مشاكل اتخاذ القرار. الدرس الثاني

إذا استجبنا بشكل أكثر مرونة، فإن هذه البلدية المرتفعة سوف تكون مزدحمة وواعدة بأن تكون نابضة بالحياة مع خدمات "الحريش"، عندما تكتمل اللوائح القانونية، عندما يدخل المستثمرون الكبار "لعبة" السياحة الريفية، وخاصة في بحيرتي هام ثوان ودا مي.

نحن مخطئون ونحتاج إلى التوجيه للقيام بالصواب.

إذا اتبعت الطريق السريع 55 عبر بلدية دا مي، فسترى تجارة وخدمات صاخبة على جانبي الطريق. من المقاهي ومحطات الاستراحة إلى المطاعم والأماكن السياحية وحتى أماكن الإقامة المنزلية. في الأماكن ذات المناظر الخلابة التي يزورها الزوار كثيرًا، حتى على سطح بحيرتي دا مي وهام ثوان، توجد منازل مؤقتة وأكواخ صيد... لذلك ليس من الغريب أن ينصب الناس الخيام على الأرض، في أماكن مناسبة، ويشترون بعض الكراسي وطاولة للزوار للجلوس. يضيف البناء المؤقت، حتى لو كان محفوفًا بالمخاطر، وخاصة في المناطق المتموجة ذات التلال شديدة الانحدار، إلى البرية، مما يخلق جمالًا فريدًا لهذه السياحة المرتفعة. ومع ذلك، من خلال التعلم من أصحاب هذه الخدمات، قالوا إن هذه الأرض هي أرض زراعية استصلحتها العائلة منذ إنشاء بلدية دا مي لأول مرة أو نقلتها يدويًا. وهذا يعني أن البناء المذكور أعلاه لخدمة موجة السياح القادمين في عام 2023 مخالف للقانون.

"لقد أخطأنا لأننا كنا نقدم خدمات سياحية على أرض زراعية. ولكن إذا تقدمنا بطلب لتغيير الغرض إلى أرض خدمات تجارية، فلن يكون ذلك ممكنًا، وحتى لو فعلنا ذلك، فلن يكون ذلك في الوقت المناسب مع وجود العديد من الزوار القادمين إلى البلدية"، قال صاحب مقهى بالقرب من بحيرة هام ثوان في قرية دا ترو. وفي الوقت نفسه، قال إنه وفقًا لقرار الموافقة على مهمة التخطيط لبناء منطقة بحيرة هام ثوان السياحية، فقد تم التخطيط لمنزله والعديد من المنازل الأخرى بالقرب من البحيرة كأراضٍ تجارية وخدمية. هذه فرصة للناس هنا لتغيير غرض استخدام الأرض لتوسيع أعمالهم وخدماتهم لتكون أكبر وأكثر منهجية وملاءمة لخدمة السياح، وخاصة عندما يأتون في مجموعات كبيرة. والأهم من ذلك كله، يجب أن يمارسوا أعمالهم وفقًا للقانون. سمعتُ أن وزارات الزراعة والتنمية الريفية والموارد الطبيعية والبيئة ستضع إرشاداتٍ للسياحة في الأراضي الزراعية والغابات. نريد أن نُرشد إلى كيفية إدارة الأعمال بشكل صحيح، لكن الوضع الراهن يُثير قلقنا، لأننا نسمع اليوم أنه يجب علينا تفكيك الموقع، وغدًا يُطالبون به! ولكن إذا كانت القرية بأكملها على هذا النحو، فماذا سيحدث لـ"دا مي" عندما يأتي الزوار؟

في ظل هذه الموجة العفوية من المشاريع في هذه المنطقة الجبلية، من المفهوم أكثر لماذا بادر مستثمر موقع "بحيرة الجبل" السياحي في قرية داغوري ببناء منشأة بإطلالة خلابة على البحيرة. بعد عطلة 30 أبريل، نشرت الصحافة مقالاً عن تعدي هذه المنشأة على سطح بحيرة دا مي الكهرومائية. عندما وصل فريق التفتيش التابع لمنطقة هام ثوان باك، أقر الجميع بأن ظهور هيكل المنزل ذي الركائز على سطح الماء عند وسط بحيرة دا مي خلق وجهة سياحية جذابة للغاية للسياح. ولكن للأسف، لماذا لم يطلبوا من المنطقة تعليمات محددة عند القيام بذلك؟ قال السيد دو فان لوك، صاحب هذه المنشأة العفوية، إن العديد من سكان البلدة بنوا أيضًا مطاعم ومقاهي... على الأراضي الزراعية، لذا بنى هو أيضًا المنشأة على الأرض الزراعية التي تعيش فيها عائلته منذ عام ١٩٩٦. ومع ذلك، نظرًا لأن الأرض المجاورة لسطح بحيرة دا مي كانت "مُشبعة" لتلبية احتياجات السياح، ورأى أيضًا الناس يبنون منازل مؤقتة على البحيرة، فقد تعدى على سطح البحيرة لصنع مقاعد مؤقتة للضيوف بأعمدة خشبية مدعومة في البحيرة.

