إطلاق "السلاح الصامت" وروسيا تحصل على مكافأة كبيرة، وأوكرانيا تقع في وضع صعب؟

في أبريل/نيسان 2023، قال الرئيس الروسي السابق دميتري ميدفيديف، نائب رئيس مجلس الأمن الروسي حاليًا، على قناته على تيليجرام: "الطعام هو سلاحنا الصامت".

مزارعون يحصدون القمح في روسيا. (المصدر: وكالة فرانس برس)

وعلى الرغم من مزاعم موسكو بأن العقوبات الغربية "خنقت" صادرات الغذاء، فإن حصة روسيا في سوق القمح العالمية زادت بشكل كبير منذ أن أطلقت عملية عسكرية خاصة في أوكرانيا في فبراير/شباط 2022.

القمح قوة ناعمة

من المتوقع أن تسجل روسيا حصادًا قياسيًا من القمح هذا العام، وهو العام الثاني على التوالي الذي تحقق فيه البلاد مثل هذا النجاح.

ستُصدّر روسيا 47.2 مليون طن من القمح في موسم الحصاد الحالي، الذي يبدأ في الصيف، وفقًا لبيانات شركة ستاندرد آند بورز جلوبال. ويمثل ذلك 22.5% من صادرات القمح العالمية، وهي حصة رائدة في السوق. وقبل عامين، صدّرت روسيا 32.6 مليون طن، أي ما يعادل 16% من السوق.

خلال الفترة نفسها، انخفضت حصة أوكرانيا من صادرات القمح العالمية من 9% إلى المستوى المتوقع وهو ما يزيد قليلاً عن 6%.

وأشارت وكالة بلومبرج للأنباء إلى أن الأرقام المذكورة أعلاه تواصل تعزيز مكانة روسيا في السوق العالمية باعتبارها المصدر الأول.

وفي قمة البريكس في أواخر أغسطس/آب، قال الرئيس الروسي فلاديمير بوتن: "إن بلادنا قادرة على استبدال الحبوب الأوكرانية، سواء من حيث التجارة أو في المساعدات المجانية للدول الفقيرة".

وقالت كايتلين ويلش، مديرة برنامج الأمن المائي والغذائي العالمي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: "إن روسيا تهدف إلى "القضاء" على القطاع الزراعي في أوكرانيا.

الزراعة حيوية للاقتصاد الأوكراني. قبل الحملة العسكرية، كان القطاع يُمثل 11% من الناتج المحلي الإجمالي لبلاد الرئيس فولوديمير زيلينسكي. ستكون هذه مكافأة كبيرة لموسكو.

وبحسب الخبراء فإن الالتزام بـ"مساعدات الحبوب المجانية للدول الفقيرة" الذي أكد عليه الرئيس بوتن يعكس رغبة موسكو في مواصلة بناء التحالفات مع الدول النامية - وخاصة الدول الأفريقية.

جاءت هذه التعليقات بعد أسابيع فقط من انسحاب روسيا من مبادرة الحبوب في البحر الأسود (17 يوليو/تموز) - والتي كانت تهدف إلى ضمان المرور الآمن للسفن التي تحمل الحبوب من الموانئ الأوكرانية.

ويقول بعض المحللين إن انسحاب موسكو من صفقة الحبوب يمثل اختبارا جديدا كبيرا للجبهة الموحدة في أوروبا في دعم كييف.

في مايو/أيار، حظرت المفوضية الأوروبية استيراد القمح والذرة وبذور اللفت وبذور دوار الشمس الأوكرانية إلى بلغاريا والمجر وبولندا وسلوفاكيا ورومانيا. وأفادت هذه الدول بأن تدفق الحبوب الرخيصة المعفاة من الرسوم الجمركية من أوكرانيا يُخفض أسعار المنتجات المحلية، مما يُلحق الضرر بالمزارعين المحليين وبالاقتصاد.

كما احتج المزارعون في خمس دول مجاورة لأوكرانيا مرارا وتكرارا على فائض المنتجات الحبوب في السوق المحلية، مما أثر على الأسعار الزراعية ودفع الناس والشركات إلى حافة الإفلاس.

انتهى الحظر في 15 سبتمبر/أيلول، وقررت المفوضية الأوروبية رفع القيود المؤقتة المفروضة على الحبوب من أوكرانيا. ومع ذلك، قررت بولندا والمجر وسلوفاكيا فرض قيود أحادية الجانب على واردات الحبوب من البلاد.

