اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تشديد الانضباط والنظام في التشريع

طلب رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان من لجنة القانون في الجمعية الوطنية ووزارة العدل التنسيق بشكل وثيق من مرحلة الصياغة إلى تنفيذ القوانين والقرارات وإنفاذها.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يلقي الكلمة الافتتاحية. (صورة: ثونغ نهات/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لدور الانعقاد السابع والثلاثين، أبدت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة صباح يوم 12 سبتمبر رأيها في تقرير الحكومة بشأن تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ في تقديم تقرير المراجعة، إن اللجنة الدائمة للجنة القانون تقدر عاليا الجهود والتصميم في التوجيه والإدارة من قبل الحكومة ورئيس الوزراء، والتنفيذ الجاد للوزارات والفروع والمحليات في العمل على تحسين المؤسسات وتنظيم إنفاذ القانون.

أنجزت الحكومة عددًا كبيرًا من المهام التشريعية الأساسية لضمان التقدم، ولم تُسحب أي مشاريع مدرجة في برنامج تطوير القوانين والأنظمة. وعززت الحكومة توجيهها وتنفيذها لإعداد وإصدار الوثائق التي تُفصّل تنفيذ القوانين والأنظمة والقرارات، وطبقت العديد من الحلول الجديدة والأكثر فعالية واستباقية وعاجلة، بدءًا من إعداد القائمة، وتكليف مهام الصياغة، وتنفيذها، ووصولًا إلى الرصد والحث والتفتيش.

إلا أن اللجنة الدائمة للجنة القانونية أشارت إلى أن عدد مشاريع القوانين والقرارات التي ستقدم في كل دورة من دورات مجلس الأمة كبير جداً، لكنه لا يضمن التوازن بين المجالات، إذ تضاف العديد من المشاريع إلى البرنامج مع اقتراب موعد تنظيم دورة مجلس الأمة أو اجتماع اللجنة الدائمة لمجلس الأمة.

لا تزال هناك تناقضات وتداخلات وعدم اتساق وتوحيد بين الوثائق القانونية أو اللوائح غير الواضحة والمحددة، بل إن نفس اللائحة قابلة للتفسير بطرق مختلفة، مما يُصعّب عملية إنفاذ القانون. إضافةً إلى ذلك، لا يزال هناك العديد من الوثائق التي تُصدر متأخرًا، مما لا يضمن تزامن إنفاذها مع القانون.

وفي كلمته خلال الاجتماع، أشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من الضروري الابتكار في تنفيذ وتفتيش تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية والأوامر وقرارات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بطريقة "شاملة ودقيقة".

أي المجالات تُحقق أداءً جيدًا، وأيها لا تُحقق؟ إذا أحسنّا، يجب أن نُشاد ونُكافأ فورًا، وإذا لم نُحسن، يجب أن نُنتقد ونُراجع، هذا ما اقترحه رئيس الجمعية الوطنية.

وفقًا لرئيس مجلس الأمة، يجب أن يكون مصدر التشريع من الوزارات والهيئات. يجب على الوزراء ونواب الوزراء والجهات المعنية عقد اجتماعات عديدة، ومراجعة كل بند، وكل مادة، وكل فصل من فصول القانون والقرار، حتى يكون القانون والقرار ذا جودة. إذا كانت الجهات المُقدمة مُدققة، فسيتم فحص القضايا بدقة ووضوح عند إرسالها إلى مجلس القوميات ولجان مجلس الأمة.

وطالب رئيس مجلس الأمة ليس فقط الوزارات والهيئات بل ومجلس القوميات ولجان مجلس الأمة في الفترة المقبلة بالنظام والانضباط والحزم في دراسة مشاريع القوانين للتعبير عن الآراء السياسية، متمنيا في نهاية المطاف أن "تكون القوانين والقرارات التي تصدر ذات جودة وديمومة".

وطلب رئيس مجلس الأمة أيضاً من لجنة القانون في مجلس الأمة ووزارة العدل التنسيق الوثيق من مرحلة الصياغة إلى مرحلة تنفيذ وإنفاذ القوانين والقرارات.

واستذكر رئيس الجمعية الوطنية اللائحة رقم 178-QD/TW المؤرخة 27 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي، وطلب أن يتم تنفيذ كل مرحلة وكل قسم بشكل جيد، وتلبية متطلبات الجودة، وعدم مطاردة الكمية، مع التركيز على الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب والشركات.

وأكد رئيس الجمعية الوطنية "إننا نعزز الانضباط والنظام، ولا نتأثر بأي جماعات مصالح محلية في عملية صنع القانون".

كما اقترح رئيس مجلس الأمة توضيح خطة معالجة حالة البطء في إصدار الوثائق التفصيلية لتطبيق القانون، وربط مسؤولية إصدار الوثائق بمسؤولية رؤساء الأجهزة.

وقالت رئيسة لجنة القضاء في الجمعية الوطنية لي ثي نغا إن الحكومة بحاجة إلى الاهتمام بنشر القانون والتثقيف به وفقًا للفئة المستهدفة والمنطقة، وفي الوقت نفسه زيادة نشر الوثائق ونشر القانون والتثقيف به على الشبكات الاجتماعية حتى يتمكن الناس من فهم محتوى الوثائق القانونية الحالية بسرعة.

وفيما يتعلق بأعمال فحص ومراجعة الوثائق القانونية، أفاد رئيس الهيئة لي ثي نغا، أنه خلال الفترة المشمولة بالتقرير، ومن خلال فحص الوثائق القانونية لـ 2948 وثيقة، تم اكتشاف وخلص إلى أنه تم التعامل مع 138 وثيقة تحتوي على أحكام غير قانونية بشأن السلطة والمحتوى.

وتظهر هذه النتيجة أن عدد الوثائق التي تحتوي على أحكام غير قانونية لا يزال مرتفعا، ولكن حتى الآن تمت معالجة 80 من أصل 138 وثيقة فقط، وعدد الوثائق التي لم تتم معالجتها هو 58. لذلك، يُطلب من الحكومة توضيح سبب عدم معالجة 58 من أصل 138 وثيقة غير قانونية حتى الآن.

مصدر