"كنت مخطئًا، لكنني أريد أن أُرشد إلى استئجار سطح الماء كما يستأجر الناس لتربية سمك الحفش، لممارسة السياحة هنا. لأن المساحة الصغيرة لبحيرة دا مي في هذه القناة المائية لا تؤثر على تدفق مياه الإنتاج في المصنع. ولأنني أمارس السياحة لاستقبال الضيوف، فأنا أيضًا أنظف القمامة والأشجار في البحيرة التي غالبًا ما تتدفق إلى هذه القناة المائية، مما يزيد من جمال المنظر هنا، ويخلق مكانًا للسكان المحليين لبيع المنتجات الزراعية وللسياح من أماكن أخرى ليكون لديهم مكان للراحة" - اقترح السيد لوك عندما أكد فريق التفتيش على أن بحيرة دا مي أرض طاقة. ولكن إذا كان أي شخص مهتمًا بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة السياحة لمنطقة دا مي المحتملة، فعليه أيضًا التفكير في كيفية حل الاقتراح أعلاه.

إذا تم تفكيكها، ستعود دا مي إلى بلدة زراعية.

هذا هو مصدر قلق رئيس لجنة الشعب في بلدية دا مي، نجوين آنه توان، الذي عمل في بلدية دا مي منذ المراحل الأولى لتأسيسها، لذا فهو يعلم أن تطوير البلدية له خصائصه الخاصة. ووفقًا للسيد توان، فإن قصة تكيف الناس بسرعة مع التحول إلى السياحة والترحيب بالزوار منذ بناء الطريق السريع هي خطوة للأمام في عمل إدارة الحكومة، لذا فهي إحباط عفوي. لم يواكب عمل الإدارة ذلك، ويتجلى ذلك بوضوح في الأرض. تبلغ مساحة الأراضي الطبيعية في دا مي 13838.81 هكتارًا، منها هام ثوان - مجلس إدارة الغابات الواقية في دا مي، ودا نهيم - هام ثوان - شركة دا مي للطاقة الكهرومائية المساهمة، ولجنة الشعب في بلدية دا مي تدير بشكل مباشر مساحة إجمالية قدرها 12584.3 هكتارًا. أما المساحة المتبقية البالغة 1293.17 هكتارًا، والتي معظمها أراضٍ زراعية يستخدمها الناس حاليًا، وأراضي مرورية، وأراضي أنهار وقنوات وجداول وما إلى ذلك، بالإضافة إلى تخطيط 3 أنواع من الغابات، فلم يتم تخصيصها للإدارة المحلية للنظر في منح شهادات حق استخدام الأراضي للناس.

في غضون ذلك، لم يُنفذ بسلاسة تخصيص مساحة الأرض للجنة الشعبية في البلدية لإدارة شؤونها، والبالغة 1803.8 هكتارات، للنظر في منح تراخيص استخدام الأراضي للمواطنين، وذلك بموجب أربعة قرارات صادرة عن اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان. ولا تُمثل مساحة منح التراخيص في البلدية حاليًا سوى 10% من إجمالي المساحة المذكورة أعلاه. ويعود ذلك إلى أن خطة منح تراخيص استخدام الأراضي لا تتناسب مع واقع المنطقة، إذ تنص اللائحة على أن الأراضي الزراعية المخصصة للمواطنين المقيمين الدائمين في المنطقة، وأن حد تخصيص الأراضي هو 1.5 هكتار؛ أما خارج هذه المساحة، فيُلزم الأسر باستئجار الأرض. ولا توافق جميع الأسر على ذلك، لذا لا تُقدم طلبات استئجار الأراضي. وهذا يُسبب صعوبات لإدارة الأراضي المحلية، ويُحد من استثمار المواطنين في الإنتاج.

في الوقت الحالي، أصبح السياح على دراية بالطرق والجولات السياحية، لذا يواصلون القدوم. وقد اكتشف الناس أن الخدمات السياحية أكثر ملاءمة من الزراعة، بل إنها تحفز بيع المنتجات الزراعية بأسعار مرتفعة، فلا يمكن إيقافها. لذلك، ستستمر الانتهاكات المذكورة. إذا شددت الحكومة قبضتها وفككت المنطقة بحزم، فستصبح دا مي بلدة زراعية كما كانت في سنوات تأسيسها، حيث يركض السياح ذهابًا وإيابًا دون مكان للراحة أو شرب الماء أو مشاهدة المعالم السياحية أو شراء الدوريان. إذا كانت الاستجابة أكثر مرونة، فستكون هذه البلدة الجبلية صاخبة، وواعدة بالحيوية مع خدمات "الحشرات المئويات"، عند اكتمال اللوائح القانونية، وعندما يدخل كبار المستثمرين في "لعبة" السياحة الريفية، وخاصة في بحيرتي هام ثوان ودا مي. ومع ذلك، في نظر مستثمري السياحة، غالبًا ما يفضل السياح الاستمتاع بإطلالة على البحيرة، ومسار يؤدي إلى البحيرة لتلبية جميع احتياجاتهم الترفيهية، وليس مجرد الاكتفاء باصطحاب السياح إلى الجزر لزيارة حدائق الفاكهة. ومن ثم، فإن الحاجة إلى استئجار المسطحات المائية (والتي هي حاليا أراضي الطاقة) لجعل السياحة أكثر جاذبية تصبح رغبة.

ولذلك، عقدت منطقة هام ثوان باك في شهر أغسطس جلسة عمل مع قادة شركة دا نهيم - هام ثوان - دا مي للطاقة الكهرومائية المشتركة، وهي الوحدة التي تدير بحيرتين بمساحة 1599.23 هكتارًا في بلدية دا مي، لإيجاد اتجاه لتطوير السياحة في دا مي.

الدرس الأول: نداء المرتفعات

الدرس الثالث: الجانب الذي لا يفعل شيئًا، الجانب الذي يرغب

مصدر