتب".

في 26 أغسطس/آب 2020، أصدرت وزارة التعليم والتدريب التعميم رقم 25 ليحل محل التعميم رقم 01 بشأن اختيار الكتب المدرسية. وقد أنشأت اللجنة الشعبية للمقاطعة مجلس اختيار الكتب المدرسية لمساعدة اللجنة الشعبية للمقاطعة في تنظيم عملية اختيار الكتب المدرسية، بدلاً من توزيعها على كل مدرسة كما هو الحال في التعميم رقم 01.

أوضح ممثل وزارة التعليم والتدريب أن لائحة حق اختيار الكتب المدرسية للمؤسسات التعليمية تُطبق فقط على اختيار الكتب المدرسية للصف الأول الابتدائي للعام الدراسي 2020-2021، وأشار إلى أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2020، سيدخل قانون التعليم (المُعدّل) حيز التنفيذ، مع النص على أن "اللجنة الشعبية الإقليمية تُقرر اختيار الكتب المدرسية للاستخدام الدائم في مؤسسات التعليم العام في المنطقة" (الفقرة ج، البند 1، المادة 32). في غضون ذلك، يجب تنظيم عملية اختيار الكتب المدرسية الجديدة للصف الأول الابتدائي للعام الدراسي 2020-2021 اعتبارًا من بداية عام 2020، وإعلان النتائج في مايو 2020، حتى يتمكن الناشرون الذين اختاروا الكتب من تنظيم عملية الطباعة والتوزيع... قبل بدء العام الدراسي في سبتمبر 2020.

قيّم وفد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الرصد قائلاً: "إنّ لوائح اختيار الكتب المدرسية العامة الواردة في التعميم رقم 25 الصادر عن وزارة التربية والتعليم والتدريب ليست صارمة، مما يؤدي إلى تباين في أساليب التنفيذ بين المحليات. بل إنها تُتيح ثغراتٍ للاستغلال والمنافسة غير العادلة". بل إنّ بعض مندوبي الجمعية الوطنية أعربوا عن قلقهم إزاء "مصالح المجموعات" أو "الطعن في الظهر" في عملية اختيار الكتب المدرسية...

في مواجهة أوجه القصور بعد 3 سنوات من دراسة اختيار الكتب المدرسية وفقًا للتعميم 25، كان على وزارة التعليم والتدريب صياغة تعميم جديد بشأن لوائح اختيار الكتب المدرسية، حيث تتمثل النقطة الجديدة الأكثر بروزًا في أن حق اختيار الكتب المدرسية يعود إلى المدارس بدلاً من اللجنة الشعبية الإقليمية كما هو الحال في التعميم 25. سيكون رئيس المجلس، المدير، مسؤولاً عن أنشطة وتخطيط وتنفيذ خطة عمل المجلس وشرح اختيار الكتب المدرسية للمؤسسة.

دعمًا لسياسة إعادة حق اختيار الكتب المدرسية للمؤسسات التعليمية، صرّح مدير مدرسة ثانوية في هانوي قائلًا: "إن وجود ثلاثة لوائح مختلفة لاختيار الكتب المدرسية، كل منها معقد للغاية، لأكثر من ثلاث سنوات، يُظهر أننا ما زلنا نفتقر إلى الثقة في عملية اختيار الكتب المدرسية. الخطوة الأكثر تعقيدًا هي تجميع الكتب المدرسية وتقييمها واعتمادها، بينما المهمة التي يُفترض أن تكون بسيطة للغاية هي اختيار الكتب المدرسية المناسبة، وكل ما على المعلمين والطلاب فعله هو إيجادها مناسبة". يبلغ طول هذه المسودة حوالي ثماني صفحات من حجم A4، مما يُعقّد مهمة بسيطة، ويضع مسؤولية معقدة على عاتق مئات الأشخاص، من المعلمين الذين يُدرّسون مباشرةً إلى "القائد الإقليمي".

إن إعطاء المعلمين والطلبة وأولياء الأمور الحق في اختيار الكتب المدرسية هو التطبيق الأمثل والأنسب لمبادئ الديمقراطية.

هل يمكن للطلبة اختيار الكتب المدرسية الخاصة بهم ؟

وطلب وفد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لمراقبة تنفيذ الابتكار في برامج التعليم العام والكتب المدرسية من وزارة التعليم والتدريب تقييم ما إذا كان من الممكن تطبيق مجموعات متعددة من الكتب المدرسية لكل مادة في نفس المؤسسة التعليمية؛ وضرورة تعديل اللوائح لتوحيد اختيار الكتب المدرسية ومنح المؤسسات التعليمية الحق في أن تكون استباقية في اختيار الكتب المدرسية، بهدف جعل حق اختيار الكتب المدرسية ملكًا للطلاب والمعلمين وأولياء الأمور.

وفي حديثه مع ثانه نين، قال السيد نجوين شوان ثانه، مدير إدارة التعليم الثانوي (وزارة التعليم والتدريب)، الوحدة التي صاغت المسودة، إن إعطاء المعلمين والطلاب وأولياء الأمور الحق في اختيار الكتب المدرسية هو أفضل وأنسب تطبيق لمبادئ الديمقراطية.

قال السيد ثانه أيضًا إن مشروع القانون لا يزال يضمن الامتثال لقانون التعليم عند الاقتضاء: "بناءً على نتائج المدارس التي تقدمها وزارة التعليم والتدريب، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية الموافقة على قائمة الكتب المدرسية التي تختارها المدارس المحلية. بعد ذلك، تنشر اللجنة الشعبية الإقليمية على وسائل الإعلام قائمة الكتب المدرسية الجديدة المعتمدة للاستخدام في المدارس قبل 30 أبريل من كل عام".

ردًا على سؤال حول وجود لوائح تُحدد إمكانية دراسة الطلاب للكتب المدرسية التي لا تتوافق مع الكتب التي اختاروها، قال السيد نجوين شوان ثانه إنه لا توجد لوائح تُلزم الطلاب بحمل الكتب المدرسية للذهاب إلى المدرسة أو دخول الفصل الدراسي. تكمن المشكلة في مدى قدرة المعلم على تلبية متطلبات تدريس فصل دراسي يستخدم فيه الطلاب العديد من الكتب المدرسية المختلفة.

وزير التربية والتعليم: "البرنامج موحد والكتب المدرسية مواد تعليمية"

في رده السابق على وفد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن هذه المسألة، قال وزير التعليم والتدريب، نغوين كيم سون: "البرنامج موحد، والكتب المدرسية مواد تعليمية، والعديد منها يُثري مصادر المواد التعليمية المتاحة للمعلمين والطلاب. لكل مادة، يمكن للمعلمين والطلاب استخدام مجموعات متعددة من الكتب المدرسية في آن واحد. ومع ذلك، يجب استيفاء نفس المتطلبات المنصوص عليها في برنامج التعليم العام لعام 2018، فالكتب المدرسية تختلف في مناهجها وتستخدم مواد تعليمية مختلفة. توجيه الطلاب للدراسة في آن واحد بمحتوى من مصادر تعليمية متعددة أمر بالغ الصعوبة، إذ يتطلب معلمين ذوي مهارات تربوية عالية، وطلابًا يدرسون بشكل مستقل، وحصصًا دراسية قليلة. في الوضع الحالي، لم تستوفِ العديد من المؤسسات التعليمية هذا الشرط".

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/trong-4-nam-bo-gd-dt-3-lan-thay-doi-quy-dinh-chon-sach-giao-khoa-185231023222524311.htm