وعندما رفض الاتحاد الأوروبي تمديد القيود، فرضت بعض البلدان حظرا على الاستيراد من جانب واحد، مما تسبب في احتكاك بين كييف وحليفتها القوية بولندا.

وقالت كايتلين ويلش: "إن روسيا تستفيد من الانقسام المحتمل بين دول الاتحاد الأوروبي".

خفّت حدة التوترات بين أوكرانيا وبولندا مؤقتًا. واتفق الجانبان على تسريع نقل حبوب كييف إلى دول ثالثة.

Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. Máy gặt đập liên hợp thu hoạch lúa mì ở vùng Novosibirsk thuộc Siberia vào tháng 9. (Nguồn: AFP)

حصادة زراعية تحصد القمح في منطقة نوفوسيبيرسك بسيبيريا في سبتمبر/أيلول. (المصدر: وكالة فرانس برس)

انخفاض أسعار القمح بفضل "مخزن الحبوب الكاملة"

بلغت صادرات القمح الروسية أعلى مستوياتها على الإطلاق. في مايو، توقعت وزارة الزراعة الأمريكية أن تُصدّر موسكو رقمًا قياسيًا قدره 46 مليون طن من القمح في موسم 2022-2023.

ارتفعت أسعار القمح ارتفاعًا حادًا بعد بدء العملية العسكرية الخاصة، ثم انخفضت، لتصل إلى أدنى مستوى لها منذ أكثر من ثلاث سنوات أواخر الشهر الماضي. ويقول الخبراء إن صادرات القمح القياسية من روسيا ساهمت في انخفاض الأسعار.

أفادت بلومبرغ أن "الطعام الروسي الكامل" يُعدّ نعمةً للمستهلكين المتضررين من أزمة غلاء المعيشة. فقد أدت الشحنات القياسية إلى انخفاض الأسعار إلى أدنى مستوى لها منذ ما يقرب من ثلاث سنوات.

ويعني هذا أيضاً أن الصادرات القياسية قد لا تضمن أن تحافظ روسيا على إيرادات قياسية.

أشار أندريه سيزوف، مدير شركة "سوف إيكون" الاستشارية في قطاع القمح والذرة، إلى أن موسكو حاولت فرض حد أدنى غير رسمي لسعر صادرات القمح. ونقلت رويترز عن مصدرين قولهما إن الحكومة الروسية تريد من المصدرين ضمان أن تكون الأسعار المدفوعة للمزارعين مرتفعة بما يكفي لتغطية متوسط تكاليف الإنتاج.

لكن لاعبين آخرين يدخلون السوق ويتنافسون مع روسيا. وقد فازت رومانيا بمناقصة أخيرة لبيع القمح إلى مصر، حظيت بمتابعة دقيقة، بعرض 256 دولارًا للطن، بينما عرض البائعون الروس 270 دولارًا للطن، وفقًا للسيد سيزوف.

ويعتقد بول هيوز، الخبير الاقتصادي الزراعي في شركة ستاندرد آند بورز جلوبال، أن التحدي الأكبر الذي تواجهه روسيا سوف يأتي إذا قام البائعون في الاتحاد الأوروبي ــ وهو مصدر رئيسي آخر للقمح ــ بخفض الأسعار.

عندها، سيكون أمام روسيا خياران: إما الحفاظ على الحد الأدنى لسعر الصادرات والتنازل عن حصتها في سوق التصدير للاتحاد الأوروبي، أو التخلي عن الحد الأدنى وخفض الأسعار والحفاظ على وتيرة التصدير.

لا شك أن أوكرانيا تمر بوضع صعب حاليًا. وتتوقع وكالة ستاندرد آند بورز جلوبال انخفاض صادراتها من القمح بمقدار 3.7 مليون طن لتصل إلى 13.4 مليون طن في 2023-2024، وهو أدنى مستوى لها في تسع سنوات.

مع انخفاض إمدادات القمح العالمية بشكل كبير، لا يزال من الممكن رفع الأسعار. وإذا ارتفعت أسعار القمح، فستكون روسيا في وضع يسمح لها بالاستفادة، كما علّقت السيدة ويلش.

[إعلان 2]
مصدر